PAGE鄭州市衛(wèi)生安全管理制度一、總則（一）目的為加強鄭州市衛(wèi)生安全管理，預防和控制各類衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，保障公眾的身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄭州市行政區(qū)域內所有從事食品生產經(jīng)營、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所、飲用水衛(wèi)生等與衛(wèi)生安全相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.預防為主原則強化衛(wèi)生安全風險的預防和控制，通過建立健全各項管理制度和措施，提前消除安全隱患，防止衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則嚴格遵守國家和地方有關衛(wèi)生安全的法律法規(guī)、行業(yè)標準，依法開展衛(wèi)生安全管理工作，確保管理活動的合法性和規(guī)范性。3.全面覆蓋原則涵蓋鄭州市衛(wèi)生安全管理的各個領域、各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對所有相關單位和活動的全方位管理。4.責任追究原則明確衛(wèi)生安全管理各環(huán)節(jié)的責任主體，對因工作不力導致衛(wèi)生安全事故的單位和個人，依法追究其責任。二、食品衛(wèi)生安全管理（一）食品生產經(jīng)營單位衛(wèi)生要求1.生產經(jīng)營場所保持內外環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與生產經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。2.設施設備食品生產經(jīng)營應當有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔。用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。3.人員健康與衛(wèi)生食品生產經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具。（二）食品采購與貯存管理1.采購嚴格執(zhí)行食品采購索證索票制度，向食品生產經(jīng)營者索取食品生產許可證、食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關證件，留存購物憑證。采購食品時，應當查驗食品的感官性狀和標簽標識，禁止采購腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。2.貯存食品貯存應當分類分架、隔墻離地存放，定期檢查、及時清理變質或者超過保質期的食品。貯存食品的場所、設備應當保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。（三）食品加工與銷售管理1.加工食品加工過程應當符合食品安全標準，嚴格遵守食品加工操作規(guī)程，防止交叉污染。加工食品必須燒熟煮透，需要熟制加工的食品，應當燒熟煮透，其中心溫度不低于70℃。2.銷售食品銷售應當按照食品經(jīng)營許可范圍經(jīng)營，不得超出許可范圍經(jīng)營食品。銷售直接入口食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和售貨工具。（四）食品添加劑管理1.食品添加劑的采購應當索取生產許可證和產品合格證明文件，嚴格按照國家標準規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑。2.食品添加劑應當專人專柜（位）保管，按照規(guī)定的使用范圍、用量使用，并如實記錄食品添加劑的使用情況。三、醫(yī)療衛(wèi)生安全管理（一）醫(yī)療機構衛(wèi)生要求1.醫(yī)療機構應當按照國家有關規(guī)定，取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并按照核準登記的診療科目開展診療活動。2.醫(yī)療機構的建筑設計、布局應當符合衛(wèi)生學要求，診療區(qū)域應當保持清潔、整齊、通風良好。3.醫(yī)療機構應當配備與其開展的診療活動相適應的衛(wèi)生技術人員，衛(wèi)生技術人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，并取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書。（二）醫(yī)療質量管理1.建立健全醫(yī)療質量管理體系，制定醫(yī)療質量管理制度、醫(yī)療質量考核標準，定期對醫(yī)療質量進行檢查、評估和持續(xù)改進。2.嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術操作規(guī)范，確保醫(yī)療安全。加強對手術、麻醉、輸血、特殊檢查、特殊治療等關鍵環(huán)節(jié)的管理。3.加強醫(yī)療文書管理，規(guī)范病歷書寫、保管和查閱，確保醫(yī)療文書的真實性、完整性和準確性。（三）醫(yī)療廢物管理1.醫(yī)療機構應當按照國家有關規(guī)定，對醫(yī)療廢物進行分類收集、運送、貯存、處置，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。2.醫(yī)療廢物應當使用專用包裝物、容器，并在包裝物、容器上設置明顯的警示標識和警示說明。3.醫(yī)療廢物的運送應當使用專用車輛，并按照規(guī)定的時間和路線運送至指定的醫(yī)療廢物處置場所。（四）醫(yī)院感染管理1.建立醫(yī)院感染管理組織，制定醫(yī)院感染管理制度和防控措施，加強對醫(yī)院感染的監(jiān)測、預防和控制。2.嚴格執(zhí)行無菌技術操作規(guī)程、消毒隔離制度，防止醫(yī)院感染的發(fā)生和傳播。3.