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文檔簡介
交通運輸重大事故隱患專項排查整治方案基本情況與工作目標安全生產(chǎn)形勢當前交通運輸安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定向好,但危險貨物運輸、水上客運、城市軌道交通、工程建設等重點領域風險隱患交織疊加,安全隱患點狀分布、集中顯現(xiàn)態(tài)勢明顯。一些企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄、安全管理措施落實不嚴格等問題依然存在。且交通運輸行業(yè)點多、線長、面廣、流動分散,各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),新的安全風險不斷滋生,安全生產(chǎn)依然面臨諸多新的挑戰(zhàn)。整治目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神,深刻吸取近期發(fā)生的各類典型事故教訓,按照國務院安委會、交通運輸部、省交通運輸廳和市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,聚焦重大安全風險、重大事故隱患和突出違法行為,深入開展隱患排查治理,壓緊壓實安全生產(chǎn)重大風險防控責任,推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型,堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。排查整治重點內(nèi)容道路運輸領域1.客運:重點排查道路旅客運輸企業(yè),嚴厲打擊客運車輛站外攬客、違規(guī)運載等違法違規(guī)行為;檢查企業(yè)動態(tài)監(jiān)控是否正常運行,對駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為是否及時發(fā)現(xiàn)并處理;核查企業(yè)安全管理制度是否健全,車輛定期維護保養(yǎng)、安全檢查是否落實到位;抽查駕駛員安全教育培訓記錄,確保駕駛員具備必要的安全意識和應急處置能力。2.危貨運輸:深入檢查危險貨物運輸企業(yè),查看企業(yè)是否具備相應的運輸資質,車輛、罐體等設施設備是否符合安全標準;檢查危險貨物裝卸環(huán)節(jié)的安全管理情況,是否存在違規(guī)操作;核查企業(yè)應急預案制定及演練情況,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對;加強對運輸路線的評估,排查是否存在安全隱患路段。3.貨運:排查貨運企業(yè)特別是從事超限超載運輸?shù)钠髽I(yè),檢查車輛是否存在非法改裝、超載超限等問題;督促企業(yè)落實車輛安全例檢制度,加強對駕駛員的安全培訓教育,嚴禁駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為;建立健全貨運車輛動態(tài)監(jiān)管機制,實時掌握車輛運行狀態(tài)。水路運輸領域1.水上客運:對水上客運企業(yè)及船舶進行全面排查,檢查船舶的適航狀態(tài),包括船體結構、消防救生設備、通信導航設備等是否完好;核查船員的適任證書是否有效,船員是否接受過必要的安全培訓和應急演練;加強對客運碼頭的安全管理,檢查碼頭設施是否符合安全標準,乘客上下船秩序是否規(guī)范。2.危險貨物港口作業(yè):重點檢查危險貨物港口企業(yè),查看港口危險貨物儲存設施是否符合安全要求,是否存在超量儲存、混存等問題;檢查港口裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程是否嚴格執(zhí)行,作業(yè)人員是否具備相應的資質和技能;加強對港口危險貨物運輸車輛、船舶的監(jiān)管,確保運輸過程安全。3.內(nèi)河航運:排查內(nèi)河航運企業(yè)和船舶,檢查船舶是否按規(guī)定配備安全設備和消防器材,船員是否遵守航行規(guī)則;加強對內(nèi)河航道的巡查,及時發(fā)現(xiàn)并清除航道內(nèi)的障礙物,確保航道暢通;監(jiān)督企業(yè)落實防抗惡劣天氣的各項措施,如停止作業(yè)、錨泊避風等。城市軌道交通領域1.設施設備:對城市軌道交通的軌道、供電、信號、通信等關鍵設施設備進行全面檢查,確保設備運行正常,及時發(fā)現(xiàn)并處理設備老化、磨損等問題;建立設施設備維護保養(yǎng)檔案,記錄設備的維修情況和運行狀態(tài)。2.運行安全:加強對軌道交通運營單位的監(jiān)督,檢查列車運行調度是否規(guī)范,是否制定了完善的應急預案;檢查車站的安全管理情況,包括消防設施、疏散通道、安全標識等是否符合要求;開展乘客安全教育,提高乘客的安全意識和應急逃生能力。交通工程建設領域1.施工安全:對交通工程建設項目施工現(xiàn)場進行全方位排查,檢查施工現(xiàn)場的安全防護設施是否到位,如圍擋、警示標志、安全網(wǎng)等;核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效,施工人員是否具備相應的資格證書;檢查施工機械和設備的運行狀況,確保設備安全可靠。