單位地震應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對地震災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障單位正常工作秩序，維護(hù)單位穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門關(guān)于應(yīng)急管理工作的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本單位及所屬區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害或受鄰近區(qū)域地震影響時(shí)的應(yīng)急處置工作。單位全體人員、外來訪客及在單位區(qū)域內(nèi)的其他相關(guān)人員均須遵守本預(yù)案。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障人員生命安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡。2.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立健全應(yīng)急指揮體系，明確各級職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。3.預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)日常防震減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)演練，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和隱患排查，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。4.快速反應(yīng)，果斷處置：一旦發(fā)生地震，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷采取有效措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生，降低災(zāi)害損失。二、組織指揮體系與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部單位成立地震應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），作為地震應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各部門主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本單位的地震應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。2.啟動(dòng)和終止本單位地震應(yīng)急預(yù)案。3.負(fù)責(zé)向上級主管部門和地方政府報(bào)告震情、災(zāi)情及應(yīng)急處置情況。4.組織調(diào)配本單位應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)外部救援力量。5.負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。（二）下設(shè)應(yīng)急工作組指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。各工作組組成及主要職責(zé)如下：1.搶險(xiǎn)救援組：由安保部門、工程部門及年輕力壯的員工組成。主要職責(zé)：搜尋被困人員，進(jìn)行現(xiàn)場救援；排除險(xiǎn)情，防止次生災(zāi)害發(fā)生；參與重要物資的搶運(yùn)。2.疏散引導(dǎo)組：由各部門負(fù)責(zé)人及熟悉單位環(huán)境的員工組成。主要職責(zé)：引導(dǎo)人員按照預(yù)定疏散路線有序撤離至安全避難場所；清點(diǎn)疏散人數(shù)，及時(shí)向指揮部報(bào)告；維護(hù)疏散秩序，防止擁擠、踩踏事故。3.醫(yī)療救護(hù)組：由單位醫(yī)務(wù)室人員（如有）或具備急救知識的員工組成，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：對受傷人員進(jìn)行初步的醫(yī)療救護(hù)和包扎；協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；準(zhǔn)備急救藥品和器材。4.通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室或行政部門人員組成。主要職責(zé)：保障指揮部與各工作組及外部的通訊暢通；負(fù)責(zé)信息的上傳下達(dá)和內(nèi)外聯(lián)絡(luò)工作；收集、匯總震情和災(zāi)情信息。5.后勤保障組：由行政、后勤部門人員組成。主要職責(zé)：保障應(yīng)急救援物資（如食品、飲用水、照明設(shè)備、救援工具等）的供應(yīng)；提供臨時(shí)避難場所和必要的生活保障；負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度。6.治安保衛(wèi)組：由安保部門人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)單位重點(diǎn)部位（如財(cái)務(wù)室、檔案室、重要設(shè)備間等）的安全保衛(wèi)工作，防止物資被盜；維護(hù)單位內(nèi)部及避難場所的治安秩序。7.宣傳報(bào)道組：由宣傳部門或指定人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急知識的宣傳普及；在應(yīng)急期間，統(tǒng)一發(fā)布本單位的災(zāi)情信息和應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論。三、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（一）風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患排查定期組織對本單位建筑物、設(shè)施設(shè)備、疏散通道、安全出口等進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除地震可能引發(fā)的安全隱患。重點(diǎn)關(guān)注老舊建筑、高處懸掛物、易燃易爆物品存放等情況。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備根據(jù)單位實(shí)際需求，儲(chǔ)備必要的地震應(yīng)急物資，主要包括：1.通訊設(shè)備：如對講機(jī)、應(yīng)急電話等。2.照明設(shè)備：如手電筒、應(yīng)急燈、蠟燭等。3.救援工具：如撬棍、鐵鍬、滅火器、急救箱及常用藥品等。4.生活物資：如飲用水、方便食品、毛毯、毛巾等。5.其他：如安全帽、手套、警戒帶等。