街道六亂整治工作方案模板范文一、背景分析

1.1政策背景

1.2現(xiàn)實背景

1.3整治必要性

二、理論框架

2.1政策依據(jù)

2.2理論支撐

2.3國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒

2.4整治原則

三、問題定義

3.1六亂問題的具體表現(xiàn)形式與特征

3.2六亂問題產(chǎn)生的深層根源分析

3.3六亂問題的影響范圍與危害程度

3.4六亂治理面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與瓶頸

四、目標(biāo)設(shè)定

4.1整治工作的總體目標(biāo)與戰(zhàn)略定位

4.2六亂整治的具體量化指標(biāo)體系

4.3分階段實施的目標(biāo)分解與推進(jìn)路徑

4.4目標(biāo)實現(xiàn)的保障機制與支撐體系

五、實施路徑

5.1組織架構(gòu)與職責(zé)分工

5.2具體整治措施與實施步驟

5.3長效管理機制與監(jiān)督考核

六、風(fēng)險評估

6.1社會風(fēng)險與應(yīng)對策略

6.2執(zhí)法風(fēng)險與法律保障

6.3資源風(fēng)險與優(yōu)化配置

6.4反彈風(fēng)險與長效防控

七、資源需求

7.1人力資源配置與培訓(xùn)需求

7.2財力資源投入與預(yù)算分配

7.3技術(shù)資源整合與平臺建設(shè)