2.質量管理:加強對交通工程建設項目的質量管理,檢查工程原材料的質量是否符合標準,施工工藝是否規(guī)范;建立工程質量監(jiān)督機制,對工程建設的關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,確保工程質量符合設計要求。3.工程監(jiān)理:檢查工程監(jiān)理單位的履職情況,監(jiān)理人員是否嚴格按照監(jiān)理規(guī)范對工程建設進行監(jiān)督,是否及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中的安全和質量問題。時間安排與實施步驟動員部署階段(起始月上旬)1.各級交通運輸部門要結合實際,制定具體的專項排查整治方案,明確整治目標、重點內(nèi)容、責任分工和時間安排。2.召開專項排查整治動員會議,對整治工作進行全面動員部署,確保相關人員充分認識此次整治工作的重要性和緊迫性。3.廣泛宣傳專項排查整治工作,通過網(wǎng)站、微信公眾號、報紙等多種媒體渠道,發(fā)布整治工作信息,提高企業(yè)和從業(yè)人員的參與度和知曉率。企業(yè)自查自改階段(起始月中旬中間月下旬)1.各類交通運輸企業(yè)要按照整治方案要求,全面開展自查自改工作。成立專項自查小組,對照排查整治重點內(nèi)容,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行深入細致的排查。2.對排查出的隱患和問題,要建立詳細的隱患排查治理臺賬,明確整改責任人、整改措施、整改期限和整改資金,確保隱患得到及時有效的治理。3.企業(yè)要在自查自改結束后,向當?shù)亟煌ㄟ\輸部門報送自查自改情況報告。報告內(nèi)容應包括自查情況、隱患排查治理臺賬、整改措施及整改效果等。部門督導檢查階段(中間月上旬結束月中旬)1.各級交通運輸部門要成立專項督導檢查組,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)的方式,對企業(yè)自查自改情況進行督導檢查。2.督導檢查組要重點檢查企業(yè)是否按照要求開展自查自改工作,隱患排查治理臺賬是否完善,整改措施是否落實到位。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要下達整改通知書,責令企業(yè)限期整改。3.對存在重大安全隱患且整改不力的企業(yè),要依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關證照等處罰措施;對涉嫌違法犯罪的,要及時移交司法機關處理。總結提升階段(結束月下旬)1.各級交通運輸部門要對專項排查整治工作進行全面總結,分析整治工作中存在的問題和不足,總結經(jīng)驗教訓。2.針對整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),要進一步完善相關政策措施和管理制度,建立健全安全生產(chǎn)長效機制。3.將專項排查整治工作情況形成書面報告,報送上級交通運輸部門和同級政府安委會。保障措施加強組織領導成立交通運輸重大事故隱患專項排查整治工作領導小組,由主要領導任組長,分管領導任副組長,各相關業(yè)務科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責專項排查整治工作的組織協(xié)調、督促指導和信息匯總等工作。各級交通運輸部門要切實加強對整治工作的組織領導,明確職責分工,確保整治工作有序推進。嚴格責任落實嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,親自組織開展自查自改工作,全面落實各項安全管理措施。各級交通運輸部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,對整治工作不力的企業(yè)要嚴肅追究相關責任。對在專項排查整治工作中不認真履行職責、失職瀆職的單位和個人,要依法依規(guī)嚴肅問責。強化部門協(xié)同加強與公安、應急、市場監(jiān)管等相關部門的溝通協(xié)作,建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。在專項排查整治工作中,要加強部門之間的協(xié)調配合,形成工作合力。對涉及多部門監(jiān)管的領域和問題,要聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,共同打擊違法違規(guī)行為,確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。注重宣傳引導充分利用報紙、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺,廣泛宣傳專項排查整治工作的重要意義和工作進展情況。及時報道整治工作中的典型經(jīng)驗和做法,發(fā)揮示范引領作用。同時,要加強對安全生產(chǎn)知識的宣傳普及,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識和自我防范能力。積極鼓勵群眾舉報交通運輸
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