MPA備考行政程序法實施指南試卷考試時長：120分鐘滿分：100分試卷名稱：MPA備考行政程序法實施指南試卷考核對象：MPA考生及行政法專業(yè)學習者題型分值分布：-判斷題（20分）-單選題（20分）-多選題（20分）-案例分析（18分）-論述題（22分）總分：100分---一、判斷題（共10題，每題2分，總分20分）1.行政程序法的基本原則包括公開、公正、合法，但不包括效率原則。2.行政程序中的聽證程序僅適用于重大行政決策事項。3.行政相對人有權(quán)對行政機關(guān)的行政行為進行程序性審查。4.行政程序法中的“程序正當”原則要求行政機關(guān)必須充分說明理由。5.行政程序法實施的主要目的是限制行政權(quán)力，保障公民權(quán)利。6.行政程序中的信息公開制度僅適用于政府部門的內(nèi)部文件。7.行政程序法對行政行為的合法性具有最終決定性作用。8.行政程序中的“回避”制度僅適用于行政法官，不適用于行政工作人員。9.行政程序法實施過程中，行政機關(guān)可以自行決定是否適用某些程序。10.行政程序法與行政實體法在法律效力上具有同等地位。二、單選題（共10題，每題2分，總分20分）1.下列哪項不屬于行政程序法的基本制度？（）A.信息公開制度B.職權(quán)法定原則C.聽證程序D.行政復議制度2.行政程序法中的“比例原則”主要強調(diào)什么？（）A.行政行為必須合法B.行政行為必須合理C.行政行為必須高效D.行政行為必須公開3.行政程序中的“說明理由”義務(wù)適用于哪些情形？（）A.所有行政行為B.僅行政處罰行為C.僅行政許可行為D.僅涉及重大利益的行政行為4.行政程序法中的“正當程序”原則最早起源于哪個國家的法律傳統(tǒng)？（）A.中國B.美國C.德國D.法國5.下列哪項不屬于行政程序法中的救濟途徑？（）A.行政復議B.行政訴訟C.國家賠償D.內(nèi)部申訴6.行政程序中的“信息公開”制度的主要目的是什么？（）A.提高行政效率B.保障公民知情權(quán)C.加強行政監(jiān)督D.維護政府權(quán)威7.行政程序法中的“回避”制度適用于哪些人員？（）A.僅行政法官B.僅行政工作人員C.行政機關(guān)負責人及工作人員D.僅律師8.行政程序法實施的主要障礙是什么？（）A.法律條文模糊B.公眾法律意識薄弱C.行政機關(guān)執(zhí)行不力D.以上都是9.行政程序法中的“行政行為”不包括以下哪項？（）A.行政處罰B.行政許可C.行政強制D.民事合同10.行政程序法與行政實體法的關(guān)系是？（）A.互相獨立B.互相補充C.互相排斥D.以上都不是三、多選題（共10題，每題2分，總分20分）1.行政程序法的基本原則包括哪些？（）A.公開原則B.公正原則C.合法原則D.效率原則2.行政程序中的聽證程序的主要作用是什么？（）A.保障行政相對人參與權(quán)B.提高行政決策科學性C.增強行政行為合法性D.促進社會公平正義3.行政程序法中的救濟途徑包括哪些？（）A.行政復議B.行政訴訟C.國家賠償D.內(nèi)部申訴4.行政程序法實施過程中，行政機關(guān)的主要義務(wù)包括哪些？（）A.說明理由B.保障參與C.信息公開D.回避5.行政程序法中的“正當程序”原則包括哪些要素？（）A.參與權(quán)B.聽證權(quán)C.說明理由權(quán)D.回避權(quán)6.行政程序法與行政實體法的主要區(qū)別是什么？（）A.調(diào)整對象不同B.法律效力不同C.法律淵源不同D.法律目的不同7.行政程序法實施的主要意義是什么？（）A.限制行政權(quán)力B.保障公民權(quán)利C.提高行政效率D.促進法治建設(shè)8.行政程序中的“信息公開”制度的主要內(nèi)容是什么？（）A.主動公開B.依申請公開C.責任追究D.保密例外9.行政程序法中的“行政行為”主要包括哪些類型？（）A.行政處罰B.行政許可C.行政強制D.行政合同10.行政程序法實施過程中，可能遇到的困難有哪些？（）A.法律條文模糊B.公眾法律意識薄弱C.行政機關(guān)執(zhí)行不力D.社會環(huán)境復雜四、案例分析（共3題，每題6分，總分18分）案例一：某市環(huán)保局接到舉報，稱某化工廠排放污水嚴重污染周邊環(huán)境。環(huán)保局調(diào)查后，決定對該化工廠處以10萬元罰款，并責令其立即停產(chǎn)整改?；S不服，認為環(huán)保局的處罰程序不合法，因為環(huán)保局在作出處罰決定前未給予其充分的陳述和申辯機會?；S向法院提起行政訴訟，要求撤銷環(huán)保局的處罰決定。問題：1.環(huán)保局在作出處罰決定前是否應當履行聽證程序？為什么？2.如果環(huán)保局未履行聽證程序，化工廠的訴訟請求是否可能得到法院支持？為什么？