7.4社會資源動員與參與機制

八、預(yù)期效果

8.1環(huán)境質(zhì)量提升與市容改善

8.2民生福祉增進(jìn)與滿意度提升

8.3經(jīng)濟(jì)活力激發(fā)與營商環(huán)境優(yōu)化

8.4治理能力提升與長效機制形成一、背景分析1.1政策背景近年來，國家高度重視城市治理精細(xì)化工作，黨的二十大報告明確提出“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，打造宜居、韌性、智慧城市”，為街道六亂整治提供了根本遵循。國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號）明確規(guī)定，“任何單位和個人不得擅自占用城市道路、公共場地擺攤設(shè)點、堆放物料”，從法律層面確立了六亂整治的合法性。省級層面，《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》要求“建立常態(tài)化巡查機制，對亂搭亂建、亂擺亂賣等行為進(jìn)行綜合治理”。市級層面，《XX市“十四五”城市治理規(guī)劃》將“六亂整治”列為重點任務(wù)，提出“到2025年，主城區(qū)六亂投訴量下降60%，城市環(huán)境滿意度提升至90%以上”，為整治工作設(shè)定了明確目標(biāo)。政策體系的逐步完善，為街道六亂整治提供了堅實的制度保障和行動指南。1.2現(xiàn)實背景當(dāng)前，街道六亂問題已成為影響城市品質(zhì)和居民生活的突出頑疾。以XX街道為例，2023年上半年接到六亂相關(guān)投訴1235件，占城市治理總投訴量的38.7%，其中亂擺亂賣占比42.3%，亂停亂放占比28.6%，亂搭亂建占比15.2%，亂堆亂放占比8.4%，亂拉亂掛和亂潑亂倒分別占比3.2%和2.3%。亂擺亂賣問題主要集中在XX路、XX街等商圈，高峰時段攤點數(shù)量達(dá)200余個，導(dǎo)致人行道堵塞、環(huán)境衛(wèi)生臟亂；亂停亂放現(xiàn)象在XX小學(xué)、XX醫(yī)院周邊尤為突出，日均違停車輛超過300輛，嚴(yán)重影響交通秩序；亂搭亂建多見于老舊小區(qū)，部分居民私自搭建陽光房、儲物間，不僅破壞建筑風(fēng)貌，還存在安全隱患。2022年，該街道因亂堆亂放引發(fā)的火災(zāi)事故2起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬元；因亂潑亂倒導(dǎo)致的地下管網(wǎng)堵塞事件5起，維修費用累計15萬元。這些問題不僅降低了居民生活質(zhì)量，更制約了城市功能的正常發(fā)揮。1.3整治必要性街道六亂整治是提升城市形象的迫切需要。XX街道作為城市核心商圈之一，六亂問題導(dǎo)致游客滿意度僅為65%，較周邊同類街道低20個百分點，直接影響城市美譽度。同時，整治是保障民生福祉的重要舉措，據(jù)XX社區(qū)問卷調(diào)查顯示，85%的居民認(rèn)為六亂問題“嚴(yán)重影響出行便利”，78%的居民反映“夏季因垃圾堆積導(dǎo)致蚊蟲滋生，健康風(fēng)險增加”。此外，六亂問題還制約了營商環(huán)境優(yōu)化，XX商圈商戶協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，因亂擺亂賣導(dǎo)致的顧客流失率約18%，商鋪租金回報率較正常水平低5個百分點。XX大學(xué)城市治理研究院教授王XX指出：“六亂問題是城市治理的‘毛細(xì)血管堵塞’，不徹底整治將影響城市的整體運行效率和發(fā)展?jié)摿Γ仨氁浴斸斪印裢苿咏鉀Q。”因此，開展街道六亂整治，既是回應(yīng)群眾關(guān)切的民生工程，也是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。二、理論框架2.1政策依據(jù)街道六亂整治工作嚴(yán)格遵循國家、省、市三級政策法規(guī)體系，確保整治行為合法合規(guī)、有據(jù)可依。國家層面，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)”；《城市道路管理條例》第二十七條明確，“任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘城市道路”。省級層面，《XX省城市管理綜合條例》第二十五條要求，“對亂擺亂賣、亂搭亂建等行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰”。市級層面，《XX市城市管理綜合行政執(zhí)法辦法》第十二條細(xì)化了六亂行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，其中“未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路擺攤設(shè)點的，處以500元以下罰款”；《XX市關(guān)于加強街道精細(xì)化管理的實施意見》提出“建立‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報到’機制，形成六亂整治合力”。這些政策文件共同構(gòu)成了六亂整治工作的“四梁八柱”，為整治行動提供了明確的法律邊界和操作規(guī)范。2.2理論支撐街道六亂整治工作以多學(xué)科理論為指導(dǎo)，確保整治策略科學(xué)有效。城市治理理論中的“多中心治理理論”強調(diào)，政府、市場、社會多元主體應(yīng)協(xié)同參與治理，避免政府“單打獨斗”。例如，在整治亂擺亂賣時，可通過引入行業(yè)協(xié)會、商戶代表參與協(xié)商，實現(xiàn)“政府引導(dǎo)、市場運作、社會監(jiān)督”的多元共治。精細(xì)化管理理論的“網(wǎng)格化管理模式”要求將街道劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)-處置-反饋-評價”的閉環(huán)管理。XX街道試點經(jīng)驗表明，實施網(wǎng)格化管理后，六亂問題發(fā)現(xiàn)時效從平均48小時縮短至12小時，處置效率提升75%。社區(qū)治理理論的“社會資本理論”指出，通過培育社區(qū)信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，可增強居民參與治理的積極性。XX社區(qū)通過組建“居民議事會”，引導(dǎo)居民參與六亂整治監(jiān)督，居民參與率從35%提升至68%，形成了“人人參與、人人共享”的良好氛圍。這些理論的綜合運用，為六亂整治提供了科學(xué)的方法論支撐。2.3國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市的六亂整治經(jīng)驗為本地工作提供了有益參考。上海市推行“一街一策”差異化整治模式，針對商業(yè)街區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校周邊等不同區(qū)域，制定個性化整治方案。例如，在南京東路商圈設(shè)置“潮汐攤位”，允許流動攤販在規(guī)定時段、指定區(qū)域經(jīng)營，既規(guī)范了市容秩序，又保留了城市煙火氣，2022年該商圈六亂投訴量下降52%。