農(nóng)村集中供水站水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急處置預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對農(nóng)村集中供水站水質(zhì)超標(biāo)突發(fā)事件，最大限度地減少水質(zhì)超標(biāo)對公眾健康和社會造成的危害，保障農(nóng)村居民的飲用水安全，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，及時響應(yīng)、快速行動，最大限度地減少水質(zhì)超標(biāo)事件造成的損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門和單位的職責(zé)分工，分級負責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)應(yīng)對，依法處置：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)的方法和手段，規(guī)范、有序地開展應(yīng)急處置工作。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：加強農(nóng)村集中供水站的日常管理和水質(zhì)監(jiān)測，做好突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警工作，建立健全應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，做到平戰(zhàn)結(jié)合。適用范圍本預(yù)案適用于農(nóng)村集中供水站發(fā)生的水質(zhì)超標(biāo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)成立農(nóng)村集中供水站水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括水利、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公安、財政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負責(zé)人。指揮部職責(zé)1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)農(nóng)村集中供水站水質(zhì)超標(biāo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.研究決定應(yīng)急處置工作中的重大事項，制定應(yīng)急處置方案和措施。3.組織調(diào)配應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。4.及時向上級政府和有關(guān)部門報告事件處置情況。各成員單位職責(zé)1.水利部門：負責(zé)農(nóng)村集中供水站的運行管理和維護，組織開展水質(zhì)監(jiān)測和排查，及時掌握水質(zhì)超標(biāo)情況，提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供水所需的水源和設(shè)備等問題。2.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)對水質(zhì)超標(biāo)可能導(dǎo)致的健康危害進行評估，開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，提出衛(wèi)生防護措施建議；組織醫(yī)療救治力量，做好受傷人員的醫(yī)療救治工作。3.生態(tài)環(huán)境部門：負責(zé)對供水水源地及周邊環(huán)境進行監(jiān)測和調(diào)查，分析水質(zhì)超標(biāo)原因，評估污染程度，提出污染控制和治理措施建議。4.公安部門：負責(zé)維護應(yīng)急處置現(xiàn)場的秩序和社會穩(wěn)定，打擊破壞供水設(shè)施和干擾應(yīng)急處置工作的違法犯罪行為。5.財政部門：負責(zé)安排應(yīng)急處置工作所需的資金，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。6.應(yīng)急管理部門：負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。預(yù)防與預(yù)警監(jiān)測與信息收集1.水利部門應(yīng)建立健全農(nóng)村集中供水站水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對供水水質(zhì)進行檢測，及時掌握水質(zhì)變化情況。2.衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)加強對供水水源地及周邊環(huán)境的監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響水質(zhì)安全的問題。3.農(nóng)村集中供水站管理單位應(yīng)建立水質(zhì)巡檢制度，加強對供水設(shè)施的日常巡查和維護，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。預(yù)警分級與發(fā)布1.預(yù)警分級：根據(jù)水質(zhì)超標(biāo)程度和可能造成的危害，將預(yù)警分為四級，即特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)可能達到預(yù)警級別時，水利部門應(yīng)及時向指揮部報告，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急處置信息報告1.農(nóng)村集中供水站管理單位發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)情況后，應(yīng)立即向水利部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⒉扇∠鄳?yīng)的應(yīng)急措施。2.水利部門接到報告后，應(yīng)及時組織人員進行核實和調(diào)查，在1小時內(nèi)將初步情況報告指揮部。3.指揮部接到報告后，應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，及時向上級政府和有關(guān)部門報告。應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布藍色預(yù)警時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。