PAGE衛(wèi)生部門三同時管理制度一、總則1.目的為加強衛(wèi)生部門對建設(shè)項目的衛(wèi)生管理，預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，保障勞動者的健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本部門實際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部門負責(zé)審批、監(jiān)管的新建、改建、擴建、技術(shù)改造和技術(shù)引進等建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。3.基本原則建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，確保建設(shè)項目符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，從源頭上控制職業(yè)病危害。二、職責(zé)分工1.衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定本地區(qū)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理的規(guī)范性文件和工作制度。對本地區(qū)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作進行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。組織開展建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作的培訓(xùn)、宣傳和指導(dǎo)。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體承擔(dān)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的日常監(jiān)督檢查工作，對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病危害控制效果評價報告等進行審核或備案。建立建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理檔案，記錄監(jiān)督檢查情況。3.用人單位建設(shè)單位是建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的義務(wù)，組織編制建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”實施方案，并報衛(wèi)生行政部門備案。按照國家有關(guān)規(guī)定和本制度要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價等工作。對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理等全過程負責(zé)，確保職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。組織建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。三、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價1.評價要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價。職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護措施。2.評價程序建設(shè)單位向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供建設(shè)項目相關(guān)資料，包括建設(shè)項目概況、工藝流程、設(shè)備布局、擬采取的職業(yè)病防護措施等。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建設(shè)項目進行現(xiàn)場調(diào)查、檢測、分析，編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告。建設(shè)單位組織對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進行評審，根據(jù)評審意見對報告進行修改完善。建設(shè)單位將職業(yè)病危害預(yù)評價報告報衛(wèi)生行政部門備案。3.備案要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后，按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門提交備案申請，并提供以下資料：建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告；建設(shè)項目可行性論證報告（含職業(yè)病危害預(yù)評價的篇章）；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；建設(shè)單位對預(yù)評價報告的評審意見；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。衛(wèi)生行政部門收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進行審查，符合要求的予以備案，并出具備案回執(zhí)；不符合要求的，不予備案，并書面告知建設(shè)單位理由。四、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計1.設(shè)計要求建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，遵循職業(yè)病防治的基本原則，針對建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，采取有效的職業(yè)病防護措施。2.設(shè)計程序建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病危害預(yù)評價報告，按照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，編制建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)單位組織對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行評審，根據(jù)評審意見對設(shè)計專篇進行修改完善。建設(shè)單位將職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇報衛(wèi)生行政部門審核。3.審核要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后，按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門提交審核申請，并提供以下資料：建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇；建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告（復(fù)印件）；建設(shè)單位對設(shè)計專篇的評審意見；設(shè)計單位資質(zhì)證明（影印件）；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。衛(wèi)生行政部門收到審核申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進行審查，并組織專家對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行技術(shù)審查。符合要求的，予以審核通過，并出具審核意見書；不符合要求的，不予審核通過，并書面告知建設(shè)單位理由。五、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工1.施工要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核通過的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇組織施工，確保職業(yè)病防護設(shè)施的施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，不得擅自修改設(shè)計文件，不得降低職業(yè)病防護設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.監(jiān)理要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和設(shè)計文件對施工質(zhì)量進行監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位整改。3.過程監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工過程進行監(jiān)督檢查，重點檢查施工單位是否按照設(shè)計文件施工，監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理職責(zé)等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，要求建設(shè)單位和相關(guān)責(zé)任單位限期整改。六、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價1.評價要求建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。職業(yè)病危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的防護效果進行評價，確定職業(yè)病危害控制措施的有效性和可靠性，提出職業(yè)病危害防治的對策措施和建議。2.評價程序建設(shè)單位向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供建設(shè)項目相關(guān)資料，包括建設(shè)項目概況、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇、施工過程資料、試運行情況等。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建設(shè)項目進行現(xiàn)場調(diào)查、檢測、分析，編制職業(yè)病危害控制效果評價報告。建設(shè)單位組織對職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審，根據(jù)評審意見對報告進行修改完善。建設(shè)單位將職業(yè)病危害控制效果評價報告報衛(wèi)生行政部門備案。3.備案要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門提交備案申請，并提供以下資料：建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇（復(fù)印件）；建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工過程資料（復(fù)印件）；建設(shè)單位對評價報告的評審意見；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。衛(wèi)生行政部門收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進行審查，符合要求的予以備案，并出具備案回執(zhí)；不符合要求的，不予備案，并書面告知建設(shè)單位理由。七、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收1.驗收要求建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收由建設(shè)單位組織，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病危害控制效果評價報告?zhèn)浒负?，按照?guī)定組織職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請職業(yè)衛(wèi)生專家參加竣工驗收工作，對職業(yè)病防護設(shè)施的防護效果、運行情況等進行現(xiàn)場檢查和評估。2.驗收程序建設(shè)單位向參加竣工驗收的人員提供建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇、施工過程資料等相關(guān)資料。驗收人員對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施進行現(xiàn)場檢查，核查職業(yè)病防護設(shè)施的建設(shè)情況、運行情況、防護效果等。驗收人員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施進行綜合評價，提出驗收意見。建設(shè)單位根據(jù)驗收意見，對存在的問題進行整改，整改合格后通過竣工驗收。3.驗收備案建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗收報告報衛(wèi)生行政部門備案。備案時，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收報告；建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告（復(fù)印件）；建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇（復(fù)印件）；建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工過程資料（復(fù)印件）；職業(yè)衛(wèi)生專家對竣工驗收的意見；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。衛(wèi)生行政部門收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進行審查，符合要求的予以備案，并出具備案回執(zhí)；不符合要求的，不予備案，并書面告知建設(shè)單位理由。八、監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督檢查衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作進行日常監(jiān)督檢查，重點檢查建設(shè)單位是否按照本制度要求履行建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的義務(wù)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是否按照規(guī)定開展相關(guān)工作等。2.專項監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，組織開展建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”專項監(jiān)督檢查，對重點建設(shè)項目、存在職業(yè)病危害風(fēng)險較高的建設(shè)項目等進行重點檢查。3.違法行為查處對違反本制度規(guī)定的建設(shè)單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位和個人，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計