環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、總則1.1編制目的與依據(jù)為規(guī)范環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作，明確監(jiān)理職責(zé)、工作內(nèi)容與程序，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同及監(jiān)理合同等，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展具體監(jiān)理工作提供操作性指導(dǎo)，確保監(jiān)理工作的專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化。1.2適用范圍本細(xì)則適用于各類環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作，包括但不限于水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置、噪聲與振動(dòng)控制、土壤修復(fù)、生態(tài)修復(fù)等工程。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程具體特點(diǎn)及合同約定，對(duì)本細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。1.3監(jiān)理工作目標(biāo)環(huán)保工程監(jiān)理的核心目標(biāo)是通過有效的監(jiān)督與管理，確保工程建成后能夠穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)、高效地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境效益。具體包括：工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保驗(yàn)收條件；工程進(jìn)度按計(jì)劃推進(jìn)，確保項(xiàng)目按期投運(yùn)；有效控制工程投資，避免不合理支出；施工過程中無安全事故發(fā)生，并嚴(yán)格控制施工行為對(duì)周邊環(huán)境的二次污染。二、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理2.1施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審查監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)是否符合工程實(shí)際，特別是針對(duì)環(huán)保工程的特殊性，如處理工藝的復(fù)雜性、設(shè)備安裝的精密性、防腐防滲的嚴(yán)格性等，所制定的施工部署、技術(shù)措施、質(zhì)量保證計(jì)劃、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施是否科學(xué)合理、具有可操作性。對(duì)于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項(xiàng)施工方案，如大型設(shè)備吊裝、深基坑開挖、高支架安裝、特種材料焊接、防滲工程施工等，必須進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查，必要時(shí)組織專家論證，確保其安全可靠。2.2施工現(xiàn)場(chǎng)及資源準(zhǔn)備檢查監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行核查。包括施工場(chǎng)地的“三通一平”是否滿足開工條件，施工臨時(shí)設(shè)施的布置是否合理，特別是涉及到施工廢水、揚(yáng)塵、噪聲控制的臨時(shí)設(shè)施是否到位。同時(shí)，檢查施工單位投入的人力、材料、主要施工機(jī)械設(shè)備是否與施工組織設(shè)計(jì)相符，特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工測(cè)量放線成果是否經(jīng)過復(fù)核。2.3原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量控制環(huán)保工程所用原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的最終效果。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度：*審查資質(zhì)：核查供應(yīng)商的資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等文件的真實(shí)性與有效性。*見證取樣送檢：對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能及環(huán)境保護(hù)效果的關(guān)鍵材料、半成品，如防滲膜、濾料、藥劑、環(huán)保專用設(shè)備等，必須按規(guī)定進(jìn)行見證取樣和送檢，合格后方可使用。*設(shè)備開箱檢驗(yàn)：對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的環(huán)保專用設(shè)備，應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商共同進(jìn)行開箱檢驗(yàn)，核對(duì)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求，隨機(jī)技術(shù)文件及備品備件是否齊全，設(shè)備外觀有無損壞。三、施工過程質(zhì)量監(jiān)理3.1一般規(guī)定施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持“旁站、巡視、平行檢驗(yàn)”相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督方式。對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位實(shí)施旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的質(zhì)量問題。巡視應(yīng)覆蓋整個(gè)施工區(qū)域，關(guān)注施工工藝執(zhí)行情況、工序銜接及質(zhì)量保證措施的落實(shí)。平行檢驗(yàn)則是對(duì)施工單位自檢結(jié)果的復(fù)核，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3.2各專業(yè)工程質(zhì)量控制要點(diǎn)3.2.1水處理工程*構(gòu)筑物施工：水池、反應(yīng)池、沉淀池等混凝土構(gòu)筑物的模板安裝、鋼筋制作與安裝、混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制，重點(diǎn)檢查抗?jié)B混凝土的配合比、澆筑工藝及養(yǎng)護(hù)措施，確保無滲漏。*管道工程：管道安裝的坡度、接口質(zhì)量、防腐處理，以及管道沖洗、試壓的程序和結(jié)果。*設(shè)備安裝：水泵、風(fēng)機(jī)、格柵、曝氣器、膜組件、加藥裝置等設(shè)備的安裝精度、密封性能、電氣接線及控制系統(tǒng)調(diào)試。*工藝單元調(diào)試：對(duì)格柵、沉砂、混凝、沉淀、過濾、消毒、生物處理等各工藝單元進(jìn)行單機(jī)試車及聯(lián)動(dòng)試車監(jiān)理，檢查其運(yùn)行參數(shù)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。3.2.2大氣污染防治工程*除塵系統(tǒng)：除塵器（如布袋除塵器、電除塵器、旋風(fēng)除塵器）的安裝質(zhì)量，濾袋（或極板極線）的安裝精度，管道的密封性及坡度，清灰系統(tǒng)的調(diào)試。*脫硫脫硝系統(tǒng)：吸收塔、反應(yīng)器的制作安裝質(zhì)量，噴淋系統(tǒng)、催化劑裝填、藥劑制備與投加系統(tǒng)的安裝調(diào)試，以及副產(chǎn)品處理系統(tǒng)的運(yùn)行效果。*VOCs治理設(shè)施：吸附、吸收、催化燃燒、熱力燃燒等設(shè)施的安裝質(zhì)量，吸附劑裝填，燃燒器調(diào)試，以及安全設(shè)施的可靠性。3.2.3固體廢物處理處置工程*填埋場(chǎng)工程：基底處理、防滲系統(tǒng)（HDPE膜等）的鋪設(shè)質(zhì)量（搭接寬度、焊接質(zhì)量檢測(cè)）、滲濾液收集導(dǎo)排系統(tǒng)、填埋氣體導(dǎo)排與處理系統(tǒng)的施工質(zhì)量。