PAGE甘肅省愛國衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強甘肅省愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和控制疾病傳播，提高人民群眾健康水平，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)的各級政府、機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會以及其他組織和個人。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)：各級政府要加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障必要的工作經(jīng)費，組織協(xié)調(diào)各方面力量共同推進愛國衛(wèi)生工作。2.部門協(xié)作：各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好愛國衛(wèi)生工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、教育、宣傳等部門要按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。3.全民參與：廣泛動員群眾參與愛國衛(wèi)生活動，普及健康知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高群眾的自我保健意識和能力。4.科學(xué)治理：遵循科學(xué)規(guī)律，運用先進技術(shù)和方法，加強環(huán)境衛(wèi)生治理，預(yù)防和控制疾病傳播，提高愛國衛(wèi)生工作的科學(xué)性、實效性。二、組織管理（一）愛國衛(wèi)生運動委員會1.機構(gòu)設(shè)置：省、市（州）、縣（市、區(qū)）設(shè)立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。愛衛(wèi)會辦公室設(shè)在同級衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)處理日常工作。2.職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定本地區(qū)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和措施，并組織實施。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生工作，動員全社會參與愛國衛(wèi)生活動。組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育與健康促進等工作，監(jiān)督檢查愛國衛(wèi)生工作任務(wù)落實情況。組織開展愛國衛(wèi)生工作的考核評價，表彰獎勵愛國衛(wèi)生工作先進單位和個人。承辦同級政府和上級愛衛(wèi)會交辦的其他事項。（二）成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展健康教育與健康促進活動，普及健康知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。負(fù)責(zé)病媒生物防制工作的技術(shù)指導(dǎo)，組織開展病媒生物監(jiān)測和防治效果評估。會同有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和應(yīng)急處置工作，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，防止疾病傳播。2.發(fā)展改革部門：將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排愛國衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，落實愛國衛(wèi)生工作所需資金，保障愛國衛(wèi)生工作的順利開展。3.財政部門：按照財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，安排愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費，保障愛國衛(wèi)生工作的正常開展。加強對愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，加強城市道路清掃保潔、垃圾處理、污水處理等工作，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加強對建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的清掃保潔和物料堆放管理，防止施工揚塵和建筑垃圾污染環(huán)境。配合有關(guān)部門做好老舊小區(qū)改造、背街小巷整治等工作，改善居民生活環(huán)境。5.生態(tài)環(huán)境部門：加強對環(huán)境污染的防治和監(jiān)管，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境承載能力。會同有關(guān)部門做好飲用水水源保護、大氣污染防治、土壤污染防治等工作，保障人民群眾的生活環(huán)境安全。6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，指導(dǎo)農(nóng)村開展改水改廁、垃圾處理、污水治理等工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的管理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。組織開展農(nóng)村病媒生物防制工作，控制病媒生物傳播疾病的發(fā)生和流行。7.市場監(jiān)管部門：加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障食品安全。加強對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促公共場所經(jīng)營單位落實衛(wèi)生管理制度，改善公共場所衛(wèi)生條件。配合有關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場、餐飲具集中消毒服務(wù)單位等的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加強市場秩序管理，防止病媒生物滋生繁殖。8.教育部門：將健康教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，組織開展學(xué)校健康教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識和衛(wèi)生習(xí)慣。加強學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境和生活設(shè)施，為師生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件。組織開展學(xué)校病媒生物防制工作，預(yù)防和控制學(xué)校傳染病的發(fā)生和流行。9.宣傳部門：組織開展愛國衛(wèi)生宣傳活動，普及愛國衛(wèi)生知識，提高群眾的愛國衛(wèi)生意識。協(xié)調(diào)新聞媒體加大對愛國衛(wèi)生工作的宣傳報道力度，營造全社會關(guān)心支持愛國衛(wèi)生工作的良好氛圍。加強對文明健康、綠色環(huán)保生活方式的宣傳引導(dǎo)，推動形成良好的社會風(fēng)尚。