加強對醫(yī)務人員的醫(yī)院感染知識培訓，提高醫(yī)務人員的醫(yī)院感染防控意識和技能。四、公共場所衛(wèi)生安全管理（一）公共場所衛(wèi)生要求1.公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家衛(wèi)生標準和要求，其空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。2.公共場所應當配備與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、通風、照明、排水等設施設備，并定期進行檢查、維護，確保其正常運行。3.公共場所應當設置醒目的衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測報告等公示欄。（二）公共場所衛(wèi)生檢測與評價1.公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定定期進行衛(wèi)生檢測，檢測結果應當在醒目位置公示。2.公共場所衛(wèi)生檢測應當由依法取得資質認定的專業(yè)技術服務機構進行，檢測項目應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。3.公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)衛(wèi)生檢測結果及時采取改進措施，確保公共場所衛(wèi)生質量符合國家衛(wèi)生標準和要求。（三）公共用品用具衛(wèi)生管理1.公共場所應當配備足夠數(shù)量的公共用品用具，并定期進行清洗、消毒、更換。2.公共用品用具的清洗、消毒應當符合國家衛(wèi)生標準和要求，消毒后的公共用品用具應當儲存在清潔、專用的保潔柜內。3.禁止重復使用一次性用品用具。五、飲用水衛(wèi)生安全管理（一）飲用水供水單位衛(wèi)生要求1.飲用水供水單位應當取得衛(wèi)生許可證，方可從事供水活動。2.飲用水供水單位應當建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，加強對供水設施、設備的維護和管理，確保供水水質符合國家衛(wèi)生標準和要求。3.飲用水供水單位應當按照規(guī)定對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質檢測，檢測結果應當定期公示。（二）飲用水水源保護1.加強對飲用水水源的保護，劃定飲用水水源保護區(qū)，采取有效措施防止水源污染。2.在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口，禁止從事可能污染飲用水水體的活動。3.對飲用水水源進行水質監(jiān)測，及時掌握水源水質變化情況，采取相應的措施保障水源水質安全。（三）二次供水衛(wèi)生管理1.二次供水設施應當符合國家衛(wèi)生標準和要求，定期進行清洗、消毒、維護。2.二次供水設施的清洗、消毒應當由具有相應資質的專業(yè)清洗消毒機構進行，清洗消毒后應當進行水質檢測，檢測合格后方可供水。3.二次供水設施的管理單位應當建立健全二次供水衛(wèi)生管理制度，加強對二次供水設施的日常管理。六、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生監(jiān)督機構職責1.負責對鄭州市衛(wèi)生安全相關單位和活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.制定衛(wèi)生監(jiān)督計劃，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患。3.受理對衛(wèi)生安全違法行為的投訴舉報，及時進行調查處理，并反饋處理結果。（二）監(jiān)督檢查內容1.對食品生產經(jīng)營單位、醫(yī)療機構、公共場所、飲用水供水單位等的衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、設施設備運行情況、人員健康狀況等進行監(jiān)督檢查。2.對食品、飲用水、公共用品用具等進行衛(wèi)生抽檢，檢查其衛(wèi)生質量是否符合國家衛(wèi)生標準和要求。3.對衛(wèi)生安全事故的調查處理情況進行監(jiān)督檢查，確保事故得到妥善處理。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查定期對衛(wèi)生安全相關單位進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項監(jiān)督檢查針對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題開展專項監(jiān)督檢查，集中整治衛(wèi)生安全隱患。3.抽檢監(jiān)測按照規(guī)定的比例和頻次對食品、飲用水、公共用品用具等進行抽檢監(jiān)測，掌握衛(wèi)生質量狀況。七、衛(wèi)生安全事故應急管理（一）應急組織機構與職責1.成立鄭州市衛(wèi)生安全事故應急指揮中心，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調衛(wèi)生安全事故的應急處置工作。2.應急指揮中心下設辦公室、醫(yī)療救治組、現(xiàn)場調查組、后勤保障組等工作小組，各工作小組按照職責分工，負責具體的應急處置工作。（二）事故報告與通報1.發(fā)生衛(wèi)生安全事故后，事故發(fā)生單位應當立即向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和相關部門報告，并采取必要的控制措施，防止事故擴大。2.衛(wèi)生行政部門接到報告后，應當立即核實情況，并按照規(guī)定及時向上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告。同時，通報相關部門。（三）應急處置措施1.醫(yī)療救治組迅速組織力量對患者進行救治，確保患者生命安全。2.現(xiàn)場調查組對事故現(xiàn)場進行勘查、調查，查明事故原因，采取