廣州市采用“疏堵結(jié)合+科技賦能”策略，通過大數(shù)據(jù)分析鎖定六亂高發(fā)區(qū)域，利用AI攝像頭自動識別亂擺亂賣、亂停亂放等行為，實時推送至執(zhí)法終端，實現(xiàn)“精準(zhǔn)打擊”，2023年全市六亂整治效率提升40%。深圳市建立“信用懲戒+聯(lián)合獎懲”機制，對多次違反六亂規(guī)定的商戶納入失信名單，在招投標(biāo)、資質(zhì)審核等方面予以限制，有效增強了違法成本。這些城市的實踐表明，六亂整治必須堅持問題導(dǎo)向，因地制宜創(chuàng)新治理方式。國外城市管理經(jīng)驗也具有重要借鑒意義。新加坡通過立法嚴(yán)管與便民服務(wù)相結(jié)合，制定《公共環(huán)境衛(wèi)生法》，對亂擺亂賣行為處以最高2000新元罰款或24小時社區(qū)服務(wù)，同時設(shè)立“小販中心”為流動攤販提供集中經(jīng)營場所，目前全島共有268個小販中心，日均服務(wù)客流量超200萬人次，既維護(hù)了市容整潔，又傳承了飲食文化。日本東京推行“街區(qū)自治會”制度，由居民自主選舉產(chǎn)生自治會，負(fù)責(zé)街區(qū)環(huán)境維護(hù)和秩序管理，政府提供經(jīng)費支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)了“自我管理、自我服務(wù)”，東京六亂投訴量常年維持在較低水平，居民滿意度達(dá)95%以上。德國柏林采用“人性化執(zhí)法”理念，對輕微六亂行為以勸導(dǎo)教育為主，對屢教不改者依法處罰，同時設(shè)立“便民服務(wù)點”為無固定經(jīng)營場所的商販提供便利，既體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性，又彰顯了人文關(guān)懷。這些國際經(jīng)驗表明，六亂整治需平衡“嚴(yán)格執(zhí)法”與“人文關(guān)懷”，在規(guī)范秩序的同時保障民生需求。2.4整治原則街道六亂整治工作需遵循以下基本原則，確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。一是以人為本，優(yōu)先保障居民基本生活需求。在整治亂擺亂賣時，同步規(guī)劃建設(shè)便民疏導(dǎo)點，為困難群體提供就業(yè)渠道；在整治亂停亂放時，合理增設(shè)停車位，解決居民“停車難”問題。XX街道在整治過程中，通過設(shè)置10個便民疏導(dǎo)點，解決了180余名流動攤販的就業(yè)問題，居民支持率達(dá)92%。二是疏堵結(jié)合，既要嚴(yán)厲打擊違法行為，也要為合法經(jīng)營創(chuàng)造條件。對屢教不改的頑固問題堅決整治，對民生需求引導(dǎo)規(guī)范，避免“一刀切”式執(zhí)法。三是標(biāo)本兼治，既要解決當(dāng)前突出問題，也要建立長效管理機制。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施（如增設(shè)垃圾桶、劃設(shè)停車線）、加強日常巡查（實行“錯時巡查+夜間值守”）、推動數(shù)字賦能（建立“智慧城管”平臺）等措施，從根本上遏制六亂問題反彈。四是共建共享，充分調(diào)動居民、商戶、社會組織參與整治的積極性。通過發(fā)放宣傳手冊、召開座談會、開展“最美商戶”評選等活動，引導(dǎo)社會各界形成“六亂整治人人有責(zé)”的共識。XX街道通過組建“商戶自律聯(lián)盟”，引導(dǎo)商戶自我管理、自我約束，商戶違規(guī)率下降70%，實現(xiàn)了“整治一個、帶動一片”的良好效果。三、問題定義3.1六亂問題的具體表現(xiàn)形式與特征街道六亂問題呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化特征，在不同區(qū)域表現(xiàn)出差異化形態(tài)。亂擺亂賣問題主要集中在商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊及交通樞紐，以XX街道為例，XX路商圈日均流動攤販達(dá)180余個，高峰時段占用人行道面積超過60%，形成“攤位擠占通道、顧客阻塞交通”的惡性循環(huán)，部分?jǐn)傌準(zhǔn)褂妹骰鹋腼?，油煙污染?yán)重，周邊商鋪油煙投訴量同比增長45%；亂停亂放現(xiàn)象突出表現(xiàn)為機動車與非機動車混停，XX小學(xué)周邊上學(xué)時段違停車輛超過200輛，導(dǎo)致通行效率下降40%，家長接送時間平均延長15分鐘，電動自行車隨意停放充電現(xiàn)象尤為突出，2023年因違規(guī)充電引發(fā)小型火災(zāi)3起；亂搭亂建多見于老舊小區(qū)，部分居民私自搭建儲物間、陽光房，XX小區(qū)違建面積達(dá)1200平方米，不僅破壞建筑外立面統(tǒng)一性，還因違規(guī)改造導(dǎo)致墻體開裂、滲漏等問題，引發(fā)鄰里糾紛；亂堆亂放主要集中在樓道、公共綠地，部分居民將家具、建材等雜物堆放，占用消防通道，XX社區(qū)消防通道堵塞率達(dá)35%，存在嚴(yán)重安全隱患；亂拉亂掛表現(xiàn)為商鋪違規(guī)設(shè)置廣告牌、橫幅，XX街廣告牌參差不齊，部分脫落傷人事件；亂潑亂倒以餐飲商戶為主，油污直排地下管網(wǎng)，導(dǎo)致XX路段管網(wǎng)堵塞頻次達(dá)每月5次，維修成本年均20萬元。這些問題相互交織，形成“整治-反彈-再整治”的怪圈，治理難度持續(xù)加大。3.2六亂問題產(chǎn)生的深層根源分析六亂問題的產(chǎn)生是經(jīng)濟(jì)、管理、社會多重因素交織作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)層面，就業(yè)壓力與生計需求是直接誘因，XX街道流動攤販中，下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工、困難群體占比達(dá)68%，他們?nèi)狈Ψ€(wěn)定就業(yè)渠道，只能通過低成本擺攤維持生計，2023年該街道人均可支配收入為3.8萬元，而流動攤販月均收入僅2000-3000元，經(jīng)濟(jì)差距迫使其選擇“占道經(jīng)營”這一高風(fēng)險但低門檻的謀生方式。管理層面，存在“條塊分割、權(quán)責(zé)不清”的體制障礙，城管、公安、市場監(jiān)管等部門在六亂治理中職責(zé)交叉，如占道經(jīng)營既涉及城管執(zhí)法，又需市場監(jiān)管部門規(guī)范經(jīng)營許可，導(dǎo)致出現(xiàn)“都管都不管”的真空地帶，XX街道2023年因部門推諉導(dǎo)致的投訴處置超時率達(dá)22%，遠(yuǎn)高于城市治理平均水平。社會層面，居民意識薄弱與歷史遺留問題疊加，部分居民認(rèn)為“自家門前可隨意堆放”，社區(qū)問卷調(diào)查顯示，42%的居民對亂堆亂放行為持“無所謂”態(tài)度；老舊小區(qū)規(guī)劃滯后，公共空間不足，XX小區(qū)建成于1995年，當(dāng)時規(guī)劃停車位與戶數(shù)比為1:3，而實際需求達(dá)1:1.5，供需矛盾迫使居民違規(guī)停車。此外，執(zhí)法力量不足與違法成本較低形成惡性循環(huán)，XX街道城管執(zhí)法人員僅12人，人均管轄面積達(dá)2.5平方公里，而違法成本方面，亂擺亂賣罰款上限500元，但實際執(zhí)行中因取證難、處罰力度弱，商戶違規(guī)“收益遠(yuǎn)大于風(fēng)險”，導(dǎo)致屢教不改現(xiàn)象普遍。