案例二：某縣教育局發(fā)布通知，決定將某小學的校長調(diào)任至另一所小學，并要求教師在規(guī)定時間內(nèi)完成工作交接。部分教師認為，教育局在作出調(diào)任決定前未征求教師意見，且未提供充分理由，違反了行政程序法的相關(guān)規(guī)定。教師們向教育局提出行政復議，要求撤銷調(diào)任決定。問題：1.教育局在作出調(diào)任決定前是否應當履行聽證程序？為什么？2.如果教育局未履行聽證程序，教師們的行政復議請求是否可能得到支持？為什么？案例三：某市市場監(jiān)督管理局接到消費者投訴，稱某超市銷售假冒偽劣商品。市場監(jiān)督管理局調(diào)查后，決定對超市處以5萬元罰款，并責令其立即停止銷售。超市不服，認為市場監(jiān)督管理局在作出處罰決定前未給予其充分的陳述和申辯機會，且未提供充分證據(jù)證明超市銷售的商品為假冒偽劣商品。超市向法院提起行政訴訟，要求撤銷市場監(jiān)督管理局的處罰決定。問題：1.市場監(jiān)督管理局在作出處罰決定前是否應當履行聽證程序？為什么？2.如果市場監(jiān)督管理局未履行聽證程序，超市的訴訟請求是否可能得到法院支持？為什么？五、論述題（共2題，每題11分，總分22分）1.試述行政程序法的基本原則及其在行政實踐中的意義。2.結(jié)合實際案例，分析行政程序法實施過程中可能遇到的主要問題及解決路徑。---標準答案及解析一、判斷題1.×（行政程序法的基本原則包括公開、公正、合法、效率等。）2.×（聽證程序不僅適用于重大行政決策事項，也適用于其他可能對行政相對人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的行政行為。）3.√4.√5.√6.×（信息公開制度適用于政府部門的公開文件，包括內(nèi)部文件。）7.×（行政程序法保障行政行為的合法性，但最終決定性作用屬于行政實體法。）8.×（回避制度適用于所有可能影響公正性的行政工作人員。）9.×（行政程序法要求行政機關(guān)必須履行法定程序，不能自行決定。）10.×（行政程序法保障行政行為的合法性，行政實體法規(guī)定行政行為的實體內(nèi)容。）二、單選題1.B（職權(quán)法定原則屬于行政法的基本原則，不屬于行政程序法的基本制度。）2.B（比例原則強調(diào)行政行為必須合理。）3.D（說明理由義務(wù)適用于所有行政行為。）4.B（正當程序原則最早起源于美國。）5.C（國家賠償屬于行政法救濟途徑，但不屬于程序法救濟途徑。）6.B（信息公開制度的主要目的是保障公民知情權(quán)。）7.C（回避制度適用于行政機關(guān)負責人及工作人員。）8.D（以上都是。）9.D（民事合同屬于民法范疇。）10.B（行政程序法與行政實體法互相補充。）三、多選題1.A,B,C,D2.A,B,C,D3.A,B,C,D4.A,B,C,D5.A,B,C,D6.A,B,C,D7.A,B,C,D8.A,B,C,D9.A,B,C,D10.A,B,C,D四、案例分析案例一：1.是的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，行政處罰達到一定數(shù)額時，行政機關(guān)應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。環(huán)保局在作出10萬元罰款決定前，應當履行聽證程序。2.如果環(huán)保局未履行聽證程序，化工廠的訴訟請求可能得到法院支持，因為未履行法定程序?qū)儆谛姓袨檫`法的情形。案例二：1.是的，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整應當履行法定程序，包括征求相關(guān)人員的意見。教育局在作出調(diào)任決定前，應當履行聽證程序。2.如果教育局未履行聽證程序，教師們的行政復議請求可能得到支持，因為未履行法定程序?qū)儆谛姓袨檫`法的情形。案例三：1.是的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，行政處罰達到一定數(shù)額時，行政機關(guān)應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。市場監(jiān)督管理局在作出5萬元罰款決定前，應當履行聽證程序。2.如果市場監(jiān)督管理局未履行聽證程序，超市的訴訟請求可能得到法院支持，因為未履行法定程序?qū)儆谛姓袨檫`法的情形。五、論述題1.行政程序法的基本原則及其在行政實踐中的意義行政程序法的基本原則包括公開原則、公正原則、合法原則、效率原則等。這些原則在行政實踐中具有重要意義：-公開原則保障公民的知情權(quán)，促進政府決策透明化。-公正原則確保行政行為不偏不倚，維護社會公平正義。-合法原則要求行政行為符合法律規(guī)定，保障行政行為的合法性。-