PAGE出入境衛(wèi)生檢疫制度一、總則（一）目的出入境衛(wèi)生檢疫制度旨在防止傳染病由國外傳入或者由國內傳出，保護人體健康，維護國家主權和社會穩(wěn)定，保障出入境人員、交通工具、貨物和行李的衛(wèi)生安全，促進國際貿易和人員交往的健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于一切出入境的人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品。（三）基本原則1.預防為主原則通過采取一系列預防措施，如檢疫查驗、監(jiān)測、衛(wèi)生處理等，盡可能防止傳染病的傳入和傳出。加強對出入境人員和物品的衛(wèi)生監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)潛在的疫情風險并加以控制。2.依法管理原則嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)和國際衛(wèi)生條例開展工作，確保各項檢疫措施的合法性、規(guī)范性和公正性。所有工作程序和執(zhí)法行為都要有明確的法律依據(jù)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學公正原則運用先進的科學技術手段和方法，對出入境衛(wèi)生狀況進行準確的檢測、評估和判斷。在檢疫過程中，秉持公正的態(tài)度，不偏袒任何一方，確保檢疫結果的客觀、準確，維護各方合法權益。4.國際合作原則積極與國際社會開展衛(wèi)生檢疫合作與交流，及時分享疫情信息，協(xié)調應對措施，共同應對全球性公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。遵循國際衛(wèi)生規(guī)則和慣例，加強與世界各國衛(wèi)生檢疫機構的協(xié)作，共同維護全球公共衛(wèi)生安全。二、出入境人員衛(wèi)生檢疫（一）申報與查驗1.健康申報出入境人員必須如實填寫健康申明卡，主動向衛(wèi)生檢疫機關申報健康狀況及其他有關事項。申明卡應包括個人基本信息、近期旅行史、健康狀況（如是否患有傳染病、慢性病等）、預防接種情況等內容。2.體溫檢測在出入境口岸設置體溫檢測設施，對每一位出入境人員進行體溫檢測。采用先進的體溫檢測技術，如紅外熱成像儀等，確保檢測的準確性和高效性。對于體溫異常者，及時進行進一步的醫(yī)學檢查。3.醫(yī)學巡查衛(wèi)生檢疫人員對出入境人員進行醫(yī)學巡查，觀察其身體狀況，詢問是否有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，以及是否接觸過傳染病患者或疑似患者等情況。巡查過程中，注意發(fā)現(xiàn)可能存在的傳染病線索，以便及時采取相應措施。（二）傳染病監(jiān)測1.監(jiān)測病種重點監(jiān)測鼠疫、霍亂、黃熱病、艾滋病、性病、肺結核等國際關注的傳染病以及其他可能對公共衛(wèi)生造成重大影響的傳染病。根據(jù)國內外疫情形勢的變化，適時調整監(jiān)測病種和范圍。2.監(jiān)測方法血清學檢測：采集出入境人員的血液樣本，檢測相關傳染病的抗體水平，以判斷其是否感染過某種傳染病或是否具有免疫力。病原學檢測：對有癥狀或疑似感染的人員，采集其分泌物、排泄物等樣本，進行病原體檢測，如細菌培養(yǎng)、病毒核酸檢測等，以確定是否感染特定傳染病病原體。流行病學調查：通過詢問、查閱旅行記錄等方式，了解出入境人員的旅行史、接觸史等情況，分析其感染傳染病的風險因素，為疫情防控提供科學依據(jù)。（三）預防接種與證書查驗1.預防接種根據(jù)不同國家和地區(qū)的疫情情況以及國際衛(wèi)生條例的要求，對出入境人員實施必要的預防接種。