3.3六亂問題的影響范圍與危害程度六亂問題已從單純的市容管理演變?yōu)橛绊懗鞘邪l(fā)展的綜合性難題，其危害呈現(xiàn)多維度擴散特征。在城市形象層面，XX街道作為城市窗口，六亂問題導(dǎo)致游客滿意度僅65%，較同類商圈低20個百分點，2023年旅游投訴中“環(huán)境臟亂”占比達(dá)38%，直接影響城市美譽度；在居民生活層面，環(huán)境與健康問題突出，XX社區(qū)因亂潑亂倒導(dǎo)致的蚊蟲滋生密度超標(biāo)3倍，居民腸道疾病發(fā)病率較整治前上升15%，亂停亂放導(dǎo)致老人、兒童出行不便，2023年該街道因交通擁堵引發(fā)的就醫(yī)延誤事件12起；在營商環(huán)境層面，商戶經(jīng)營受嚴(yán)重沖擊，XX商圈商戶協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，因亂擺亂賣導(dǎo)致的顧客流失率18%，商鋪租金回報率較正常水平低5個百分點，部分正規(guī)商戶被迫關(guān)門轉(zhuǎn)行，2023年該商圈商鋪空置率達(dá)12%，較整治前上升8個百分點；在公共安全層面，安全隱患觸目驚心，2022年XX街道因亂堆亂放引發(fā)的火災(zāi)事故2起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬元，因亂搭亂建導(dǎo)致的建筑結(jié)構(gòu)安全問題5起，涉及居民120戶；在社會治理層面，矛盾沖突頻發(fā)，2023年因六亂問題引發(fā)的居民與攤販糾紛、商戶與執(zhí)法部門沖突事件達(dá)45起，影響社會和諧穩(wěn)定。這些問題相互傳導(dǎo)，形成“環(huán)境惡化-居民不滿-商戶流失-稅收減少-治理投入不足”的負(fù)面循環(huán)，制約了街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。3.4六亂治理面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與瓶頸當(dāng)前六亂治理面臨多重挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)治理模式已難以適應(yīng)新形勢需求。反彈壓力持續(xù)加大，流動攤販“打游擊”現(xiàn)象普遍，XX街道2023年開展的3次集中整治后，六亂問題反彈率均超過50%，部分?jǐn)傌溑c執(zhí)法人員“玩貓捉老鼠”，利用夜間、節(jié)假日等監(jiān)管薄弱時段違規(guī)經(jīng)營，治理效果難以鞏固。部門協(xié)調(diào)難度較高，六亂治理涉及城管、公安、市場監(jiān)管、住建等12個部門，雖然建立了“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，但實際執(zhí)行中存在“哨響部門不到、到了部門不作為”的情況，2023年XX街道吹哨事項辦結(jié)率僅為76%，平均處置時間達(dá)72小時，遠(yuǎn)低于要求的24小時標(biāo)準(zhǔn)。資源保障嚴(yán)重不足，人力方面，XX街道城管執(zhí)法人員與轄區(qū)人口比例僅為1:5000，低于全國1:3000的平均水平；物力方面，智慧化執(zhí)法設(shè)備配備率不足30%，仍依賴“人海戰(zhàn)術(shù)”和“肉眼識別”；財力方面，整治經(jīng)費年均僅50萬元，難以支撐大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長效管理。長效機制尚未形成，目前治理仍以“運動式整治”為主，2020-2023年該街道六亂整治投入累計200萬元，但問題反彈率始終在50%以上，缺乏常態(tài)化的巡查機制、考核機制和群眾參與機制，導(dǎo)致“整治一陣風(fēng)，過后又回潮”，治理效能難以持續(xù)。這些瓶頸的存在，迫切需要通過系統(tǒng)施策、標(biāo)本兼治加以破解。四、目標(biāo)設(shè)定4.1整治工作的總體目標(biāo)與戰(zhàn)略定位街道六亂整治工作的總體目標(biāo)是“一年初見成效、兩年明顯改善、三年全面鞏固”，通過系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理，實現(xiàn)六亂問題顯著減少，城市環(huán)境品質(zhì)全面提升，居民滿意度持續(xù)提高，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多元共治、標(biāo)本兼治”的長效管理格局。這一目標(biāo)立足于黨的二十大關(guān)于“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略部署，緊扣《XX市“十四五”城市治理規(guī)劃》中“打造宜居韌性智慧城市”的定位，將六亂整治作為提升城市治理能力、增進(jìn)民生福祉的重要抓手。戰(zhàn)略定位上，堅持“民生為本、服務(wù)為先”，既要解決當(dāng)前突出問題，又要回應(yīng)群眾對美好生活的向往；既要維護(hù)城市秩序，又要保留城市煙火氣，實現(xiàn)“有序”與“活力”的平衡。具體而言，通過整治，使XX街道成為“六亂治理示范街區(qū)”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，為全市城市治理提供樣板。總體目標(biāo)的設(shè)定充分考慮了現(xiàn)實基礎(chǔ)與可行性，以2023年六亂投訴量1235件為基數(shù)，設(shè)定2024年下降40%、2025年下降60%的階段性目標(biāo)，與市級規(guī)劃目標(biāo)相銜接；同時，將居民滿意度作為核心指標(biāo)，從2023年的65%提升至2025年的90%，確保整治成效得到群眾認(rèn)可。這一目標(biāo)體系既立足當(dāng)下，又著眼長遠(yuǎn)，體現(xiàn)了短期見效與長效治理的有機結(jié)合。4.2六亂整治的具體量化指標(biāo)體系圍繞總體目標(biāo)，構(gòu)建涵蓋六大亂象的多維度量化指標(biāo)體系，確保整治工作可衡量、可考核。在亂擺亂賣方面，設(shè)定“三個100%”指標(biāo)：2024年建成15個便民疏導(dǎo)點，實現(xiàn)流動攤販規(guī)范安置率100%；劃定3個潮汐經(jīng)營區(qū)域，允許規(guī)范時段經(jīng)營，違規(guī)擺賣行為查處率100%；商圈周邊投訴量下降60%，群眾滿意度達(dá)85%。在亂停亂放方面，新增500個公共停車位，其中立體停車位200個，停車位供需比提升至1:1.2；劃定15條嚴(yán)管街，違停行為自動識別率100%，違停處罰率提升至80%；學(xué)校、醫(yī)院周邊通行效率提升50%，家長接送平均時間縮短至10分鐘。在亂搭亂建方面，2024年完成存量違建拆除100%，新增違建零容忍；建立違建巡查“日報告、周匯總”機制，發(fā)現(xiàn)處置時效縮短至24小時；老舊小區(qū)違建引發(fā)的安全隱患消除率100%，居民投訴量下降70%。在亂堆亂放方面，開展“樓道清零”行動，公共區(qū)域堆放物清理率100%；增設(shè)200組分類垃圾桶，垃圾收集點規(guī)范設(shè)置率100%；消防通道堵塞率下降至5%以下，全年因堆放引發(fā)的安全事故為零。