PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院法律顧問(wèn)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法治理水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)衛(wèi)生院和患者的合法權(quán)益，特制定本法律顧問(wèn)制度。（二）適用范圍本制度適用于[鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體名稱(chēng)]及其所屬各科室、全體工作人員在醫(yī)療服務(wù)、行政管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等過(guò)程中涉及的法律事務(wù)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)運(yùn)行。2.預(yù)防為主原則注重法律風(fēng)險(xiǎn)的事前防范，通過(guò)完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范流程等措施，減少法律糾紛的發(fā)生。3.專(zhuān)業(yè)高效原則充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為衛(wèi)生院提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的法律服務(wù)，保障工作順利開(kāi)展。4.保密原則法律顧問(wèn)應(yīng)對(duì)在服務(wù)過(guò)程中知悉的衛(wèi)生院商業(yè)秘密、患者隱私等予以嚴(yán)格保密。二、法律顧問(wèn)的職責(zé)與權(quán)利（一）職責(zé)1.為衛(wèi)生院重大決策提供法律意見(jiàn)對(duì)衛(wèi)生院的發(fā)展規(guī)劃、重大投資、合作項(xiàng)目等事項(xiàng)進(jìn)行法律分析，提供合法性建議，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。2.審查、修改各類(lèi)合同及法律文書(shū)對(duì)衛(wèi)生院簽訂的醫(yī)療服務(wù)合同、采購(gòu)合同、租賃合同等各類(lèi)合同以及規(guī)章制度、公告聲明等法律文書(shū)進(jìn)行審查，確保其合法合規(guī)，避免法律漏洞。3.參與處理法律糾紛協(xié)助衛(wèi)生院應(yīng)對(duì)各類(lèi)法律糾紛，包括醫(yī)患糾紛、合同糾紛、侵權(quán)糾紛等，提供法律解決方案，代表衛(wèi)生院參與訴訟、仲裁等活動(dòng)。4.開(kāi)展法律培訓(xùn)與宣傳工作定期組織衛(wèi)生院工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)和依法辦事能力；開(kāi)展法制宣傳教育，營(yíng)造良好的法治氛圍。5.協(xié)助建立健全內(nèi)部管理制度根據(jù)法律法規(guī)要求，協(xié)助衛(wèi)生院完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作流程，確保各項(xiàng)工作有章可循、依法進(jìn)行。（二）權(quán)利1.查閱與法律事務(wù)相關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目等有權(quán)查閱衛(wèi)生院與法律事務(wù)有關(guān)的各類(lèi)文件、資料，了解相關(guān)情況，以便準(zhǔn)確提供法律服務(wù)。2.獲得必要的工作條件和支持衛(wèi)生院應(yīng)為法律顧問(wèn)開(kāi)展工作提供必要的辦公場(chǎng)所、設(shè)備等工作條件，并在涉及法律事務(wù)時(shí)給予充分的支持與配合。3.按照合同約定獲取報(bào)酬法律顧問(wèn)有權(quán)按照與衛(wèi)生院簽訂的合同約定獲取相應(yīng)的法律服務(wù)報(bào)酬。三、法律顧問(wèn)的選聘與管理（一）選聘1.選聘標(biāo)準(zhǔn)具有律師執(zhí)業(yè)資格，且在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有一定的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。具備良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，誠(chéng)實(shí)守信，責(zé)任心強(qiáng)。能夠熟練運(yùn)用法律法規(guī)，為衛(wèi)生院提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。2.選聘程序由衛(wèi)生院相關(guān)部門(mén)提出法律顧問(wèn)候選人名單，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論后確定初步人選。對(duì)初步人選進(jìn)行背景調(diào)查和資質(zhì)審核，確保其符合選聘標(biāo)準(zhǔn)。與選聘的法律顧問(wèn)簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費(fèi)用支付等事項(xiàng)。（二）管理1.建立工作檔案為法律顧問(wèn)建立工作檔案，記錄其提供法律服務(wù)的工作內(nèi)容、工作成果、參與的重大法律事務(wù)等情況，以便對(duì)其工作進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。2.定期溝通與交流衛(wèi)生院定期與法律顧問(wèn)進(jìn)行溝通交流，了解法律服務(wù)需求和工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。3.考核與評(píng)價(jià)每年對(duì)法律顧問(wèn)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、工作效率、專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)道德等方面。根據(jù)考核結(jié)果決定是否續(xù)聘。四、法律事務(wù)處理流程（一）法律咨詢(xún)1.工作人員在工作中遇到法律問(wèn)題時(shí)，可向衛(wèi)生院設(shè)立的法律咨詢(xún)熱線(xiàn)或通過(guò)專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)郵箱提出咨詢(xún)。2.