如前往黃熱病疫區(qū)的人員，必須接種黃熱病疫苗，并取得有效的黃熱病預防接種證書。預防接種工作由具備資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構按照國家規(guī)定的免疫程序進行，確保接種質量和安全性。2.證書查驗衛(wèi)生檢疫機關嚴格查驗出入境人員的預防接種證書、健康證明等相關衛(wèi)生證書。對證書不符合要求或存在疑問的人員，及時進行核實和處理。確保證書的真實性、有效性，防止傳染病通過人員攜帶傳播。（四）特殊情況處理1.患有傳染病人員對于患有檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病或其他嚴重疾病的出入境人員，根據(jù)病情采取相應的隔離、治療、留驗等措施。在隔離治療期間，提供必要的醫(yī)療護理和生活保障，確?；颊叩玫酵咨凭戎?。同時，防止傳染病的傳播擴散，對與其密切接觸的人員進行醫(yī)學觀察和必要的衛(wèi)生處理。2.疑似傳染病人員對疑似感染傳染病的出入境人員，立即進行隔離觀察，采集樣本進行進一步檢測診斷。在確診前，按照傳染病患者的管理要求進行防護和管理，避免其與其他人員接觸，防止疫情傳播風險。一旦確診，按照相應的傳染病防控措施進行處理。三、出入境交通工具衛(wèi)生檢疫（一）申報與預檢1.衛(wèi)生申報交通工具負責人應在交通工具抵達或離開口岸前，向衛(wèi)生檢疫機關申報交通工具的衛(wèi)生狀況，包括是否有鼠患、蚊蠅滋生情況，是否存在傳染病患者或疑似患者等信息。申報內容應真實、準確、完整，并提供相關的衛(wèi)生記錄和報告。2.預檢程序衛(wèi)生檢疫人員在交通工具抵達口岸后，首先進行預檢。預檢內容包括檢查交通工具的外觀衛(wèi)生狀況、通風換氣系統(tǒng)、飲用水供應系統(tǒng)、食品儲存和加工區(qū)域等。觀察是否有明顯的衛(wèi)生問題或傳染病傳播跡象，如垃圾堆積、異味、血跡等，初步評估交通工具的衛(wèi)生風險。（二）衛(wèi)生檢查1.環(huán)境衛(wèi)生檢查對交通工具的客艙、貨艙、駕駛艙、衛(wèi)生間、廚房等各個區(qū)域進行全面的環(huán)境衛(wèi)生檢查。檢查內容包括清潔程度、消毒情況、通風設施運行狀況、垃圾處理情況等。確保交通工具內部環(huán)境整潔衛(wèi)生，符合衛(wèi)生標準要求，防止傳染病通過環(huán)境傳播。2.飲用水和食品衛(wèi)生檢查檢查交通工具上的飲用水供應系統(tǒng)，包括水源衛(wèi)生狀況、水質檢測報告、消毒設施等。確保飲用水符合國家衛(wèi)生標準，無病原體污染。同時，對交通工具上儲存和供應的食品進行檢查，包括食品來源、保質期、儲存條件等，防止食品污染引發(fā)傳染病。3.病媒生物檢查對交通工具進行病媒生物檢查，重點檢查鼠類、蚊蠅等病媒生物的滋生情況。采用物理、化學等方法進行監(jiān)測和控制，防止病媒生物傳播疾病。如發(fā)現(xiàn)鼠患，采取有效的滅鼠措施；對蚊蠅滋生場所進行消毒和清理，減少其繁殖和傳播疾病的機會。（三）消毒與除蟲處理1.消毒要求根據(jù)不同的交通工具類型、所載人員和貨物情況以及衛(wèi)生檢查結果，對交通工具進行相應的消毒處理。消毒應按照國家規(guī)定的消毒技術規(guī)范和標準進行，確保消毒效果。消毒范圍包括客艙、貨艙、行李艙、衛(wèi)生間、門把手、扶手等人員經(jīng)常接觸的部位以及可能受到污染的區(qū)域。2.除蟲處理對于存在病媒生物的交通工具，及時進行除蟲處理。采用安全有效的除蟲方法，如噴灑殺蟲劑、放置鼠夾鼠藥等，消除病媒生物。在除蟲過程中，注意保護人員和環(huán)境安全，避免對人體健康和環(huán)境造成不良影響。（四）特殊情況處理1.