PAGE村衛(wèi)生室五統(tǒng)一管理制度一、總則（一）目的為加強村衛(wèi)生室管理，規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，提高村衛(wèi)生室服務(wù)質(zhì)量和效率，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有村衛(wèi)生室及其工作人員。（三）基本原則1.堅持政府主導(dǎo)，強化政府對村衛(wèi)生室的規(guī)劃、建設(shè)、投入和監(jiān)管責(zé)任。2.堅持公益性質(zhì)，注重公平可及，保障農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。3.堅持因地制宜，結(jié)合本地區(qū)實際情況，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室布局，優(yōu)化資源配置。4.堅持規(guī)范管理，建立健全村衛(wèi)生室各項管理制度，加強規(guī)范化建設(shè)，提高管理水平。二、機構(gòu)設(shè)置與人員管理（一）機構(gòu)設(shè)置1.村衛(wèi)生室的設(shè)置應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、服務(wù)人口、地理條件等因素合理規(guī)劃，原則上每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室。2.村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)應(yīng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積不少于[X]平方米，功能分區(qū)合理，布局科學(xué)，具備診斷室、治療室、觀察室、藥房、預(yù)防保健室等基本功能區(qū)域。3.村衛(wèi)生室應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備，如診斷床、聽診器、血壓計、體溫計、血糖儀、心電圖機、出診箱、藥品柜、紫外線燈、高壓滅菌設(shè)備等，設(shè)備應(yīng)定期維護、更新，確保正常使用。（二）人員配備1.村衛(wèi)生室至少配備[X]名取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格、經(jīng)注冊后在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員。在多村聯(lián)合設(shè)置的村衛(wèi)生室，根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量適當(dāng)增加人員配備。2.村衛(wèi)生室人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。3.村衛(wèi)生室人員的招聘、任用、調(diào)配等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員資質(zhì)合格、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。（三）人員管理1.建立健全村衛(wèi)生室人員崗位責(zé)任制，明確各崗位人員的職責(zé)和工作要求，確保各項工作有序開展。2.加強村衛(wèi)生室人員績效考核，建立科學(xué)合理的績效考核制度，根據(jù)工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等指標(biāo)對人員進行考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。3.村衛(wèi)生室人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和診療護理規(guī)范，做到依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、業(yè)務(wù)管理（一）醫(yī)療服務(wù)1.村衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，配備使用基本藥物，不得配備和使用非基本藥物。2.村衛(wèi)生室應(yīng)按照診療規(guī)范開展常見病、多發(fā)病的診治服務(wù)，為農(nóng)村居民提供一般疾病的初級診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)。3.加強醫(yī)療質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估，對存在的問題及時整改。4.規(guī)范醫(yī)療文書書寫，村衛(wèi)生室應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療文書，如實記錄患者的診療過程，做到書寫及時、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.村衛(wèi)生室應(yīng)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真做好預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)工作。2.建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)工作制度，明確服務(wù)流程和工作要求，確保公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實到位。3.加強公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，定期對公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進行考核評估，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效果。（三）藥品管理1.村衛(wèi)生室藥品采購應(yīng)嚴(yán)格按照國家基本藥物制度要求，通過省級藥品集中采購平臺統(tǒng)一采購，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)。2.建立健全藥品管理制度，加強藥品驗收、儲存、養(yǎng)護、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理，確保藥品安全有效。3.嚴(yán)格執(zhí)行藥品價格政策，村衛(wèi)生室藥品銷售價格應(yīng)按照規(guī)定進行公示，不得擅自提高藥品價格。4.加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，及時報告藥品不良反應(yīng)事件，保障患者用藥安全。四、財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.村衛(wèi)生室應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)會計制度，規(guī)范財務(wù)核算，確保財務(wù)工作合法、合規(guī)、有序。2.村衛(wèi)生室的財務(wù)收支應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）統(tǒng)一管理，實行“收支兩條線”管理模式，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。3.加強村衛(wèi)生室財務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)年度工作計劃和業(yè)務(wù)開展情況，合理編制財務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項收支平衡。（二）收入管理1.村衛(wèi)生室的收入主要包括醫(yī)療服務(wù)收入、公共衛(wèi)生服務(wù)收入等。醫(yī)療服務(wù)收入應(yīng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，做到收費合理、公開、透明。2.公共衛(wèi)生服務(wù)收入應(yīng)按照政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，及時足額撥付到位。嚴(yán)禁截留、挪用公共衛(wèi)生服務(wù)資金。（三）支出管理1.村衛(wèi)生室的支出主要包括人員工資、藥品采購、設(shè)備購置、房屋修繕、水電費、辦公費等。各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保支出合理、合規(guī)。2.加強村衛(wèi)生室成本核算，控制不合理支出，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.村衛(wèi)生室應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等的管理。固定資產(chǎn)應(yīng)登記入賬，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。2.流動資產(chǎn)應(yīng)加強管理，合理儲備藥品、材料等物資，防止積壓浪費。五、績效考核與監(jiān)督管理（一）績效考核1.建立健全村衛(wèi)生室績效考核制度，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系，對村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、財務(wù)管理、藥品管理等工作進行全面考核。2.績效考核應(yīng)堅持公平、公正、公開的原則，定期組織實施，考核結(jié)果與村衛(wèi)生室的財政補助、人員績效工資等掛鉤。3.加強對績效考核結(jié)果的運用，對考核優(yōu)秀、群眾滿意度高的村衛(wèi)生室給予表彰獎勵；對考核不合格的村衛(wèi)生室，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，予以通報批評或取消相關(guān)補助政策。（二）監(jiān)督管理1.加強對村衛(wèi)生室的日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度，定期對村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量、藥品管理、財務(wù)管理等進行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)加強對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。3.衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理，依法查處村衛(wèi)生室的違法違規(guī)行為，維護農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。六、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立健全村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、縣級衛(wèi)生行政部門之間的信息互聯(lián)互通。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品管理、財務(wù)管理等功能模塊，能夠?qū)崟r記錄、統(tǒng)計、分析村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。（二）信息收集與上報1.村衛(wèi)生室應(yīng)按照規(guī)定及時收集、整理、上報醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等相關(guān)信息，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.加強對信息上報工作的管理，明確信息上報的流程和要求，建立信息上報審核制度，防止信息漏報、錯報。（三）信息安全管理1.加強村衛(wèi)生室信息安全管理，建立信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，采取有效的信息安全防護措施，保障信息系統(tǒng)的安全運行。2.村衛(wèi)生室人員應(yīng)嚴(yán)格遵守信息安全規(guī)定，不得泄露患者信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，防止信息安全事故發(fā)生。七、培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)計劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)根據(jù)村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)需求和實際情況，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品管理、財務(wù)管理等方面的知識和技能，提高村衛(wèi)生室人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、遠程教育、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式。2.加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，選拔具有豐富臨床經(jīng)驗和教學(xué)能力的人員擔(dān)任培訓(xùn)教師，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.村衛(wèi)生室人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高