健康教育與健康促進(jìn)管理工作制度一、總則（一）目的與依據(jù)為全面提升本單位（或區(qū)域）人群的健康素養(yǎng)和健康水平，規(guī)范和加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作的組織實(shí)施與科學(xué)管理，依據(jù)國家及地方關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位（或區(qū)域）實(shí)際情況，特制定本制度。（二）定義與范疇本制度所稱健康教育，是指通過有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的社會教育活動(dòng)，使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量，并對教育效果作出評價(jià)。健康促進(jìn)則是以教育、組織、法律（政策）和經(jīng)濟(jì)等手段干預(yù)那些對健康有害的生活方式、行為和環(huán)境，以促進(jìn)健康。本制度涵蓋健康知識傳播、健康行為干預(yù)、健康環(huán)境營造、健康政策支持等多個(gè)方面。（三）適用范圍本制度適用于本單位（或區(qū)域）內(nèi)所有與健康教育與健康促進(jìn)工作相關(guān)的組織、部門及全體成員。（四）工作原則1.政府主導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)：堅(jiān)持在上級衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)下，由本單位（或區(qū)域管理主體）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)同配合，落實(shí)主體責(zé)任。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：以普及健康知識、增強(qiáng)健康意識、培養(yǎng)健康行為為核心，注重疾病的早期預(yù)防和危險(xiǎn)因素的控制。3.科學(xué)規(guī)范，注重實(shí)效：遵循健康教育與健康促進(jìn)的科學(xué)規(guī)律，采用科學(xué)的方法與技術(shù)，確保工作內(nèi)容的準(zhǔn)確性和干預(yù)措施的有效性。4.需求導(dǎo)向，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同人群的健康需求、特點(diǎn)和健康問題，開展針對性強(qiáng)、形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。5.多方協(xié)作，共建共享：積極爭取各方資源，鼓勵(lì)全體成員參與，形成政府、單位、社會組織、家庭和個(gè)人共同行動(dòng)的健康促進(jìn)格局。二、組織管理與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立健康教育與健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位（或區(qū)域）主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)職能部門（如行政、人力資源、工會、后勤、醫(yī)療（如有）等）負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障及重大事項(xiàng)決策。（二）常設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)健康教育與健康促進(jìn)工作辦公室（可設(shè)在行政部、綜合管理部或?qū)ｉT的健康管理部門），負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查與總結(jié)評估。其主要職責(zé)包括：1.擬定并組織實(shí)施健康教育與健康促進(jìn)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.組織開展健康需求評估，制定針對性的干預(yù)策略和措施。3.組織、協(xié)調(diào)各部門及相關(guān)人員開展健康教育活動(dòng)。4.負(fù)責(zé)健康教育材料的遴選、制作、發(fā)放與管理。5.組織健康教育骨干人員的培訓(xùn)與能力提升。6.收集、整理、分析工作資料，建立健全工作檔案，并按要求上報(bào)相關(guān)信息。7.組織開展健康教育與健康促進(jìn)工作的效果評估與持續(xù)改進(jìn)。8.負(fù)責(zé)與上級主管部門及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作。（三）各部門職責(zé)各部門應(yīng)明確一名兼職健康教育聯(lián)絡(luò)員，配合工作辦公室開展本部門的健康教育與健康促進(jìn)工作，并將其納入部門常規(guī)工作。主要職責(zé)包括：1.組織本部門人員參與單位（或區(qū)域）統(tǒng)一安排的健康教育活動(dòng)。2.根據(jù)本部門人員特點(diǎn)和健康需求，組織開展形式多樣的部門內(nèi)部健康促進(jìn)活動(dòng)。3.及時(shí)向工作辦公室反饋本部門人員的健康需求和建議。4.協(xié)助工作辦公室收集本部門健康教育活動(dòng)記錄和相關(guān)數(shù)據(jù)。（四）個(gè)人責(zé)任全體成員有學(xué)習(xí)健康知識、參與健康促進(jìn)活動(dòng)、養(yǎng)成健康行為和生活方式、維護(hù)自身和他人健康的責(zé)任與義務(wù)。三、健康教育內(nèi)容與形式（一）核心內(nèi)容1.健康生活方式：合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡、規(guī)律作息、個(gè)人衛(wèi)生等。2.重點(diǎn)疾病防治：常見傳染?。ㄈ缌鞲?、結(jié)核病等）、慢性非傳染性疾?。ㄈ绺哐獕?、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤等）的預(yù)防、早期識別、自我管理及康復(fù)知識。3.公共衛(wèi)生應(yīng)急：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置、自救互救知識與技能。