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人管理，定期檢查、補(bǔ)充和更換，確保處于良好狀態(tài)，并放置在明顯、易取用的位置。（三）應(yīng)急疏散通道與避難場所建設(shè)1.明確各區(qū)域的應(yīng)急疏散通道和安全出口，確保其暢通無阻，嚴(yán)禁堵塞或占用。疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。2.選擇單位內(nèi)或單位附近開闊、安全的場地作為地震應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明確標(biāo)志。避難場所應(yīng)具備基本的生活保障條件。（四）宣傳教育與培訓(xùn)1.定期組織開展地震科普知識、應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能的宣傳教育活動(dòng)，提高全員的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急能力?？赏ㄟ^宣傳欄、內(nèi)部刊物、講座、演練等多種形式進(jìn)行。2.對指揮部成員、各應(yīng)急工作組成員及全體員工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、自身職責(zé)、應(yīng)急處置程序和技能。特別是對搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組等關(guān)鍵崗位人員，要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和考核。（五）應(yīng)急預(yù)案演練1.根據(jù)單位實(shí)際情況，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃。演練形式可分為桌面推演、功能演練和全面演練。2.每年至少組織一次綜合性地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)各應(yīng)急工作組的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力，鍛煉員工的應(yīng)急反應(yīng)和自救互救能力。3.演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，對應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)措施進(jìn)行修訂和完善。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）臨震應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)接到政府發(fā)布的地震臨震預(yù)報(bào)后，指揮部立即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)：1.總指揮或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)臨震應(yīng)急響應(yīng)。2.各應(yīng)急工作組人員到位，履行各自職責(zé)。3.加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的巡查和守護(hù)，特別是對危險(xiǎn)品、重要設(shè)備的監(jiān)控。4.檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保隨時(shí)可用。5.通過廣播、通知等方式，向全體人員發(fā)布臨震信息，宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)知識，保持單位秩序穩(wěn)定。6.做好人員疏散準(zhǔn)備，明確疏散信號、路線和避難場所。（二）震時(shí)應(yīng)急響應(yīng)地震發(fā)生時(shí)，單位所有人員應(yīng)立即采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施：1.室內(nèi)人員：應(yīng)迅速躲避在桌子、椅子等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，或躲在承重墻的墻角處，注意保護(hù)頭部和頸部。遠(yuǎn)離窗戶、玻璃門、吊燈、電扇等懸掛物及易燃易爆物品。不要乘坐電梯。2.室外人員：應(yīng)迅速撤離到空曠地帶，遠(yuǎn)離建筑物、電線桿、廣告牌、塔吊等高大物體和危險(xiǎn)區(qū)域。3.正在工作的特殊崗位人員：如正在操作危險(xiǎn)設(shè)備或處理危險(xiǎn)物品的人員，應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程，在確保安全的前提下，采取緊急措施，切斷電源、火源，停止作業(yè)，然后迅速撤離。（三）震后應(yīng)急響應(yīng)主震結(jié)束后，指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情，立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的震后應(yīng)急響應(yīng)：1.人員疏散與集結(jié)：疏散引導(dǎo)組立即組織人員按照預(yù)定疏散路線，迅速、有序地撤離至指定的避難場所。到達(dá)避難場所后，各部門負(fù)責(zé)人立即清點(diǎn)人數(shù)，并將結(jié)果上報(bào)指揮部。2.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組迅速開展救援行動(dòng)，優(yōu)先搜尋被困人員。利用現(xiàn)有救援工具，對倒塌建筑物中的被困人員進(jìn)行施救。同時(shí)，排查建筑物結(jié)構(gòu)安全，防止余震造成二次坍塌。3.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和包扎，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。4.通訊聯(lián)絡(luò)：通訊聯(lián)絡(luò)組立即檢查通訊設(shè)備，確保通訊暢通。及時(shí)向上級主管部門和地方政府報(bào)告本單位的震情、災(zāi)情（人員傷亡、建筑物損壞、次生災(zāi)害等情況）和應(yīng)急處置情況。5.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組加強(qiáng)單位內(nèi)部巡邏，保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)避難場所秩序，防止盜竊等治安事件發(fā)生。6.后勤保障：后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資，為受災(zāi)人員提供食品、飲用水、臨時(shí)住所等基本生活保障。保障應(yīng)急救援車輛和人員的后勤需求。7.次生災(zāi)害防范：組織力量對水、電、氣等設(shè)施進(jìn)行檢查，防止泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。