農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)疫情應(yīng)急處置預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可能發(fā)生的疫情，最大程度減少疫情對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害，保障農(nóng)產(chǎn)品的正常供應(yīng)和流通，特制定本疫情應(yīng)急處置預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及國(guó)家和地方相關(guān)疫情防控政策和規(guī)定等制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎等傳染病疫情的應(yīng)急處置工作。工作原則1.以人為本，生命至上：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少疫情造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確市場(chǎng)管理方、商戶、員工等各方的職責(zé)，分級(jí)分類開展疫情應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取疫情信息，科學(xué)研判疫情形勢(shì)，采取有效的防控措施。4.預(yù)防為主，綜合防控：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，綜合運(yùn)用多種防控手段，防止疫情擴(kuò)散蔓延。應(yīng)急組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)疫情應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），由市場(chǎng)管理方主要負(fù)責(zé)人任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和商戶代表為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、市場(chǎng)保障組、后勤保障組、宣傳引導(dǎo)組等工作小組。各工作小組職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)和組織調(diào)度，傳達(dá)上級(jí)指示精神，協(xié)調(diào)各工作小組之間的工作，收集、整理和上報(bào)疫情信息。2.疫情防控組負(fù)責(zé)制定和實(shí)施疫情防控措施，組織開展人員健康監(jiān)測(cè)、場(chǎng)所消毒、通風(fēng)換氣等工作，配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)等工作。3.市場(chǎng)保障組負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和流通，協(xié)調(diào)商戶組織貨源，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.后勤保障組負(fù)責(zé)保障疫情應(yīng)急處置所需的物資、資金和設(shè)備，做好人員的生活保障和后勤服務(wù)工作。5.宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)疫情防控知識(shí)的宣傳和普及，發(fā)布疫情信息和防控工作動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)疫情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)1.人員健康監(jiān)測(cè)市場(chǎng)管理方應(yīng)要求商戶和員工每日進(jìn)行健康申報(bào)，測(cè)量體溫，觀察自身健康狀況。設(shè)立體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的攤位、通道、衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境采樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的疫情風(fēng)險(xiǎn)。3.疫情信息監(jiān)測(cè)密切關(guān)注當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T發(fā)布的疫情信息，及時(shí)掌握周邊地區(qū)疫情動(dòng)態(tài)，做好疫情預(yù)警和防范工作。預(yù)警根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果和當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?shì)，及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息。預(yù)警分為三級(jí)，分別為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。1.黃色預(yù)警：市場(chǎng)周邊地區(qū)出現(xiàn)零星疫情，但未波及市場(chǎng)內(nèi)部。此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)和場(chǎng)所消毒，增加防控宣傳力度。2.橙色預(yù)警：市場(chǎng)周邊地區(qū)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)可疑癥狀人員。此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)疫情防控措施，對(duì)可疑癥狀人員進(jìn)行隔離觀察和核酸檢測(cè)。3.紅色預(yù)警：市場(chǎng)內(nèi)確診病例或無(wú)癥狀感染者。此時(shí)應(yīng)立即采取封控措施，全面開展流行病學(xué)調(diào)查和核酸檢測(cè)，對(duì)密切接觸者進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，分別為Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)。1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：市場(chǎng)周邊地區(qū)出現(xiàn)零星疫情，但未波及市場(chǎng)內(nèi)部，發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)啟動(dòng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：市場(chǎng)周邊地區(qū)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)可疑癥狀人員，發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)啟動(dòng)。3.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：市場(chǎng)內(nèi)確診病例或無(wú)癥狀感染者，發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)啟動(dòng)。響應(yīng)措施1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)，增加體溫檢測(cè)頻次，嚴(yán)格查驗(yàn)健康碼和行程碼。加大場(chǎng)所消毒和通風(fēng)換氣力度，增加消毒次數(shù)。加強(qiáng)防控宣傳，通過廣播、海報(bào)等形式向商戶和消費(fèi)者宣傳疫情防控知識(shí)。密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整防控措施。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，各工作小組迅速到位，開展應(yīng)急處置工作。對(duì)可疑癥狀人員進(jìn)行隔離觀察，安排專人負(fù)責(zé)管理，等待核酸檢測(cè)結(jié)果。對(duì)可疑癥狀人員活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行封閉管理，進(jìn)行全面消毒。加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)人員管控，減少人員聚集，限制進(jìn)入市場(chǎng)的人員數(shù)量。