發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似患者如果在交通工具上發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似患者，立即采取隔離措施，將患者轉移至專門的隔離區(qū)域，并通知當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構進行進一步診斷和治療。同時，對患者所在的區(qū)域進行嚴格的消毒處理，對密切接觸者進行登記和醫(yī)學觀察，防止疫情在交通工具上傳播擴散。2.衛(wèi)生問題嚴重的交通工具對于衛(wèi)生問題嚴重、不符合衛(wèi)生標準要求的交通工具，衛(wèi)生檢疫機關有權責令其進行整改。整改期間，限制交通工具的運營，直至達到衛(wèi)生標準后方可恢復運營。整改措施包括加強清潔消毒、改善通風設施運行狀況、完善飲用水和食品衛(wèi)生管理等。四、出入境貨物衛(wèi)生檢疫（一）申報與查驗1.貨物申報貨主或其代理人應在貨物出入境前，向衛(wèi)生檢疫機關申報貨物的種類、數(shù)量、來源、用途等信息，并提供相關的衛(wèi)生證明文件，如產(chǎn)地衛(wèi)生證書、消毒證明等。申報內容應真實、準確，不得隱瞞或虛報。2.查驗程序衛(wèi)生檢疫人員對出入境貨物進行查驗，檢查貨物的包裝、標識、外觀等是否符合衛(wèi)生要求。查看貨物是否有污染、變質、霉變等情況，是否攜帶病媒生物或其他有害生物。對重點貨物，如食品、動植物及其產(chǎn)品等，進行抽樣檢測，檢查其衛(wèi)生質量是否符合國家相關標準。（二）衛(wèi)生監(jiān)督1.儲存與運輸衛(wèi)生監(jiān)督對出入境貨物的儲存場所和運輸過程進行衛(wèi)生監(jiān)督。檢查儲存場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況、通風條件、防蟲防鼠設施等是否符合要求。監(jiān)督運輸過程中貨物的防護措施是否得當，防止貨物受到污染或損壞。確保貨物在儲存和運輸過程中的衛(wèi)生安全。2.生產(chǎn)加工衛(wèi)生監(jiān)督對于涉及生產(chǎn)加工的出入境貨物，如食品加工原料、化妝品原料等，對其生產(chǎn)加工企業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督。檢查企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、衛(wèi)生管理制度等是否符合衛(wèi)生標準。監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)范，確保產(chǎn)品質量安全，防止在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生衛(wèi)生問題。（三）衛(wèi)生處理1.消毒處理對可能被污染的出入境貨物進行消毒處理。根據(jù)貨物的性質、污染程度和消毒要求，選擇合適的消毒方法和消毒劑進行處理。消毒應確保殺滅病原體，同時不影響貨物的質量和使用價值。2.除害處理對于攜帶病媒生物或其他有害生物的出入境貨物，進行除害處理。采用物理、化學或生物等方法，消除有害生物，防止其傳播擴散。除害處理應符合國家相關標準和規(guī)定，確保處理效果和安全性。（四）特殊情況處理1.衛(wèi)生質量不合格貨物對于經(jīng)檢測衛(wèi)生質量不合格的出入境貨物，衛(wèi)生檢疫機關根據(jù)具體情況采取相應措施。如責令貨主或其代理人對貨物進行整改、銷毀或退運等。整改后的貨物需重新進行檢測，合格后方可放行。2.疫情相關貨物對于來自疫情發(fā)生地區(qū)或可能受到疫情影響的出入境貨物，加強衛(wèi)生檢疫措施。根據(jù)疫情的性質和風險程度，增加查驗頻次、擴大檢測范圍，必要時進行全面消毒和除害處理，防止疫情通過貨物傳播。