垃圾焚燒廠廢氣非正常排放應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)垃圾焚燒廠廢氣非正常排放突發(fā)事件，最大限度地減少?gòu)U氣非正常排放對(duì)環(huán)境、人體健康和社會(huì)造成的危害和損失，保障環(huán)境安全和公眾健康，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合垃圾焚燒廠實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于垃圾焚燒廠在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，因設(shè)備故障、自然災(zāi)害、人為操作失誤等原因?qū)е碌膹U氣非正常排放事件的應(yīng)急處置。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少?gòu)U氣非正常排放對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在垃圾焚燒廠應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好廢氣非正常排放應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，快速反應(yīng)：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)廢氣排放設(shè)施的日常維護(hù)和管理，及時(shí)消除事故隱患。一旦發(fā)生廢氣非正常排放事件，能夠迅速響應(yīng)，采取有效的應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.科學(xué)處置，依法管理：采用科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)廢氣非正常排放事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，制定合理的應(yīng)急處置方案。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，依法開(kāi)展應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立垃圾焚燒廠廢氣非正常排放應(yīng)急指揮中心，由廠長(zhǎng)任總指揮，副廠長(zhǎng)任副總指揮，成員包括生產(chǎn)部門、環(huán)保部門、安全部門、設(shè)備維護(hù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)制定和修訂廢氣非正常排放應(yīng)急處置預(yù)案。2.組織指揮廢氣非正常排放應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門之間的行動(dòng)。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告廢氣非正常排放事件的情況。4.組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（二）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)垃圾焚燒廠的生產(chǎn)運(yùn)行管理，在廢氣非正常排放事件發(fā)生時(shí)，立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)，采取措施控制污染源。協(xié)助環(huán)保部門和設(shè)備維護(hù)部門對(duì)廢氣排放設(shè)施進(jìn)行檢查和維修。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)廢氣排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握廢氣污染物的種類、濃度和排放趨勢(shì)。制定廢氣污染物控制和處理方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告廢氣非正常排放事件的情況，并配合環(huán)保部門開(kāi)展調(diào)查和處理工作。3.安全部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和人員疏散工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行排查和處理，確保應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。4.設(shè)備維護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)廢氣處理設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。儲(chǔ)備必要的設(shè)備零部件和應(yīng)急物資，及時(shí)更換損壞的設(shè)備和零部件。5.后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放，保障應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng)。提供應(yīng)急處置所需的交通工具和通訊設(shè)備，確保信息暢通。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件分級(jí)根據(jù)廢氣非正常排放的嚴(yán)重程度、影響范圍和持續(xù)時(shí)間，將廢氣非正常排放事件分為四級(jí)：1.特別重大廢氣非正常排放事件（Ⅰ級(jí)）：廢氣中主要污染物濃度嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康造成特別嚴(yán)重危害，影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。2.重大廢氣非正常排放事件（Ⅱ級(jí)）：廢氣中主要污染物濃度明顯超標(biāo)，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重危害，影響范圍較大，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。3.較大廢氣非正常排放事件（Ⅲ級(jí)）：廢氣中主要污染物濃度超標(biāo)，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康造成一定危害，影響范圍較小，持續(xù)時(shí)間較短。4.一般廢氣非正常排放事件（Ⅳ級(jí)）：廢氣中主要污染物濃度輕微超標(biāo)，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康影響較小，影響范圍局限在廠區(qū)內(nèi)或周邊較小區(qū)域。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.報(bào)警與接警當(dāng)發(fā)現(xiàn)廢氣非正常排放時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮中心根據(jù)廢氣非正常排放的情況，按照事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)指令。3.應(yīng)急處置措施一般廢氣非正常排放事件（Ⅳ級(jí)）生產(chǎn)部門立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)，采取措施控制污染源，如調(diào)整焚燒爐的燃燒工況、檢查廢氣處理設(shè)備的運(yùn)行情況等。環(huán)保部門對(duì)廢氣排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注污染物濃度的變化。設(shè)備維護(hù)部門對(duì)廢氣處理設(shè)備進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。較大廢氣非正常排放事件（Ⅲ級(jí)）在采?、艏?jí)應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮中心組織各部門召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定進(jìn)一步的應(yīng)急處置方案。