PAGE衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關于加強農村衛(wèi)生工作的決策部署，進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農民健康水平，促進農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬行政村、社區(qū)。（三）基本原則1.政府主導，全民參與：強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中的主導作用，廣泛動員社會力量，鼓勵群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治和維護，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分類指導：根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平和衛(wèi)生現(xiàn)狀，制定差異化的工作方案，分類推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理工作。3.注重實效，長效管理：堅持問題導向，突出重點難點，著力解決影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，建立健全長效管理機制，確保衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成果長期鞏固。4.依法治理，規(guī)范運行：嚴格遵循國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法依規(guī)開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和管理工作，確保各項工作規(guī)范有序進行。二、組織管理（一）成立衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設領導小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作，研究解決重大問題，制定工作規(guī)劃和政策措施，督促檢查工作落實情況。（二）明確各部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦：負責衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的組織協(xié)調、日常監(jiān)督檢查和技術指導工作；制定愛國衛(wèi)生工作計劃和方案，組織開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動；協(xié)調相關部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸和處理等工作；加強環(huán)衛(wèi)設施建設和管理，確保環(huán)衛(wèi)設施正常運行；組織開展垃圾分類試點工作，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村部門：負責指導農村生態(tài)環(huán)境保護和農業(yè)面源污染治理工作；推廣生態(tài)農業(yè)技術，減少農藥、化肥使用量；加強農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，防止畜禽糞便污染環(huán)境。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門：負責農村飲用水水源保護和水利設施建設管理工作；加強水資源保護，保障農村飲用水安全；組織開展河道清理整治，改善農村水環(huán)境。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場環(huán)境衛(wèi)生管理和食品安全監(jiān)管工作；加強市場秩序整治，規(guī)范經(jīng)營行為；督促市場開辦者落實環(huán)境衛(wèi)生責任，確保市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責農村醫(yī)療衛(wèi)生服務和健康教育工作；加強公共衛(wèi)生體系建設，提高農村居民健康素養(yǎng)；開展衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作，預防控制傳染病和地方病的發(fā)生流行。7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校：負責學校環(huán)境衛(wèi)生管理和健康教育工作；加強校園環(huán)境建設，營造整潔、優(yōu)美、文明的校園環(huán)境；開展學生健康教育活動，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和健康意識。8.其他部門：按照各自職責，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設相關工作，形成工作合力。三、環(huán)境衛(wèi)生整治（一）道路清掃保潔1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、背街小巷實行全天候清掃保潔，確保路面干凈整潔，無垃圾、無雜物、無積水。2.加強道路兩側綠化帶、樹穴的清掃保潔，及時清除雜草、雜物和垃圾，保持綠化帶整潔美觀。3.定期對道路進行沖洗，去除道路污漬，提高道路清潔度。（二）垃圾收集運輸處理1.合理設置垃圾收集點，配備足夠數(shù)量的垃圾桶、垃圾轉運車等環(huán)衛(wèi)設施，確保垃圾收集及時、方便。2.按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式，做好農村垃圾收集運輸工作，嚴禁垃圾隨意傾倒、焚燒。3.加強垃圾處理設施建設和管理，確保垃圾得到及時、有效處理，減少對環(huán)境的污染。（三）水體環(huán)境治理1.加強河道、溝渠、池塘等水體的清理整治，清除水面漂浮物、水草和垃圾，保持水體清潔。2.嚴格控制污水排放，加強污水處理設施建設和運行管理，確保污水達標排放。3.加強水資源保護，合理開發(fā)利用水資源，保障農村飲用水安全。