水利部門應(yīng)組織人員對供水站進行全面排查，增加水質(zhì)檢測頻次，密切關(guān)注水質(zhì)變化情況；農(nóng)村集中供水站管理單位應(yīng)加強對供水設(shè)施的運行管理和維護，確保供水安全。2.Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門召開會議，分析水質(zhì)超標(biāo)原因，制定應(yīng)急處置方案；水利部門應(yīng)加大水質(zhì)監(jiān)測力度，及時調(diào)整供水工藝和運行參數(shù)；衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測和指導(dǎo)，做好健康宣傳教育工作。3.Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門和專家趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作；水利部門應(yīng)采取臨時停水、切換水源等措施，保障居民基本生活用水需求；衛(wèi)生健康部門應(yīng)組織醫(yī)療救治力量，做好應(yīng)急醫(yī)療準(zhǔn)備工作；生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對水源地及周邊環(huán)境的監(jiān)測和治理，防止污染擴大。4.Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。指揮部應(yīng)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，調(diào)集各方力量和資源，全力以赴開展應(yīng)急救援和處置工作；水利部門應(yīng)迅速組織實施應(yīng)急供水方案，確保居民生活用水供應(yīng)；衛(wèi)生健康部門應(yīng)開展大規(guī)模的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，防止疾病傳播；公安部門應(yīng)加強社會面管控，維護社會穩(wěn)定。應(yīng)急處置措施1.水質(zhì)檢測與分析：水利、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)立即組織專業(yè)人員對超標(biāo)水質(zhì)進行多點、多指標(biāo)檢測分析，確定超標(biāo)物質(zhì)的種類、濃度和來源，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。2.污染源控制：生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)迅速查明污染源，采取有效措施進行控制和治理，防止污染進一步擴散。對違法排放污染物的單位和個人，依法予以嚴(yán)厲處罰。3.供水工藝調(diào)整：根據(jù)水質(zhì)檢測結(jié)果和超標(biāo)物質(zhì)的特性，水利部門應(yīng)及時調(diào)整供水工藝和運行參數(shù)，如增加消毒劑量、調(diào)整過濾工藝等，以降低水中污染物的含量。4.臨時供水措施：當(dāng)水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，無法通過調(diào)整供水工藝解決問題時，應(yīng)采取臨時供水措施。如啟用備用水源、調(diào)配應(yīng)急供水設(shè)備等，保障居民基本生活用水需求。5.衛(wèi)生防護與醫(yī)療救治：衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測和指導(dǎo)，向居民宣傳飲用水衛(wèi)生知識，提高居民的自我防護意識；組織醫(yī)療救治力量，對因飲用超標(biāo)水質(zhì)導(dǎo)致身體不適的居民進行及時治療。6.信息發(fā)布與公眾溝通：指揮部應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布水質(zhì)超標(biāo)事件的相關(guān)信息，包括事件的原因、影響范圍、應(yīng)急處置措施等，避免引起社會恐慌；通過多種渠道與公眾進行溝通和交流，解答公眾的疑問，爭取公眾的理解和支持。應(yīng)急終止當(dāng)水質(zhì)超標(biāo)事件得到有效控制，水質(zhì)恢復(fù)正常，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測確認符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，由指揮部宣布應(yīng)急終止。后期處置水質(zhì)跟蹤監(jiān)測應(yīng)急終止后，水利、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)繼續(xù)對供水水質(zhì)進行跟蹤監(jiān)測，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。監(jiān)測時間不少于一個月，監(jiān)測頻率根據(jù)實際情況確定。損失評估與補償指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對水質(zhì)超標(biāo)事件造成的損失進行評估，包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。根據(jù)評估結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定給予受損失的單位和個人相應(yīng)的補償。事件調(diào)查與總結(jié)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對事件進行調(diào)查，查明事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對失職、瀆職的單位和個人，依法追究責(zé)任。應(yīng)急保障物資保障1.水利部門應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備、消毒藥劑、應(yīng)急供水設(shè)備等物資，確保應(yīng)急處置工作的需要。2.財政部門應(yīng)安排專項經(jīng)費，保障應(yīng)急物資的采購、儲備和更新。技術(shù)保障1.建立農(nóng)村集中供水站水質(zhì)監(jiān)測和應(yīng)急處置技術(shù)支撐體系，加強與科研院校、專業(yè)機構(gòu)的合作，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。2.定期組織專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。人員保障1.組建農(nóng)