安全部門設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊可能受到影響的人員。后勤保障部門及時(shí)提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。重大廢氣非正常排放事件（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急指揮中心立即向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)廢氣排放情況進(jìn)行評(píng)估，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案。加大對(duì)廢氣處理設(shè)備的維修和調(diào)試力度，必要時(shí)調(diào)用備用設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境和空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息。特別重大廢氣非正常排放事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急指揮中心全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急處置。配合政府有關(guān)部門開(kāi)展大規(guī)模的人員疏散和救援工作。組織專家對(duì)事件進(jìn)行深入分析和研究，制定長(zhǎng)期的環(huán)境恢復(fù)和治理方案。（三）應(yīng)急終止當(dāng)廢氣污染物濃度降至正常排放標(biāo)準(zhǔn)以下，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康的影響消除后，應(yīng)急指揮中心根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。四、應(yīng)急處置措施（一）污染源控制1.立即停止垃圾焚燒爐的進(jìn)料，降低焚燒爐的負(fù)荷，減少?gòu)U氣的產(chǎn)生量。2.檢查廢氣處理設(shè)備的運(yùn)行情況，如布袋除塵器、脫硫塔、脫硝裝置等，確保設(shè)備正常運(yùn)行。如果設(shè)備出現(xiàn)故障，立即組織設(shè)備維護(hù)人員進(jìn)行維修或更換。3.對(duì)廢氣排放管道進(jìn)行檢查，防止管道泄漏，如有泄漏及時(shí)進(jìn)行封堵。（二）廢氣處理1.加大廢氣處理設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)，如增加噴入的脫硫劑、脫硝劑的量，提高布袋除塵器的清灰頻率等，以提高廢氣處理效率。2.啟用備用的廢氣處理設(shè)備或應(yīng)急處理設(shè)施，如活性炭吸附裝置等，進(jìn)一步降低廢氣中污染物的濃度。3.對(duì)廢氣進(jìn)行稀釋處理，通過(guò)引入新鮮空氣等方式，降低廢氣中污染物的濃度。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.環(huán)保部門立即啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)程序，對(duì)廢氣排放口、周邊環(huán)境空氣、土壤、地表水等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握污染物的種類、濃度和分布情況。2.增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)頻率，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。3.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保廢氣污染物濃度控制在安全范圍內(nèi)。（四）人員防護(hù)與疏散1.安全部門組織現(xiàn)場(chǎng)工作人員佩戴好防護(hù)用品，如防毒面具、防護(hù)手套等，避免接觸廢氣污染物。2.根據(jù)廢氣非正常排放的影響范圍和程度，確定疏散區(qū)域和疏散路線，組織周邊居民和工作人員進(jìn)行疏散。3.在疏散過(guò)程中，要確保疏散秩序，避免發(fā)生擁擠和踩踏事故。（五）信息發(fā)布與公眾溝通1.應(yīng)急指揮中心及時(shí)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向公眾發(fā)布廢氣非正常排放事件的情況，包括事件的原因、影響范圍、應(yīng)急處置措施等信息。2.設(shè)立咨詢熱線，解答公眾的疑問(wèn)，回應(yīng)公眾的關(guān)切。3.加強(qiáng)與公眾的溝通和交流，爭(zhēng)取公眾的理解和支持。五、應(yīng)急物資與保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備必要的廢氣處理藥劑，如脫硫劑、脫硝劑、活性炭等。2.儲(chǔ)備備用的廢氣處理設(shè)備和零部件，如布袋除塵器的布袋、脫硫塔的噴淋頭、脫硝裝置的催化劑等。3.儲(chǔ)備防護(hù)用品，如防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)服等。4.儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)設(shè)備，如空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、氣體分析儀等。（二）應(yīng)急物資管理1.建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的責(zé)任。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。3.及時(shí)補(bǔ)充消耗的應(yīng)急物資，保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備量滿足應(yīng)急處置的需要。（三）應(yīng)急資金保障1.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資的采購(gòu)、設(shè)備的維修和更新、人員的培訓(xùn)等方面的支出。2.確保應(yīng)急專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ?，提高資金的使用效率。（四）應(yīng)急通信保障1.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。六、后期處置（一）環(huán)境恢復(fù)1.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定環(huán)境恢復(fù)方案，采取植樹(shù)造林、土壤改良、水體治理等措施，恢復(fù)受污染的環(huán)境。2.對(duì)受污染的土壤和水體進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量逐步改善。（二）事件調(diào)查與評(píng)估1.成立事件調(diào)查組，對(duì)廢氣非正常排放事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行全面調(diào)查。2.對(duì)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.根據(jù)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。（三）保險(xiǎn)理賠1.及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠。2.配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和定損工作，提供相關(guān)的證明材料。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急處置人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)等。2.邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，提高應(yīng)急處置人員的專業(yè)水平。3.對(duì)新入職的員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使其了解廢氣非正常排放事件的應(yīng)急處置程序和方法。（二