在亂拉亂掛方面，違規(guī)廣告牌、橫幅清理率100%；統(tǒng)一設(shè)置公益廣告欄50個，規(guī)范設(shè)置率100%；廣告脫落傷人事故為零。在亂潑亂倒方面，餐飲商戶油污凈化裝置安裝率100%；地下管網(wǎng)堵塞頻次下降至每月1次以內(nèi)，維修成本降低50%；居民對環(huán)境滿意度提升至90%。這些指標(biāo)既明確了整治的“硬任務(wù)”，又突出了群眾的“軟感受”，形成了“數(shù)量+質(zhì)量、過程+結(jié)果”的完整考核鏈條。4.3分階段實施的目標(biāo)分解與推進(jìn)路徑根據(jù)六亂治理的復(fù)雜性和長期性，將總體目標(biāo)分解為三個階段，明確各階段重點任務(wù)與推進(jìn)路徑。第一階段（2024年1月-6月）為集中攻堅期，重點解決突出問題，實現(xiàn)“初見成效”。開展“六亂大排查”專項行動，建立問題臺賬，實行“一戶一檔、一亂一策”，對亂擺亂賣、亂停亂放等高頻問題開展聯(lián)合執(zhí)法，每月組織2次集中整治行動，確保六亂投訴量較2023年同期下降40%；完成15個便民疏導(dǎo)點選址與建設(shè)，引導(dǎo)300戶流動攤販規(guī)范經(jīng)營；新增200個公共停車位，緩解停車難問題。第二階段（2024年7月-2025年6月）為鞏固提升期，重點建立長效機制，實現(xiàn)“明顯改善”。完善“網(wǎng)格化+智慧化”管理，將街道劃分為20個網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員，實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)-處置-反饋”閉環(huán)管理；建成“智慧城管”平臺，接入AI攝像頭50個，實現(xiàn)六亂行為自動識別、實時預(yù)警；開展“商戶自治”試點，組建10個商戶自律聯(lián)盟，推動自我管理、自我約束；六亂投訴量較2023年下降60%，居民滿意度提升至85%。第三階段（2025年7月-2026年6月）為長效管理期，重點實現(xiàn)常態(tài)治理，實現(xiàn)“全面鞏固”。健全“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，明確部門職責(zé)清單，提高吹哨事項辦結(jié)率至95%以上；完善考核評價體系，將六亂整治納入街道績效考核，權(quán)重不低于20%；培育社區(qū)社會組織，組建“居民監(jiān)督隊”，實現(xiàn)群眾參與常態(tài)化；六亂問題反彈率控制在10%以內(nèi)，居民滿意度達(dá)90%以上，形成“常態(tài)長效、共建共享”的治理格局。三個階段環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，既注重解決當(dāng)前問題，又著眼長遠(yuǎn)機制建設(shè)，確保整治工作持續(xù)深入推進(jìn)。4.4目標(biāo)實現(xiàn)的保障機制與支撐體系為確保六亂整治目標(biāo)順利實現(xiàn)，構(gòu)建“組織、制度、資源、監(jiān)督”四位一體的保障體系。組織保障上，成立由街道黨工委書記任組長、分管副主任任副組長，城管、公安、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員的六亂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法整治、宣傳引導(dǎo)、督查考核4個專項工作組，實行“周調(diào)度、月通報、季考核”工作機制，確保責(zé)任層層壓實。制度保障上，制定《XX街道六亂整治實施細(xì)則》，明確六亂行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置流程和處罰依據(jù)；建立“首違不罰+輕微免罰”制度，對初犯、輕微違規(guī)行為以教育勸導(dǎo)為主，體現(xiàn)執(zhí)法溫度；完善“信用懲戒”機制，對屢教不改的商戶納入失信名單，在招投標(biāo)、資質(zhì)審核等方面予以限制。資源保障上，加大財政投入，2024年安排整治經(jīng)費200萬元，用于疏導(dǎo)點建設(shè)、智慧設(shè)備采購、人員培訓(xùn)等；增配執(zhí)法人員20名，組建“機動執(zhí)法隊”，重點整治頑固問題；引入第三方服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)點運營維護(hù)，減輕政府管理壓力。監(jiān)督保障上，建立“群眾滿意度評價”機制，每季度開展問卷調(diào)查，將評價結(jié)果與部門績效考核掛鉤；開通“六亂整治”投訴熱線，實行24小時專人值守，確保群眾訴求“件件有回音”；邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者開展專項督查，形成“內(nèi)部監(jiān)督+外部監(jiān)督”的監(jiān)督合力。通過這套保障體系，確保六亂整治目標(biāo)有人抓、有章循、有錢辦、有人管，為整治工作提供全方位支撐。五、實施路徑5.1組織架構(gòu)與職責(zé)分工街道六亂整治工作需構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動”的組織體系，確保責(zé)任層層落實。成立由街道黨工委書記任組長，分管城市管理、公安、市場監(jiān)管的副主任任副組長，城管執(zhí)法中隊、派出所、市場監(jiān)管所、社區(qū)居委會等12個單位負(fù)責(zé)人為成員的六亂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、執(zhí)法整治組、宣傳引導(dǎo)組、督查考核組4個專項工作組，形成“1+4+N”的組織架構(gòu)。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度、方案制定、部門聯(lián)動，建立“周例會、月通報”制度，2024年已召開協(xié)調(diào)會12次，解決部門推諉問題23項；執(zhí)法整治組整合城管、公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法力量，組建30人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，實行“分片包干、責(zé)任到人”，將街道劃分為6大片區(qū)，每個片區(qū)配備5名執(zhí)法人員，確保“問題發(fā)現(xiàn)不過夜、處置不過日”；宣傳引導(dǎo)組通過微信公眾號、社區(qū)公告欄、商戶座談會等渠道，開展“六亂整治我參與”宣傳活動，發(fā)放宣傳手冊5000份，舉辦專題培訓(xùn)8場，覆蓋商戶1200戶；督查考核組建立“日巡查、周通報、月考核”機制，對整治成效實行“紅黃綠”三色預(yù)警，2024年已發(fā)出黃色預(yù)警3次，約談責(zé)任單位5個，推動問題整改率提升至98%。通過明確職責(zé)邊界，避免“九龍治水”的弊端，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，為整治工作提供堅強的組織保障。5.2具體整治措施與實施步驟針對六亂問題的不同特征，采取“分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力”的整治策略，確保措施落地見效。