三、環(huán)境衛(wèi)生治理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生1.道路清掃保潔：城市道路實行定時清掃、全天保潔制度，確保道路整潔干凈。加強對主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的清掃保潔，及時清理垃圾雜物。2.垃圾處理：完善城市垃圾收集、運輸和處理體系，推行垃圾分類制度，提高垃圾無害化處理水平。加強垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理廠等設(shè)施的管理，確保正常運行。3.污水處理：加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，提高污水處理能力，確保城市污水達標(biāo)排放。加強對城市內(nèi)河、湖泊等水體的保護和治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。4.公共廁所管理：合理規(guī)劃建設(shè)城市公共廁所，加強公共廁所的日常管理，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。推廣使用環(huán)保型衛(wèi)生潔具，提高公共廁所的衛(wèi)生水平。（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生1.村莊清潔行動：以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為重點，組織開展村莊清潔行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境。2.農(nóng)村垃圾治理：建立健全農(nóng)村垃圾收集、運輸和處理體系，因地制宜選擇適合農(nóng)村實際的垃圾處理方式，如垃圾填埋、焚燒、堆肥等，確保農(nóng)村垃圾得到有效處理。3.農(nóng)村污水治理：根據(jù)農(nóng)村實際情況，采取分散處理與集中處理相結(jié)合的方式，推進農(nóng)村污水治理。加強對農(nóng)村生活污水的源頭控制，減少污水排放。4.農(nóng)村改廁：按照衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。加強對農(nóng)村改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，確保改廁效果。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理1.規(guī)劃建設(shè)：各地要將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。2.維護管理：建立健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護管理制度，明確維護管理責(zé)任，定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持整潔有序。四、病媒生物防制（一）防制原則堅持以環(huán)境治理為主、物理防制和化學(xué)防制為輔的綜合防制原則，采取有效措施，控制病媒生物密度，預(yù)防和控制病媒生物傳播疾病的發(fā)生和流行。（二）防制措施1.環(huán)境治理：加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，消除病媒生物孳生環(huán)境。定期清理室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，清除垃圾雜物，疏通溝渠，填平坑洼，翻盆倒罐，減少病媒生物棲息和繁殖場所。2.物理防制：采用安裝防鼠設(shè)施（如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等）、安裝防蠅設(shè)施（如紗窗、紗門、風(fēng)幕機等）、使用滅蚊燈等物理方法，捕殺病媒生物。3.化學(xué)防制：在病媒生物密度較高或發(fā)生傳染病流行時，可根據(jù)實際情況，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等化學(xué)藥物進行防制。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用化學(xué)藥物，確保用藥安全。（三）監(jiān)測與評估1.監(jiān)測：建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展病媒生物監(jiān)測工作，掌握病媒生物種類、密度和消長規(guī)律，為病媒生物防制提供科學(xué)依據(jù)。2.評估：定期對病媒生物防制工作效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防制措施，確保病媒生物防制工作取得實效。五、健康教育與健康促進（一）健康教育1.內(nèi)容：普及健康知識，傳播健康理念，提高群眾健康素養(yǎng)。重點開展環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、慢性病防治、心理健康等方面的健康教育。2.形式：通過多種形式開展健康教育活動，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開展健康咨詢、利用媒體宣傳等，提高群眾對健康知識的知曉率和健康行為的形成率。（二）健康促進1.倡導(dǎo)健康生活方式：倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，如合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡、垃圾分類、綠色出行等，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。2.建設(shè)健康環(huán)境：加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，改善生活環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等，營造有利于健康的社會環(huán)境。3.開展健康活動：組織開展各類健康活動，如全民健身活動、健康科普宣傳周、無煙日、愛眼日、口腔健康日等，提高群眾的健康意識和參與度。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：各級愛衛(wèi)會定期組織對本地區(qū)愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.專項檢查：針對重點領(lǐng)域、重點場所、重點問題，適時組織開展專項監(jiān)督檢查，確保愛國衛(wèi)生工作各項任務(wù)落到實處。3.社會監(jiān)督：鼓勵群眾參與愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾舉報和投訴，及時處理群眾反映的問題。（二）考核評價1.建立考核評價機制：制定愛國衛(wèi)生工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立健全考核評價機制，對各級政府、各部門、各單位的愛國衛(wèi)生工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容：考核評價內(nèi)容包括組織管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物防制、健康教育與健康促進、監(jiān)督檢查等方面的工作情況。3.結(jié)果運用：將考核評價結(jié)果作為對各級政府、各部門、各單位績效考核的重要內(nèi)容，對愛國衛(wèi)生工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、獎懲（一）獎勵對在愛