*焚燒工程：焚燒爐本體安裝、余熱鍋爐安裝、煙氣凈化系統(tǒng)安裝、灰渣處理系統(tǒng)安裝的精度與質(zhì)量控制。*堆肥/資源化利用工程：發(fā)酵倉（或場(chǎng)地）建設(shè)、攪拌與輸送系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)的安裝與調(diào)試。3.2.4噪聲與振動(dòng)控制工程*隔聲設(shè)施：隔聲罩、隔聲屏障、隔聲門窗的制作與安裝質(zhì)量，密封性能。*吸聲處理：吸聲材料的選用、安裝方式及密度。*消聲設(shè)備：消聲器的選型、安裝位置及與管道的連接質(zhì)量。*減振措施：減振器、減振墊的選型與安裝，設(shè)備基礎(chǔ)的減振處理。3.2.5土壤與生態(tài)修復(fù)工程*土壤污染修復(fù)：根據(jù)修復(fù)技術(shù)（如異位淋洗、固化穩(wěn)定化、熱脫附、生物修復(fù)等）的不同，重點(diǎn)監(jiān)控藥劑投加量、處理深度、攪拌均勻性、修復(fù)后土壤的檢測(cè)指標(biāo)。*生態(tài)修復(fù)：地形整理、土壤改良、植被選擇與種植、灌溉系統(tǒng)的質(zhì)量控制，關(guān)注植物成活率及生態(tài)功能的恢復(fù)。3.3隱蔽工程驗(yàn)收隱蔽工程驗(yàn)收是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工單位完成隱蔽工程自檢并合格后，應(yīng)提前通知監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求進(jìn)行檢查，驗(yàn)收合格并簽署記錄后方可進(jìn)行下道工序施工。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的隱蔽工程，嚴(yán)禁隱蔽。3.4分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收分項(xiàng)工程完工后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織施工單位進(jìn)行驗(yàn)收，檢查分項(xiàng)工程所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量是否全部合格，質(zhì)量控制資料是否完整。分部工程驗(yàn)收則在所含分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，對(duì)觀感質(zhì)量和功能進(jìn)行核查和評(píng)價(jià)。四、施工進(jìn)度監(jiān)理4.1進(jìn)度計(jì)劃的審查與控制監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃、月（旬）進(jìn)度計(jì)劃的合理性與可行性，是否與合同工期目標(biāo)一致，并是否考慮了氣候、季節(jié)等對(duì)環(huán)保工程施工的特殊影響。在施工過程中，定期檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析偏差原因，督促施工單位及時(shí)采取糾偏措施，必要時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。4.2進(jìn)度協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)好各參建單位之間的工作，特別是施工單位與設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商之間的配合，確保設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料供應(yīng)及時(shí)到位，避免因外部因素影響工程進(jìn)度。定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)進(jìn)度情況，解決影響進(jìn)度的問題。五、安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理5.1安全生產(chǎn)監(jiān)理環(huán)保工程施工往往涉及高空作業(yè)、地下作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)以及接觸化學(xué)危險(xiǎn)品等，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。監(jiān)理工程師應(yīng)：*審查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理體系及專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。*監(jiān)督施工單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底制度。*檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、消防器材、警示標(biāo)志的設(shè)置情況。*對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。5.2施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理環(huán)保工程本身就是為了保護(hù)環(huán)境，其施工過程更應(yīng)注重對(duì)周邊環(huán)境的影響。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施：*施工廢水：設(shè)置沉淀池，處理后回用或達(dá)標(biāo)排放，防止污染地表水和地下水。*施工揚(yáng)塵：對(duì)施工場(chǎng)地、料場(chǎng)進(jìn)行覆蓋、灑水降塵，出入車輛進(jìn)行沖洗。*施工噪聲：合理安排高噪聲作業(yè)時(shí)間，采取隔聲降噪措施，避免夜間施工擾民。*固體廢棄物：建筑垃圾分類收集，及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。對(duì)于工程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，必須按規(guī)定交由有資質(zhì)的單位處置。六、合同與信息管理6.1合同管理監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉并理解監(jiān)理合同及施工合同條款，依據(jù)合同約定履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)合同履行過程中的工程變更、索賠、延期等事項(xiàng)，應(yīng)本著公平、公正的原則，及時(shí)收集證據(jù)，認(rèn)真審核，提出處理意見，供建設(shè)單位決策。6.2信息管理建立完善的監(jiān)理信息管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、傳遞和存儲(chǔ)工程建設(shè)過程中的各類信息，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、檢測(cè)報(bào)告、工程變更、驗(yàn)收記錄等。監(jiān)理資料應(yīng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保其真實(shí)性和可追溯性，為工程竣工驗(yàn)收和后期運(yùn)維提供依據(jù)。七、組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)揮其在項(xiàng)目建設(shè)中的協(xié)調(diào)作用，積極組織和參與業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、勘察、設(shè)備供應(yīng)等各方之間的協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)溝通信息，解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，營(yíng)造良好的合作氛圍，保障工程順利進(jìn)行。八、監(jiān)理文件資料管理監(jiān)理文件資料是監(jiān)理工作的真實(shí)記錄，也是工程竣工檔案的重要組成部分。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理文件資料的管理，按照相關(guān)規(guī)定和合同要求，整理、組卷、歸檔。監(jiān)理文件資料應(yīng)字跡清楚、簽字齊全、手續(xù)完備。九、缺陷責(zé)任期監(jiān)理工程竣工驗(yàn)收合格后，即進(jìn)入缺陷責(zé)任期。監(jiān)