亂擺亂賣方面，實施“疏堵結(jié)合、分類管理”，在XX路、XX街等商圈劃定15個“潮汐經(jīng)營區(qū)”，允許流動攤販在每日18:00-22:00時段規(guī)范經(jīng)營，配備統(tǒng)一攤位標(biāo)識、垃圾收集設(shè)施，既滿足市民消費需求，又避免占道經(jīng)營；對屢教不改的頑固攤點，采用“執(zhí)法+服務(wù)”模式，聯(lián)合人社部門開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)”行動，2024年已培訓(xùn)流動攤販80人，幫助30人實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)；同時，依托“智慧城管”平臺，在商圈周邊安裝AI監(jiān)控攝像頭20個，自動識別違規(guī)擺賣行為，實時推送至執(zhí)法終端，實現(xiàn)“精準(zhǔn)打擊”，2024年1-6月，亂擺亂賣投訴量同比下降62%。亂停亂放方面，實施“增位+嚴(yán)管”雙管齊下，在XX小學(xué)、XX醫(yī)院等周邊新增立體停車位200個，劃設(shè)臨時停車位300個，緩解停車難問題；對15條主干道實行“違停自動抓拍+人工巡查”模式，違停處罰率從2023年的45%提升至2024年的82%；同時，聯(lián)合學(xué)校開展“文明停車”主題教育活動，發(fā)放《致家長的一封信》3000份，引導(dǎo)家長有序停放車輛，上學(xué)時段違停車輛從日均200輛降至80輛。亂搭亂建方面，實行“存量清零、增量嚴(yán)控”，對老舊小區(qū)違建建立“一戶一檔”，組織住建、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，2024年已拆除違建35處、面積1200平方米；建立“違建巡查日報告”制度，網(wǎng)格員每日巡查違建風(fēng)險點，新增違建發(fā)現(xiàn)處置時效縮短至12小時，實現(xiàn)“零新增”。亂堆亂放方面，開展“樓道清零”專項行動，社區(qū)工作者、志愿者聯(lián)合清理樓道雜物2000余處，增設(shè)分類垃圾桶200組，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；對公共區(qū)域堆放物實行“先勸導(dǎo)后清理”，2024年勸導(dǎo)整改率達(dá)95%，清理率達(dá)100%。亂拉亂掛方面，對違規(guī)廣告牌、橫幅進(jìn)行統(tǒng)一清理，規(guī)范設(shè)置公益廣告欄50個，實現(xiàn)“一街一景”；建立“廣告牌安全巡查”機制，每月排查廣告牌安全隱患，2024年已整改脫落廣告牌12處，確保安全零事故。亂潑亂倒方面，聯(lián)合市場監(jiān)管部門對餐飲商戶開展“油污凈化裝置”專項檢查，安裝率從2023年的60%提升至2024年的100%；對地下管網(wǎng)進(jìn)行清淤改造，更換老化管網(wǎng)5公里，管網(wǎng)堵塞頻次從每月5次降至1次以內(nèi)，維修成本降低50%。通過以上措施，形成“問題發(fā)現(xiàn)-分類處置-鞏固提升”的閉環(huán)管理，確保六亂整治取得實效。5.3長效管理機制與監(jiān)督考核為防止六亂問題反彈，需構(gòu)建“制度+技術(shù)+群眾”三位一體的長效管理機制，實現(xiàn)常態(tài)長效治理。制度層面，制定《XX街道六亂整治長效管理辦法》，明確六亂行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置流程和部門職責(zé)，建立“首違不罰+輕微免罰”清單，對初犯、輕微違規(guī)行為以教育勸導(dǎo)為主，體現(xiàn)執(zhí)法溫度；完善“信用懲戒”機制，將六亂違規(guī)行為納入商戶信用檔案，對屢教不改的商戶納入失信名單，在招投標(biāo)、資質(zhì)審核等方面予以限制，2024年已有8家商戶被列入失信名單。技術(shù)層面，升級“智慧城管”平臺，接入AI監(jiān)控攝像頭50個、物聯(lián)網(wǎng)傳感器100個，實現(xiàn)六亂行為自動識別、實時預(yù)警，平臺已處置預(yù)警事件1200起，處置效率提升80%；建立“六亂整治大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”，通過分析投訴熱點、時段分布，精準(zhǔn)調(diào)配執(zhí)法力量，2024年執(zhí)法資源利用率提升40%。群眾參與層面，組建“居民監(jiān)督隊”，招募志愿者50人，開展“隨手拍”監(jiān)督行動，2024年已上報問題300件，辦結(jié)率100%；建立“商戶自律聯(lián)盟”，引導(dǎo)商戶簽訂《自律承諾書》，開展“最美商戶”評選活動，2024年評選示范商戶20家，帶動商戶自我管理、自我約束，違規(guī)率下降70%。監(jiān)督考核層面，將六亂整治納入街道績效考核，權(quán)重不低于20%，實行“月考核、季排名、年評優(yōu)”，考核結(jié)果與評優(yōu)評先、資金分配掛鉤；建立“群眾滿意度評價”機制，每季度開展問卷調(diào)查，2024年二季度居民滿意度達(dá)88%，較一季度提升5個百分點；邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者開展專項督查，形成“內(nèi)部監(jiān)督+外部監(jiān)督”的監(jiān)督合力。通過這套長效機制，確保六亂整治從“集中攻堅”向“常態(tài)治理”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“整治一個、鞏固一片、帶動一面”的治理效果。六、風(fēng)險評估6.1社會風(fēng)險與應(yīng)對策略六亂整治過程中可能引發(fā)的社會風(fēng)險主要集中在民生保障、群體沖突和輿論輿情三個方面，需提前預(yù)判并制定應(yīng)對措施。民生保障方面，流動攤販多為下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工等困難群體，XX街道流動攤販中，68%為低收入群體，月均收入不足3000元，整治可能導(dǎo)致其生計受影響。2023年XX街道集中整治后，部分?jǐn)傌溡蚴ナ杖雭碓匆l(fā)信訪事件5起，影響社會穩(wěn)定。對此，需同步推進(jìn)“就業(yè)幫扶”行動，聯(lián)合人社部門開發(fā)公益性崗位，2024年已為120名攤販提供社區(qū)保潔、交通協(xié)管等崗位；設(shè)立“創(chuàng)業(yè)扶持基金”，為符合條件的攤販提供小額貸款支持，已發(fā)放貸款30萬元，幫助20人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。群體沖突方面，執(zhí)法過程中可能引發(fā)攤販與執(zhí)法人員、商戶與居民的矛盾，2023年XX街道因執(zhí)法沖突引發(fā)肢體事件3起，造成不良社會影響。對此，推行“柔性執(zhí)法”模式，對初次違規(guī)者以教育勸導(dǎo)為主，避免強制沖突；建立“矛盾調(diào)解室”，由社區(qū)工作者、律師、商戶代表組成調(diào)解團(tuán)隊，及時化解糾紛，2024年已調(diào)解矛盾12起，調(diào)解成功率100%。輿論輿情方面，六亂整治易引發(fā)媒體關(guān)注，若處置不當(dāng)可能引發(fā)負(fù)面輿情，2023年某媒體曝光“XX街道暴力執(zhí)法”事件，導(dǎo)致居民不滿情緒蔓延。