對易燃易爆、有毒有害物品進(jìn)行妥善處置。8.信息發(fā)布：宣傳報(bào)道組按照指揮部的統(tǒng)一部署，及時(shí)、準(zhǔn)確地向單位內(nèi)部和外部發(fā)布災(zāi)情信息及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，避免謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、應(yīng)急處置與救援（一）人員搜救堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的原則，把搜救被困人員作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速、科學(xué)地開展搜救工作，對可能存在被困人員的區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)排查。搜救過程中要注意自身安全，避免盲目冒險(xiǎn)。（二）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。同時(shí)，要注意做好傷員的心理疏導(dǎo)。震后環(huán)境容易滋生細(xì)菌，引發(fā)疾病，要及時(shí)對避難場所和受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒，做好飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理，防止疫情發(fā)生。（三）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組織力量對受損的供水、供電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)其功能，為災(zāi)后恢復(fù)創(chuàng)造條件。（四）重要物資轉(zhuǎn)移與保護(hù)對單位內(nèi)存放的重要文件、檔案、貴重物品及危險(xiǎn)化學(xué)品等，要根據(jù)情況及時(shí)組織轉(zhuǎn)移和保護(hù)，防止丟失、損壞或引發(fā)次生災(zāi)害。（五）維護(hù)社會(huì)秩序治安保衛(wèi)組要加強(qiáng)治安巡邏，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫等違法犯罪行為，維護(hù)單位正常的治安秩序，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：妥善安置受災(zāi)人員，保障其基本生活需求。對失去住所的人員，提供臨時(shí)安置場所。2.傷亡人員處理：對遇難人員，按照相關(guān)規(guī)定妥善處理后事；對受傷人員，繼續(xù)做好醫(yī)療救治和康復(fù)工作。3.財(cái)產(chǎn)核損：組織對單位的財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查、登記和上報(bào)。（二）恢復(fù)重建在上級主管部門和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，逐步恢復(fù)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序。包括建筑物的修復(fù)與重建、設(shè)施設(shè)備的維修與更新等。（三）調(diào)查評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部組織有關(guān)人員對地震災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面調(diào)查評估，對本單位應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)分析，形成調(diào)查報(bào)告。（四）總結(jié)報(bào)告指揮部根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，向上級主管部門提交地震應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括災(zāi)情、應(yīng)急處置措施、取得的成效、存在的問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)建議等內(nèi)容。七、保障措施（一）組織保障明確各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有人抓、有人管。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，定期組織應(yīng)急指揮人員培訓(xùn)，提高指揮協(xié)調(diào)能力。（二）隊(duì)伍保障建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散引導(dǎo)等專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和管理，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。（三）物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，按照規(guī)定儲(chǔ)備足夠數(shù)量和種類的應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資管理制度，確保物資存放安全、管理規(guī)范、調(diào)用便捷。（四）通訊保障建立健全應(yīng)急通訊保障體系，確保在地震等突發(fā)事件發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)暢通。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。（五）經(jīng)費(fèi)保障單位應(yīng)將地震應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)等工作的資金需求。（六）技術(shù)保障積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，加強(qiáng)與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和科研單位的合作，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。八、預(yù)案管理與更新（一）預(yù)案培訓(xùn)與演練單位應(yīng)將本預(yù)案作為應(yīng)急培訓(xùn)的重要內(nèi)容，定期組織全體人員學(xué)習(xí)預(yù)案，熟悉應(yīng)急職責(zé)和處置程序。按照預(yù)案要求，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（二）預(yù)案評估與修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)