PAGE城市道路衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強城市道路衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路的清掃保潔、垃圾收集運輸、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置與維護(hù)等衛(wèi)生管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則。以保障市民健康為出發(fā)點，不斷提高城市道路衛(wèi)生質(zhì)量，滿足市民對良好生活環(huán)境的需求。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各轄區(qū)的職責(zé)，分級組織實施城市道路衛(wèi)生管理工作。3.科學(xué)管理、精細(xì)作業(yè)原則。運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，實施精細(xì)化作業(yè)，提高城市道路衛(wèi)生管理效率和水平。4.公眾參與、社會監(jiān)督原則。鼓勵市民積極參與城市道路衛(wèi)生管理，加強社會監(jiān)督，共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.市政府負(fù)責(zé)制定城市道路衛(wèi)生管理政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市道路衛(wèi)生管理工作。2.區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)城市道路衛(wèi)生管理工作，落實各項管理措施，確保道路衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織轄區(qū)內(nèi)城市道路的清掃保潔、垃圾收集等日常衛(wèi)生管理工作，督促轄區(qū)單位和居民履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路衛(wèi)生管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價。制定城市道路清掃保潔、垃圾收集運輸?shù)茸鳂I(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常運行。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在新建、改建、擴建城市道路時，按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時交付使用。負(fù)責(zé)建筑工地周邊道路的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位采取有效措施，防止施工過程中產(chǎn)生的揚塵、污水等污染道路環(huán)境。3.交通運輸部門負(fù)責(zé)公路、客運站等交通樞紐區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促相關(guān)單位做好清掃保潔和垃圾收集運輸工作。配合城市管理部門做好城市道路運輸車輛的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，防止運輸過程中拋灑滴漏污染道路。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對城市道路周邊工業(yè)污染源進(jìn)行監(jiān)管，依法查處違法排放污染物行為，防止工業(yè)污染影響道路衛(wèi)生環(huán)境。會同城市管理部門做好城市道路揚塵污染防治工作，加強對揚塵排放的監(jiān)測和管控。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食品經(jīng)營單位、餐飲場所等周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其落實門前衛(wèi)生責(zé)任制，保持周邊環(huán)境整潔。依法查處銷售假冒偽劣食品、過期食品等違法行為，防止食品垃圾污染道路環(huán)境。6.公安機關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)城市道路衛(wèi)生管理秩序，依法處理妨礙環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為。配合城市管理部門做好渣土運輸車輛的交通管制，查處渣土車違規(guī)運輸行為。（三）作業(yè)單位職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按照城市道路衛(wèi)生管理要求和作業(yè)規(guī)范，負(fù)責(zé)城市道路的清掃保潔、垃圾收集運輸?shù)茸鳂I(yè)任務(wù)，確保作業(yè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.作業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.作業(yè)單位應(yīng)配備必要的作業(yè)設(shè)備和工具，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運行，工具完好適用。4.作業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的時間、路線和要求進(jìn)行作業(yè)，不得擅自減少作業(yè)內(nèi)容、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或中斷作業(yè)。三、清掃保潔管理（一）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃應(yīng)達(dá)到路面凈、路牙凈、雨水井口凈、樹穴凈、墻根凈，無雜物、無積土、無垃圾、無污水、無痰跡。2.每日應(yīng)定時進(jìn)行清掃，重點路段應(yīng)增加清掃頻次，確保道路全天整潔。3.清掃作業(yè)應(yīng)采用機械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。4.冬季降雪時，應(yīng)及時組織清掃和除雪，確保道路暢通和交通安全。（二）作業(yè)時間1.一般道路清掃作業(yè)時間為：夏季上午[具體時間]至[具體時間]，下午[具體時間]至[具體時間]；冬季上午[具體時間]至[具體時間]，下午[具體時間]至[具體時間]。2.重點路段和繁華區(qū)域可根據(jù)實際情況適當(dāng)延長作業(yè)時間或增加作業(yè)頻次。（三）作業(yè)要求1.清掃作業(yè)人員應(yīng)穿著統(tǒng)一的工作服，佩戴工作標(biāo)志，遵守作業(yè)規(guī)范，文明作業(yè)。2.清掃作業(yè)應(yīng)采取濕式清掃方式，減少揚塵污染。嚴(yán)禁在道路上焚燒垃圾及雜物。3.清掃過程中發(fā)現(xiàn)的污水、積雪等應(yīng)及時清理，確保道路排水暢通。4.對道路上的果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清理和擦拭，保持設(shè)施整潔。四、垃圾收集運輸管理（一）收集標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，不得積壓。2.垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，無破損、無溢滿，周邊地面無散落垃圾。3.收集的垃圾應(yīng)分類存放，可回收物、有害垃圾和其他垃圾應(yīng)分別收集運輸。（二）運輸標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾運輸車輛應(yīng)密閉運輸，防止垃圾拋灑滴漏。2.運輸車輛應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行清洗和消毒。3.垃圾運輸應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間進(jìn)行，不得隨意變更路線或延長運輸時間。4.嚴(yán)禁將垃圾運輸至非指定的垃圾處理場所。（三）運輸要求1.垃圾運輸車輛應(yīng)配備必要的防滲漏、防遺撒裝置，并確保裝置正常運行。2.運輸過程中應(yīng)注意安全，遵守交通規(guī)則，不得超速行駛、超載運輸。3.對運輸過程中產(chǎn)生的污水和垃圾應(yīng)及時清理，保持車輛和道路清潔。五、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理（一）設(shè)施設(shè)置1.城市道路應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置果皮箱、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃要求，合理布局，方便市民使用。3.新建、改建、擴建城市道路時，應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保設(shè)施配套齊全。（二）設(shè)施維護(hù)1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理部門應(yīng)定期對果皮箱、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常運行。2.果皮箱、垃圾桶應(yīng)及時清理、擦拭和更換，保持外觀整潔、標(biāo)識清晰。3.垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)定期進(jìn)行除臭消毒，保持站內(nèi)環(huán)境清潔衛(wèi)生。4.公共廁所應(yīng)保持設(shè)施完好、通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生，及時補充衛(wèi)生紙等用品。（三）設(shè)施更新1.隨著城市的發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生管理要求的提高，應(yīng)適時對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的檔次和水平。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況，制定設(shè)施更新計劃，報經(jīng)政府批準(zhǔn)后組織實施。3.設(shè)施更新應(yīng)優(yōu)先選用環(huán)保、節(jié)能、智能化的設(shè)備和材料，提高設(shè)施的使用效率和管理效能。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)建立健全城市道路衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對道路清掃保潔、垃圾收集運輸、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核評價1.建立城市道路衛(wèi)生考核評價機制，制定科學(xué)合理的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各部門、各轄區(qū)的城市道路衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括道路清掃保潔質(zhì)量、垃圾收集運輸情況、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理水平、市民滿意度等方面。3.考核評價結(jié)果應(yīng)定期向社會公布，并作為對各部門、各轄區(qū)年度績效考核的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對在城市道路衛(wèi)生管理工作中成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對未履行城市道路衛(wèi)生管理職責(zé)或違反本制度規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期整改。對整改不力的，予以通報批評。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.城市管理部門應(yīng)制定城市道路衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)城市道路衛(wèi)生管理工作實際情況，定期進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量對城市道路進(jìn)行清掃保潔、垃圾清理和消毒等應(yīng)急處置工作。2.加強對城市道路周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響道路衛(wèi)生環(huán)境的問題。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和保障工作，確保應(yīng)急處置工作順