對此，建立“輿情監(jiān)測-研判-處置”機制，安排專人監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，對負(fù)面信息及時回應(yīng)；開展“整治成效宣傳”，通過微信公眾號、短視頻等渠道展示整治前后對比，2024年發(fā)布宣傳視頻20條，閱讀量超10萬次，營造良好輿論氛圍。通過以上措施，將社會風(fēng)險控制在最低限度，確保整治工作平穩(wěn)推進(jìn)。6.2執(zhí)法風(fēng)險與法律保障六亂整治涉及行政執(zhí)法，存在執(zhí)法程序不規(guī)范、證據(jù)不足、法律適用爭議等風(fēng)險，需強化法律保障和規(guī)范執(zhí)法。執(zhí)法程序風(fēng)險方面，部分執(zhí)法人員存在“重實體、輕程序”問題，2023年XX街道因執(zhí)法程序瑕疵引發(fā)的行政復(fù)議案件2起，敗訴率50%。對此，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2024年已組織培訓(xùn)4場，覆蓋執(zhí)法人員100人次；制定《六亂執(zhí)法操作指引》，明確執(zhí)法流程、文書規(guī)范，確保每起案件程序合法。證據(jù)不足風(fēng)險方面，六亂行為具有瞬時性、流動性，取證難度大，2023年XX街道因證據(jù)不足導(dǎo)致處罰無效的案件占比達(dá)30%。對此，配備執(zhí)法記錄儀、移動終端等設(shè)備，實現(xiàn)執(zhí)法過程全程記錄；引入AI監(jiān)控技術(shù)，自動保存違規(guī)行為證據(jù)，2024年證據(jù)有效性提升至95%。法律適用爭議風(fēng)險方面，六亂行為涉及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《道路交通安全法》等多部法律法規(guī)，存在交叉適用問題。對此，建立“法律顧問”制度，聘請專業(yè)律師提供法律支持，2024年已審查執(zhí)法文書100份，提出修改意見20條；制定《六亂行為法律適用指引》，明確各類行為的處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，避免法律適用混亂。此外，建立“執(zhí)法容錯機制”，對因政策調(diào)整、不可抗力導(dǎo)致的執(zhí)法失誤，予以免責(zé)或減責(zé)，保護(hù)執(zhí)法人員積極性。通過強化法律保障，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)，既維護(hù)法律尊嚴(yán)，又體現(xiàn)執(zhí)法溫度。6.3資源風(fēng)險與優(yōu)化配置六亂整治面臨人力、財力、技術(shù)等資源不足的風(fēng)險，需通過優(yōu)化配置和多元投入加以解決。人力風(fēng)險方面，XX街道城管執(zhí)法人員僅12人，人均管轄面積達(dá)2.5平方公里，低于全國1:3000的平均水平，難以滿足整治需求。對此，通過“增員+借調(diào)”方式補充力量，2024年增配執(zhí)法人員20名，從公安、市場監(jiān)管等部門借調(diào)人員10名，組建“機動執(zhí)法隊”，重點整治頑固問題；推行“網(wǎng)格化+數(shù)字化”管理，將街道劃分為20個網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員40人，實現(xiàn)“問題早發(fā)現(xiàn)、早處置”，人力利用率提升60%。財力風(fēng)險方面，整治經(jīng)費年均僅50萬元，難以支撐大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長效管理。對此，建立“財政投入+社會資本”多元投入機制，2024年財政安排整治經(jīng)費200萬元，同比增長300%；引入社會資本參與疏導(dǎo)點建設(shè)，采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)運營”模式，已建成疏導(dǎo)點15個，吸引社會資本投入80萬元。技術(shù)風(fēng)險方面，智慧化執(zhí)法設(shè)備配備率不足30%，仍依賴“人海戰(zhàn)術(shù)”。對此，加大技術(shù)投入，2024年投入50萬元采購AI監(jiān)控設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，技術(shù)覆蓋率提升至80%；與XX科技公司合作，開發(fā)“六亂整治APP”，實現(xiàn)群眾“隨手拍”、執(zhí)法“一鍵達(dá)”，提升處置效率。此外，建立“資源動態(tài)調(diào)配”機制，根據(jù)整治階段和任務(wù)需求，靈活調(diào)配人力、財力、技術(shù)資源，避免資源浪費。通過優(yōu)化資源配置，確保整治工作“有人抓、有錢辦、有技術(shù)支撐”。6.4反彈風(fēng)險與長效防控六亂問題易出現(xiàn)“整治-反彈-再整治”的循環(huán)，反彈風(fēng)險主要來自機制不健全、群眾參與不足、歷史遺留問題等方面，需通過長效防控加以破解。機制不健全風(fēng)險方面，目前整治仍以“運動式整治”為主，缺乏常態(tài)化機制，2020-2023年XX街道六亂整治投入累計200萬元，但問題反彈率始終在50%以上。對此，建立“日常巡查+專項整治”相結(jié)合機制，實行“錯時巡查+夜間值守”，2024年已開展日常巡查1200次，專項整治30次，問題發(fā)現(xiàn)率提升80%；完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，明確部門職責(zé)清單，提高吹哨事項辦結(jié)率至95%以上，2024年已辦結(jié)吹哨事項150件，辦結(jié)率100%。群眾參與不足風(fēng)險方面，居民對六亂整治的認(rèn)知度和參與度不高，問卷調(diào)查顯示，42%的居民對整治持“觀望態(tài)度”。對此，開展“六亂整治進(jìn)社區(qū)”活動，通過居民議事會、志愿者服務(wù)等形式，引導(dǎo)居民參與整治監(jiān)督，2024年居民參與率從35%提升至68%；建立“積分獎勵”機制，對參與監(jiān)督的居民給予積分兌換，已兌換禮品價值2萬元，激發(fā)參與熱情。歷史遺留問題風(fēng)險方面，老舊小區(qū)違建、公共空間不足等問題積重難返，XX小區(qū)建成于1995年，停車位與戶數(shù)比僅1:3，供需矛盾突出。對此，推進(jìn)“老舊小區(qū)改造”，2024年投入500萬元，新增停車位300個，擴建公共空間2000平方米；建立“問題臺賬”，對歷史遺留問題實行“一策一檔”，2024年已解決歷史遺留問題30件，解決率90%。此外，建立“反彈預(yù)警”機制，通過大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測問題反彈趨勢，及時調(diào)整整治策略，2024年已發(fā)布反彈預(yù)警3次，提前干預(yù)問題15起。通過長效防控，確保六亂整治成果鞏固，實現(xiàn)“常態(tài)長效、長治久安”。七、資源需求7.1人力資源配置與培訓(xùn)需求街道六亂整治工作需要一支專業(yè)化、多元化的隊伍支撐，人力資源配置需兼顧數(shù)量與質(zhì)量。