五、出入境行李、郵包衛(wèi)生檢疫（一）申報與查驗1.行李、郵包申報出入境人員應如實向衛(wèi)生檢疫機關申報行李、郵包內所裝物品的情況，包括是否攜帶食品、動植物及其產(chǎn)品、生物制品、廢舊物品等。申報內容應清晰、準確，不得隱瞞或夾帶禁止出入境的物品。2.查驗程序衛(wèi)生檢疫人員對出入境行李、郵包進行查驗，通過X光機檢查、開箱檢查等方式，查看行李、郵包內物品的種類、數(shù)量、包裝等情況。重點檢查是否攜帶違禁物品、是否符合衛(wèi)生要求以及是否存在傳染病傳播風險。對可疑物品進行進一步檢查和檢測。（二）衛(wèi)生監(jiān)督與處理1.衛(wèi)生監(jiān)督對出入境行李、郵包的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，檢查其包裝是否完好、有無污染跡象等。提醒出入境人員注意行李、郵包的衛(wèi)生防護，避免在運輸過程中造成污染或傳播疾病。2.衛(wèi)生處理對于不符合衛(wèi)生要求或攜帶違禁物品的行李、郵包，根據(jù)具體情況進行衛(wèi)生處理。如對攜帶傳染病病原體的物品進行消毒或銷毀處理；對違禁的動植物及其產(chǎn)品進行截留、沒收或退運等處理。確保出入境行李、郵包的衛(wèi)生安全，防止傳染病傳播和違禁物品非法出入境。六、衛(wèi)生檢疫措施的實施與保障（一）人員培訓與資質管理1.人員培訓定期組織衛(wèi)生檢疫人員參加專業(yè)培訓，包括傳染病防治知識、檢疫技術操作、法律法規(guī)等方面的培訓。培訓內容應緊跟國內外衛(wèi)生檢疫領域的最新發(fā)展動態(tài)，不斷提高衛(wèi)生檢疫人員的業(yè)務水平和綜合素質。通過培訓，使衛(wèi)生檢疫人員熟悉掌握各項檢疫措施和技術標準，能夠準確、高效地開展工作。2.資質管理嚴格衛(wèi)生檢疫人員的資質管理，要求從事衛(wèi)生檢疫工作的人員必須具備相應的專業(yè)知識和技能，并取得國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格證書。定期對衛(wèi)生檢疫人員的資質進行審核和更新，確保持證上崗，保證檢疫工作的質量和規(guī)范性。（二）設施設備建設與維護1.設施建設在出入境口岸建設完善的衛(wèi)生檢疫設施，包括體溫檢測設施、醫(yī)學檢查室、實驗室、消毒處理場所、隔離病房等。設施建設應符合衛(wèi)生檢疫工作的實際需求，具備先進的技術設備和良好的工作條件，為衛(wèi)生檢疫工作提供有力的硬件支持。2.設備維護加強對衛(wèi)生檢疫設施設備的維護管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。確保設備的正常運行，保證檢測結果的準確性和可靠性。及時更新老化或損壞的設備，引進先進的檢測技術和設備，提高衛(wèi)生檢疫工作的效率和水平。（三）疫情應急處置機制1.應急預案制定制定完善的出入境衛(wèi)生檢疫疫情應急預案，明確疫情報告、應急響應、處置措施、部門職責等內容。應急預案應具有科學性、實用性和可操作性，能夠在疫情發(fā)生時迅速啟動，有效應對各種突發(fā)情況。2.應急演練定期組織衛(wèi)生檢疫人員進行疫情應急演練，模擬不同類型的疫情場景，檢驗和提高應急處置能力。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，確保在實際疫情發(fā)生時能夠快速、準確地采取措施，控制疫情傳播，保障公共衛(wèi)生安全。（四）信息管理與溝通協(xié)調1.信息管理建立健全出入境衛(wèi)生檢疫信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布衛(wèi)生檢疫相關信息。包括疫情動態(tài)、檢疫數(shù)據(jù)