4.特定人群健康：兒童青少年、婦女、老年人、職業(yè)人群等特定人群的生理特點(diǎn)與保健知識。5.心理健康：情緒調(diào)節(jié)、壓力管理、人際關(guān)系調(diào)適、常見心理問題識別與求助途徑。6.安全與環(huán)境健康：生產(chǎn)安全、交通安全、居家安全、環(huán)境衛(wèi)生與健康防護(hù)知識。7.生殖健康與性健康（根據(jù)實(shí)際情況選擇性納入）。（二）主要形式1.宣傳教育：利用宣傳欄、宣傳冊、海報(bào)、電子屏、單位內(nèi)網(wǎng)、公眾號等多種媒介，普及健康知識。2.健康講座與培訓(xùn)：定期或不定期邀請專業(yè)人士（醫(yī)生、營養(yǎng)師、心理咨詢師等）開展專題講座、研討會、工作坊等。3.健康咨詢：提供個(gè)體化或群體的健康咨詢服務(wù)，解答健康疑問。4.健康主題活動(dòng)：結(jié)合重要衛(wèi)生日（如世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日等），組織開展主題宣傳周/日活動(dòng)。5.健康促進(jìn)活動(dòng)：組織開展工間操、體育比賽、健康知識競賽、戒煙小組、健康膳食推廣等活動(dòng)。6.新媒體應(yīng)用：利用微信公眾號、短視頻、在線課程等新媒體平臺，開展便捷、互動(dòng)式的健康教育。7.環(huán)境支持：營造有利于健康的工作和生活環(huán)境，如提供健康食品選擇、建設(shè)運(yùn)動(dòng)場所、創(chuàng)建無煙環(huán)境等。8.個(gè)性化健康指導(dǎo)：針對高危人群或有特定健康問題的個(gè)體，提供個(gè)性化的健康風(fēng)險(xiǎn)評估和干預(yù)指導(dǎo)。四、計(jì)劃與實(shí)施（一）需求評估工作辦公室應(yīng)定期組織開展人群健康狀況及健康需求調(diào)查，結(jié)合上級部門要求和當(dāng)前主要健康問題，明確健康教育的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)內(nèi)容和優(yōu)先領(lǐng)域。（二）計(jì)劃制定根據(jù)需求評估結(jié)果，工作辦公室牽頭制定年度健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、形式、時(shí)間、責(zé)任部門、保障措施及預(yù)期效果。計(jì)劃應(yīng)具有科學(xué)性、可行性和可操作性。（三）組織實(shí)施1.按照年度工作計(jì)劃，各相關(guān)部門分工協(xié)作，有序推進(jìn)各項(xiàng)健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。2.注重活動(dòng)的前期策劃、過程管理與質(zhì)量控制，確?；顒?dòng)效果。3.積極拓展健康教育陣地，創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高活動(dòng)的吸引力和參與度。4.確保健康教育信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，審慎選擇信息來源，杜絕虛假或誤導(dǎo)性信息。五、考核與評估（一）過程評估工作辦公室定期對各部門健康教育與健康促進(jìn)工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、活動(dòng)組織情況、資料完整性等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）效果評估1.近期效果評估：通過問卷調(diào)查、知識測試、座談訪談等方式，評估目標(biāo)人群健康知識知曉率、健康技能掌握率的變化。2.中期效果評估：評估目標(biāo)人群健康態(tài)度轉(zhuǎn)變情況、健康行為形成率的改變。3.遠(yuǎn)期效果評估（可選）：條件允許時(shí)，可通過健康體檢數(shù)據(jù)、疾病發(fā)病率、缺勤率等指標(biāo)，評估對人群健康狀況和生命質(zhì)量的影響。4.年度總結(jié)評估：每年年末，工作辦公室組織對全年健康教育與健康促進(jìn)工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，分析經(jīng)驗(yàn)與不足，提出改進(jìn)建議，并形成年度工作報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）結(jié)果應(yīng)用考核評估結(jié)果應(yīng)作為評價(jià)各部門工作業(yè)績的參考依據(jù)之一，并用于指導(dǎo)下一年度工作計(jì)劃的制定和工作策略的優(yōu)化。對在工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障單位（或區(qū)域）應(yīng)將健康教育與健康促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障人員培訓(xùn)、材料制作、活動(dòng)組織、場地設(shè)備、效果評估等所需費(fèi)用，并確保?？顚Ｓ?。（二）人員與能力保障建立健全健康教育骨干隊(duì)伍，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其專業(yè)知識、組織協(xié)調(diào)能力和活動(dòng)策劃水平。鼓勵(lì)健康教育人員參加專業(yè)學(xué)術(shù)交流。（三）場地與物資保障提供必要的健康教育活動(dòng)場地、設(shè)施設(shè)備（如宣傳展板、投影設(shè)備、音響設(shè)備、運(yùn)動(dòng)器材等），并做好維護(hù)管理。（四）信息與宣傳保障建立健全健康教育信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取和發(fā)布權(quán)威健康信息。充分利用各種宣傳渠道，營造濃厚的健康促進(jìn)氛圍。七、制度建設(shè)與檔案管理（一）制度完善本制度應(yīng)根據(jù)國家政策調(diào)整、單位（或區(qū)域）發(fā)展及工作實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。相關(guān)配套工作細(xì)則可另行制定。（二）檔案管理建立規(guī)范的健康教育與健康促進(jìn)工作檔案，