（四）公共廁所管理1.按照國家相關標準，合理規(guī)劃建設公共廁所，確保數(shù)量充足、布局合理、設施完善。2.加強公共廁所的日常管理，落實專人負責保潔，定期進行消毒除臭，保持廁所清潔衛(wèi)生、無異味。3.及時維修維護公共廁所設施設備，確保正常使用。（五）農貿市場管理1.加強農貿市場環(huán)境衛(wèi)生管理，落實市場開辦者和經(jīng)營者的環(huán)境衛(wèi)生責任，確保市場內地面干凈、攤位整潔、排水暢通。2.合理設置市場功能分區(qū)，規(guī)范攤位擺放，嚴禁占道經(jīng)營。3.加強市場秩序整治，打擊亂擺攤點、亂停亂放等違法行為，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。四、病媒生物防制（一）防制原則堅持以環(huán)境治理為主，物理、化學防制相結合的綜合防制原則，有效控制病媒生物密度，預防和減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。（二）防制措施1.環(huán)境治理：加強環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生場所。定期清理垃圾、積水，疏通下水道，填平坑洼，翻盆倒罐，減少蚊蟲、老鼠等病媒生物的棲息繁殖環(huán)境。2.物理防制：在重點場所安裝防鼠設施，如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等；在室內外設置滅蠅燈、防蚊網(wǎng)等，有效捕殺和阻擋病媒生物。3.化學防制：根據(jù)病媒生物種類和密度，合理選用安全、有效的殺蟲劑、滅鼠劑等進行藥物防制。嚴格按照操作規(guī)程使用藥物，避免對環(huán)境和人體造成危害。4.生物防制：積極推廣生物防制方法，如投放食蚊魚、種植驅蚊植物等，減少化學藥物的使用。（三）監(jiān)測評估建立病媒生物監(jiān)測制度，定期開展病媒生物密度監(jiān)測和評估工作。掌握病媒生物種類、數(shù)量和分布情況，及時調整防制措施，確保防制效果。五、健康教育與健康促進（一）宣傳教育1.制定健康教育工作計劃，廣泛開展形式多樣的健康教育宣傳活動，普及衛(wèi)生知識，提高居民健康素養(yǎng)。2.利用廣播、電視、報紙、宣傳欄、宣傳手冊等多種渠道，宣傳衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的意義、目標和任務，宣傳健康生活方式和衛(wèi)生防病知識。3.定期組織開展健康知識講座、咨詢活動，針對不同人群的健康需求，提供個性化的健康教育服務。（二）健康促進1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生體系建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，為居民提供優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務。2.積極開展全民健身活動，建設體育健身設施，組織居民參加體育鍛煉，增強居民體質。3.加強心理健康教育，關注居民心理健康狀況，提供心理咨詢和疏導服務，促進居民身心健康。六、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督檢查機制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦定期組織對各部門、各村（社區(qū)）衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.設立舉報電話和信箱，接受群眾對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報和投訴，及時處理群眾反映的問題。（二）制定考核標準1.制定詳細的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設考核標準，明確考核內容、考核方法和評分細則。2.考核內容包括組織管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育與健康促進等方面。（三）嚴格考核獎懲1.定期對各部門、各村（社區(qū)）衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作進行考核評估，考核結果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2.對衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作成績突出的部門和村（社區(qū)），給予表彰獎勵；對工作不力、影響衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的部門和村（社區(qū)），進行通報批評，并責令限期整改。七、保障措施（一）加強資金投入1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大對衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的資金投入，保障環(huán)境衛(wèi)生整治、環(huán)衛(wèi)設施建設、病媒生物防制、健康教育等工作的順利開展。2.積極爭取上級資金支持，整合各類涉農資金，集中用于衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。3.鼓勵社會資本參與衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，通過市場化運作方式，拓寬資金來源渠道。（二）強化隊伍建設1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍建設，配備足夠數(shù)量的環(huán)衛(wèi)工人，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍。2.定期組織環(huán)衛(wèi)人員業(yè)務培訓，提高環(huán)衛(wèi)人員業(yè)務素質和工作水平。3.加強對各部門工作人員的培訓，提高衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作能力和水平。（三）完善設施建設1.按照國家相關標