國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓(xùn)基地項(xiàng)目”）管理，確保培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，提高資金使用效益，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，特制定本辦法。第二條

本辦法所指高技能人才是具有高超技藝和精湛技能，能夠弘揚(yáng)工匠精神進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的技能勞動(dòng)者，主要包括取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的人員。本辦法所指培訓(xùn)基地項(xiàng)目是依據(jù)申報(bào)條件要求，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳組織申報(bào)和評(píng)審遴選確定，經(jīng)分別報(bào)送人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案的培訓(xùn)基地項(xiàng)目。本辦法所指項(xiàng)目資金包括中央財(cái)政支持培訓(xùn)基地項(xiàng)目的補(bǔ)助資金、地方政府安排的配套資金及行業(yè)企業(yè)支持資金、自籌資金等。第三條

培訓(xùn)基地項(xiàng)目要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，主要圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施。第四條

培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施范圍原則上是省內(nèi)培養(yǎng)中、高級(jí)技能人才為主要目標(biāo)的技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地以及大中型企業(yè)技能培訓(xùn)中心。培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施期限為2年。從中央財(cái)政補(bǔ)助資金下?lián)苤账闫?。第五條

培訓(xùn)基地的主要功能是面向社會(huì)各類(lèi)在職職工、在校后備技能人才及其他有技能提升愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展技能研修、技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，使之達(dá)到高級(jí)工、技師或高級(jí)技師水平。同時(shí)，培訓(xùn)基地還應(yīng)承擔(dān)高技能人才考核與評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能培訓(xùn)或研修課程開(kāi)發(fā)、高技能成果交流展示等任務(wù)。

第二章

項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審

第六條

培訓(xùn)基地項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)符合以下條件：（一）具有較強(qiáng)的管理能力和高效的組織管理體系。單位機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，部門(mén)職能和教職工崗位職責(zé)明確；已建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度；遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。（二）培訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)。能滿足年培訓(xùn)1000名以上高技能人才的需要；具有3-5個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專(zhuān)業(yè)（職業(yè)、工種）相匹配的實(shí)訓(xùn)裝備；面向企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模不少于3000人，其中高級(jí)工以上培訓(xùn)占20%以上。（三）建立了完善的師資培養(yǎng)機(jī)制。有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)施方案，重視專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)；有滿足培訓(xùn)需要的穩(wěn)定的專(zhuān)、兼職教師隊(duì)伍，師生比為1:16-1:20；高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和具有高級(jí)技師職業(yè)資格的教師占實(shí)訓(xùn)教師總數(shù)的45%以上。（四）與5家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。有5個(gè)以上專(zhuān)業(yè)與合作企業(yè)共同研究確定專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、師資建設(shè)、研發(fā)課題和培訓(xùn)實(shí)習(xí)方案，并與合作企業(yè)共建了培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)技師、技師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師。第七條

省人力資源社會(huì)保障廳和財(cái)政廳按照規(guī)定條件和當(dāng)年培訓(xùn)基地項(xiàng)目控制數(shù)組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。第八條

符合培訓(xùn)基地項(xiàng)目申報(bào)條件并擬申報(bào)項(xiàng)目的單位，須按要求填報(bào)《國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，制定《國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位名稱(chēng)）國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》和《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位名稱(chēng)）國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》和經(jīng)上一級(jí)行政主管部門(mén)審核同意的項(xiàng)目單位申報(bào)報(bào)告等。申報(bào)報(bào)告應(yīng)包括：?jiǎn)挝桓艣r、相關(guān)專(zhuān)業(yè)狀況和現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容和目標(biāo)、保證措施等。第九條

培訓(xùn)基地項(xiàng)目評(píng)審按照以下程序進(jìn)行：（一）省級(jí)評(píng)審。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳根據(jù)申報(bào)條件要求，按照公平、公正、公開(kāi)原則，組織專(zhuān)家開(kāi)展全省年度培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位評(píng)審、遴選工作，確定全省當(dāng)年培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位。在評(píng)審和遴選工作中，要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序，確保申報(bào)項(xiàng)目單位符合條件。評(píng)審遴選結(jié)果通過(guò)省人力資源社會(huì)保障廳和財(cái)政廳門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為7個(gè)工作日。（二）向國(guó)家備案。省級(jí)評(píng)審遴選結(jié)果公示期滿后，省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳將評(píng)審報(bào)告及確定培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位的評(píng)審材料（包括：項(xiàng)目單位申辦報(bào)告、《國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》、《國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位名稱(chēng)）國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》和《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位名稱(chēng)）國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等），分別報(bào)送人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部備案。評(píng)審報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)情況、評(píng)審專(zhuān)家組成情況、評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審結(jié)果等。備案截止日為每年8月31日。對(duì)申報(bào)材料弄虛作假或存有不實(shí)情況的，一經(jīng)核實(shí)，將取消其申報(bào)資格。

第三章

項(xiàng)目資金使用范圍

第十條

中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于支持3-5個(gè)急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專(zhuān)業(yè)（職業(yè)、工種）建設(shè)所需技能研修實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置改造與維護(hù)、原材料消耗、指導(dǎo)教師聘用、師資培訓(xùn)、培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、課程設(shè)置和教材開(kāi)發(fā)、與教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的科研活動(dòng)及其他培訓(xùn)成本等方面的支出，不得用于差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等與培訓(xùn)基地項(xiàng)目資金使用范圍無(wú)關(guān)的其他支出。第十一條

培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位要做好以下項(xiàng)目資金管理工作：（一）嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，落實(shí)本單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)制定的國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。（二）培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位要單獨(dú)建賬，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金安全和效益。

第四章

項(xiàng)目產(chǎn)出與評(píng)估

第十二條

培訓(xùn)基地應(yīng)形成以下項(xiàng)目產(chǎn)出：（一）構(gòu)建完備的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施一年后，圍繞3-5個(gè)專(zhuān)業(yè)（職業(yè)、工種），從培訓(xùn)模式、課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備和能力評(píng)價(jià)等方面，構(gòu)建成較為完備、系統(tǒng)的高技能人才培訓(xùn)體系。（二）形成規(guī)模化培訓(xùn)示范效應(yīng)。通過(guò)實(shí)施培訓(xùn)基地項(xiàng)目，增強(qiáng)規(guī)模化、系統(tǒng)化、個(gè)性化培訓(xùn)高技能人才的能力。培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施兩年后，高技能人才年培訓(xùn)能力不少于1500人。（三）總結(jié)技能人才培養(yǎng)規(guī)律。通過(guò)實(shí)施培訓(xùn)基地項(xiàng)目，總結(jié)高技能人才培訓(xùn)的基本規(guī)律和科學(xué)方法，提煉高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為基地建設(shè)和規(guī)范化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高技能人才提供科學(xué)依據(jù)。第十三條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目單位的行政主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位的日常指導(dǎo)和管理，健全考核、檢查和監(jiān)督制度，定期對(duì)培訓(xùn)基地的建設(shè)情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行考核和評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行存在的問(wèn)題要限期整改。第十四條

省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同財(cái)政廳，定期對(duì)培訓(xùn)基地運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并按照項(xiàng)目產(chǎn)出要求，對(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分階段評(píng)估。第十五條

培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)期滿，省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同財(cái)政廳組織專(zhuān)家驗(yàn)收組，按照培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估。對(duì)驗(yàn)收不合格的，將責(zé)令限期改正、完善。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，