法律顧問(wèn)接到咨詢(xún)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回復(fù)，提供準(zhǔn)確的法律意見(jiàn)和建議。3.對(duì)于較為復(fù)雜的法律咨詢(xún)問(wèn)題，法律顧問(wèn)應(yīng)進(jìn)行深入研究，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。（二）合同審查1.合同承辦部門(mén)在合同起草或收到對(duì)方合同文本后，應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料提交給法律顧問(wèn)進(jìn)行審查。2.法律顧問(wèn)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成合同審查工作，重點(diǎn)審查合同主體資格、合同條款的合法性、完整性、明確性等內(nèi)容，并提出修改意見(jiàn)。3.合同承辦部門(mén)根據(jù)法律顧問(wèn)的意見(jiàn)對(duì)合同進(jìn)行修改完善后，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽署。（三）法律糾紛處理1.發(fā)生法律糾紛后，責(zé)任部門(mén)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生院報(bào)告，并提交相關(guān)材料。2.衛(wèi)生院成立法律糾紛處理工作小組，由法律顧問(wèn)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、法務(wù)人員等組成，共同研究制定處理方案。3.根據(jù)處理方案，法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)具體的法律事務(wù)處理工作，包括收集證據(jù)、撰寫(xiě)法律文書(shū)、參與訴訟或仲裁活動(dòng)等。4.在法律糾紛處理過(guò)程中，工作小組應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況，根據(jù)需要調(diào)整處理策略。5.法律糾紛處理結(jié)束后，法律顧問(wèn)應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完善相關(guān)制度和流程。五、法律培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度法律培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療糾紛防范與處理、合同管理等方面。3.根據(jù)不同崗位的需求，設(shè)置針對(duì)性的培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織衛(wèi)生院工作人員參加內(nèi)部法律培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)或法律專(zhuān)家進(jìn)行授課。2.在線(xiàn)學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供法律知識(shí)在線(xiàn)學(xué)習(xí)資源，方便工作人員自主學(xué)習(xí)。3.案例分析選取典型的法律案例進(jìn)行分析講解，通過(guò)實(shí)際案例增強(qiáng)工作人員的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（三）宣傳工作1.制作法制宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、海報(bào)等，在衛(wèi)生院內(nèi)部及周邊社區(qū)進(jìn)行發(fā)放和張貼。2.利用衛(wèi)生院官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，發(fā)布法律知識(shí)、法治動(dòng)態(tài)等信息，營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍。3.開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)，為患者及群眾提供免費(fèi)的法律咨詢(xún)服務(wù)，增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)。六、法律風(fēng)險(xiǎn)防范（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.定期對(duì)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)、行政管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)排查，識(shí)別可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故、合同違約、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)人事糾紛等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析其發(fā)生的可能性、影響程度及后果。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.針對(duì)不同等級(jí)的法律風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，采取重點(diǎn)監(jiān)控、專(zhuān)項(xiàng)治理等措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。3.建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，提前采取防范措施。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)法律顧問(wèn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查法律顧問(wèn)的工作質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用支出等是否符合規(guī)定。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，接受工作人員對(duì)法律顧問(wèn)工作及法律事務(wù)處理過(guò)程中存在問(wèn)題的舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接