配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)人員信息。3.Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施立即對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行封控管理，設(shè)置警戒線，禁止人員和車輛進(jìn)出。全面開展流行病學(xué)調(diào)查，確定密切接觸者和次密切接觸者，并及時(shí)將其轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所有人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，確保不漏一人。加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境消毒，對(duì)攤位、貨物、運(yùn)輸工具等進(jìn)行全面消毒。保障市場(chǎng)內(nèi)生活物資供應(yīng)，確保商戶和員工的基本生活需求。做好宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控工作動(dòng)態(tài)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。響應(yīng)終止當(dāng)疫情得到有效控制，連續(xù)14天無(wú)新增確診病例和無(wú)癥狀感染者，且最后一批密切接觸者和次密切接觸者解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，經(jīng)專家評(píng)估，由指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。處置流程發(fā)現(xiàn)疫情1.市場(chǎng)內(nèi)商戶、員工或消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員時(shí)，應(yīng)立即向市場(chǎng)管理方報(bào)告。2.市場(chǎng)管理方接到報(bào)告后，應(yīng)立即安排專人將可疑癥狀人員引導(dǎo)至臨時(shí)隔離點(diǎn)，并進(jìn)行初步詢問和登記。報(bào)告疫情1.市場(chǎng)管理方應(yīng)在發(fā)現(xiàn)可疑癥狀人員后1小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T和上級(jí)主管部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括可疑癥狀人員的基本信息、活動(dòng)軌跡、接觸人員等情況。隔離觀察1.將可疑癥狀人員轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)管理，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。2.對(duì)可疑癥狀人員活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行封閉管理，禁止其他人員進(jìn)入。流行病學(xué)調(diào)查1.配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查，提供市場(chǎng)內(nèi)人員信息、攤位分布、貨物來源等相關(guān)資料。2.協(xié)助衛(wèi)生健康部門確定密切接觸者和次密切接觸者，并及時(shí)將其轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所。核酸檢測(cè)1.組織市場(chǎng)內(nèi)所有人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，確保不漏一人。2.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的攤位、貨物、運(yùn)輸工具等進(jìn)行環(huán)境采樣檢測(cè)。環(huán)境消毒1.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的公共場(chǎng)所、攤位、貨物、運(yùn)輸工具等進(jìn)行全面消毒。2.消毒工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保消毒效果。封控管理1.當(dāng)市場(chǎng)內(nèi)確診病例或無(wú)癥狀感染者時(shí)，立即對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行封控管理，設(shè)置警戒線，禁止人員和車輛進(jìn)出。2.封控期間，保障市場(chǎng)內(nèi)生活物資供應(yīng)，確保商戶和員工的基本生活需求。解除封控1.當(dāng)疫情得到有效控制，連續(xù)14天無(wú)新增確診病例和無(wú)癥狀感染者，且最后一批密切接觸者和次密切接觸者解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，經(jīng)專家評(píng)估，由指揮部決定解除封控。2.解除封控后，市場(chǎng)管理方應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控措施，防止疫情反彈。后期處置疫情評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)終止后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)疫情應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?；謴?fù)運(yùn)營(yíng)1.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、攤位等進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保市場(chǎng)具備恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的條件。2.組織商戶進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)疫情防控知識(shí)和技能的宣傳教育，提高商戶的防控意識(shí)和能力。3.逐步恢復(fù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，合理安排商戶入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。善后處理1.對(duì)在疫情應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)因疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失，按照相關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行妥善處理。保障措施物資保障1.儲(chǔ)備足夠的疫情防控物資，如口罩、手套、消毒劑、體溫計(jì)等。2.建立物資管理制度，定期檢查物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資。資金保障1.安排專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于疫情應(yīng)急處置工作。2.加強(qiáng)資金管理，確保資金使用的合理性和透明度。人員保障1.組建疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)人員、消毒人員、后勤保障人員等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。技術(shù)保障1.建立疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握疫情信息。2.加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門、科研機(jī)構(gòu)等的合作，獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。宣傳與培訓(xùn)宣傳教育1.通過廣播、海報(bào)、宣傳欄等多種形式，向商戶和消費(fèi)者宣傳疫情防控知識(shí)和應(yīng)急處置措施。2.及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控工作動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)疫情。培訓(xùn)演練1.定期組織商