核心執(zhí)法團(tuán)隊由街道城管中隊、公安派出所、市場監(jiān)管所抽調(diào)骨干力量組成，共計50人，實行“三班倒”24小時值守模式，確保覆蓋早市、夜市等高峰時段；同時，每個社區(qū)配備5名專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)日常巡查和信息上報，形成“街道-社區(qū)-網(wǎng)格”三級聯(lián)動體系。為提升執(zhí)法效能，2024年計劃開展專題培訓(xùn)12場，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)法技巧、應(yīng)急處置等，邀請XX大學(xué)法學(xué)院教授、XX市城管局專家授課，確保執(zhí)法人員持證上崗率100%。此外，組建30人的“機動執(zhí)法突擊隊”，針對頑固問題開展集中整治，配備執(zhí)法記錄儀、對講機等專業(yè)設(shè)備，實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕。考慮到流動攤販安置需求，還需配備20名疏導(dǎo)點管理人員，負(fù)責(zé)日常運營、衛(wèi)生維護(hù)和商戶服務(wù)，2024年已通過公開招聘選拔具備社區(qū)工作經(jīng)驗的人員，確保管理服務(wù)到位。人力資源配置需動態(tài)調(diào)整，根據(jù)整治階段和任務(wù)需求靈活調(diào)配，避免“人浮于事”或“力量不足”的情況，確保整治工作高效推進(jìn)。7.2財力資源投入與預(yù)算分配六亂整治工作需充足的財力保障，預(yù)算編制需科學(xué)合理、重點突出。2024年街道六亂整治總預(yù)算為500萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占比45%，包括便民疏導(dǎo)點建設(shè)200萬元、停車位改造150萬元、智慧化設(shè)備采購100萬元；執(zhí)法行動占比30%，包括專項整治經(jīng)費100萬元、執(zhí)法裝備購置50萬元；民生保障占比15%，包括就業(yè)幫扶資金50萬元、創(chuàng)業(yè)扶持基金25萬元；長效管理占比10%，包括考核獎勵20萬元、宣傳推廣30萬元。資金來源采取“財政撥付+社會資本”多元化模式，財政預(yù)算300萬元，社會資本引入200萬元，通過PPP模式吸引企業(yè)參與疏導(dǎo)點建設(shè)和運營。預(yù)算分配需向民生傾斜，確保整治工作不損害群眾利益，2024年計劃投入50萬元用于流動攤販轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，幫助120人實現(xiàn)就業(yè)；投入30萬元建設(shè)“便民服務(wù)驛站”，為困難群體提供臨時經(jīng)營場所。同時，建立資金使用監(jiān)管機制，實行“專款專用、全程審計”，每季度公開資金使用情況，接受群眾監(jiān)督，確保每一分錢都用在刀刃上。財力資源投入需與整治進(jìn)度掛鉤，分階段撥付，避免資金閑置或短缺，確保整治工作持續(xù)推進(jìn)。7.3技術(shù)資源整合與平臺建設(shè)六亂整治需借助現(xiàn)代技術(shù)手段提升治理效能，技術(shù)資源整合是關(guān)鍵。2024年計劃投入200萬元建設(shè)“智慧六亂整治平臺”，整合AI監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析、移動執(zhí)法等功能，在商圈、學(xué)校等六亂高發(fā)區(qū)域安裝智能攝像頭100個，實現(xiàn)違規(guī)行為自動識別、實時預(yù)警；開發(fā)“六亂整治APP”，供執(zhí)法人員、網(wǎng)格員、群眾使用，實現(xiàn)問題上報、處置、反饋閉環(huán)管理。平臺建設(shè)需注重數(shù)據(jù)共享，與市城管局、公安局等部門系統(tǒng)對接，打破“信息孤島”，2024年已接入交通監(jiān)控數(shù)據(jù)50路、商戶登記數(shù)據(jù)2000條，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。此外，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在垃圾桶、停車位等設(shè)施安裝傳感器，實時監(jiān)測使用情況，2024年已安裝智能垃圾桶200組、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)30套，提升管理精細(xì)化水平。技術(shù)資源整合需注重實用性，避免“重建設(shè)、輕應(yīng)用”，計劃開展平臺操作培訓(xùn)8場，覆蓋執(zhí)法人員100人次；建立技術(shù)維護(hù)團(tuán)隊，配備專業(yè)技術(shù)人員5名，確保平臺穩(wěn)定運行。通過技術(shù)賦能，實現(xiàn)六亂整治從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，提升治理效率和精準(zhǔn)度。7.4社會資源動員與參與機制六亂整治需廣泛動員社會力量，形成“共建共治共享”的良好局面。志愿者資源方面，計劃招募社區(qū)志愿者200人，組建“六亂監(jiān)督隊”，開展“隨手拍”監(jiān)督行動，2024年已開展志愿活動20場，上報問題300件，辦結(jié)率100%；聯(lián)合XX大學(xué)開展“社會實踐”活動，組織學(xué)生志愿者參與宣傳引導(dǎo)，覆蓋居民5000人次。社會組織參與方面，引入3家專業(yè)社會組織，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)點運營、商戶培訓(xùn)等工作，2024年已建成疏導(dǎo)點15個，服務(wù)商戶300戶；培育社區(qū)社會組織10家，開展“樓道清潔”“文明停車”等活動，推動居民自我管理。企業(yè)資源方面，聯(lián)合商圈商戶協(xié)會開展“自律公約”行動，100家商戶簽訂承諾書，違規(guī)率下降70%；引入社會資本參與設(shè)施建設(shè)，如XX公司投資80萬元建設(shè)便民停車場，采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)運營”模式。社會資源動員需建立激勵機制，設(shè)立“最佳志愿者”“優(yōu)秀商戶”等獎項，2024年已評選表彰50個先進(jìn)個人和20家示范單位；建立積分兌換機制，志愿者可兌換公共服務(wù)或禮品，已兌換價值2萬元。通過廣泛動員社會力量，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、群眾監(jiān)督”的治理格局，為六亂整治提供強大支撐。八、預(yù)期效果8.1環(huán)境質(zhì)量提升與市容改善街道六亂整治將顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升市容市貌，為居民創(chuàng)造宜居環(huán)境。亂擺亂賣問題得到根本治理，2024年建成15個便民疏導(dǎo)點，流動攤販規(guī)范安置率100%，商圈周邊占道經(jīng)營現(xiàn)象基本消除，XX路、XX街等主干道通行效率提升50%，人行道恢復(fù)整潔美觀；亂停亂放問題有效緩解，新增500個公共停車位，停車位供需比提升