山東省安全生產(chǎn)會(huì)議制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的相關(guān)要求，以及公司內(nèi)部防控安全生產(chǎn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程的實(shí)際需要制定。旨在明確安全生產(chǎn)管理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制和保障措施，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、倉儲(chǔ)物流、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急演練等涉及安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。任何部門或個(gè)人均需嚴(yán)格遵守本制度，不得以任何理由規(guī)避或變通執(zhí)行。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語，其內(nèi)涵與外延界定如下：（一）“安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理”指公司為預(yù)防、控制和減少生產(chǎn)安全事故而建立的全流程、系統(tǒng)化管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)。（二）“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的安全事故及其后果的組合，包括物理風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)備故障、高處墜落）、化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)（如易燃易爆品泄漏）、生物風(fēng)險(xiǎn)（如職業(yè)病感染）及管理風(fēng)險(xiǎn)（如制度缺陷、責(zé)任缺失）。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”指公司所有安全生產(chǎn)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理制度的要求，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的合法性與合理性。第四條安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：安全生產(chǎn)管理應(yīng)覆蓋公司所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有部門和所有員工，不留管理死角。（二）責(zé)任到人原則：明確各級(jí)管理者和員工在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé)，確保責(zé)任可追溯、可考核。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：優(yōu)先管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控策略，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估安全生產(chǎn)管理有效性，及時(shí)優(yōu)化流程、完善制度，提升防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，包括但不限于安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、資源的配置、重大風(fēng)險(xiǎn)的決策等。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條設(shè)立公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)管理的決策和統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，成員由公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）審議公司安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃及年度目標(biāo)；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門的安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，解決管理難題；（三）對(duì)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行決策審批，監(jiān)督整改方案的落實(shí)；（四）定期聽取安全生產(chǎn)工作報(bào)告，評(píng)估管理成效。第七條明確安全生產(chǎn)管理的三級(jí)職責(zé)體系：（一）牽頭部門：安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度的建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作，確保制度有效落地。（二）專責(zé)部門：技術(shù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的審核與優(yōu)化，設(shè)備部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備的維護(hù)與管理，人力資源部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)與文化建設(shè)。各部門需配合牽頭部門開展專項(xiàng)管理，提供專業(yè)支持。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：各業(yè)務(wù)部門及下屬單位負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)日常管理，包括風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、應(yīng)急演練等，確保管理要求在本單位落實(shí)。第八條基層執(zhí)行崗員工需履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，既完成業(yè)務(wù)任務(wù)，又確保自身及他人安全；（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情時(shí)，立即停止作業(yè)并向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)采取緊急處置措施；（三）參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，簽署崗位合規(guī)承諾書，確保對(duì)安全生產(chǎn)要求有清晰認(rèn)知。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條設(shè)備設(shè)施安全管理：所有生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備需實(shí)施雙人操作制度。嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行、非法改裝，未經(jīng)安全驗(yàn)收的設(shè)備不得投入使用。第十條作業(yè)環(huán)境安全管理：施工現(xiàn)場(chǎng)、倉儲(chǔ)區(qū)域需符合安全標(biāo)準(zhǔn)，如地面平整、照明充足、消防設(shè)施齊全。危險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、高處）需提前審批，作業(yè)時(shí)設(shè)置安全監(jiān)護(hù)。第十一條危險(xiǎn)品安全管理：易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品需專庫儲(chǔ)存，分類存放，專人管理。運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)需制定專項(xiàng)方案，全程監(jiān)控。嚴(yán)禁無證操作或違規(guī)混存。第十二條應(yīng)急預(yù)案管理：制定覆蓋各類事故的應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)級(jí)別、處置流程、協(xié)同機(jī)制。每年至少開展一次應(yīng)急演練，演練后評(píng)估改進(jìn)。第十三條安全教育培訓(xùn)：新員工必須接受三級(jí)安全教育，每年開展全員安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員需持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，提升員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第十四條隱患排查治理：建立隱患排查臺(tái)賬，實(shí)行“五定”原則（定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)間和定預(yù)案）。一般隱患需3日內(nèi)整改，重大隱患需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。第十五條承包商安全管理：對(duì)外包單位實(shí)行準(zhǔn)入制度，審查其安全生產(chǎn)資質(zhì)，簽訂安全管理協(xié)議。承包商作業(yè)前需進(jìn)行安全交底，公司派人全程監(jiān)督。第十六條職業(yè)健康管理：定期開展職業(yè)健康檢查，加強(qiáng)粉塵、噪聲等職業(yè)危害防控。員工出現(xiàn)職業(yè)癥狀時(shí)，立即脫離作業(yè)并送醫(yī)，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。第十七條安全檢查與考核：每月開展全面安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立整改閉環(huán)。將安全生產(chǎn)納入績(jī)效考核，連續(xù)兩次檢查不合格的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每年年底由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，結(jié)合法規(guī)變化、事故案例、業(yè)務(wù)調(diào)整等因素，修訂完善安全生產(chǎn)管理制度。重大變更需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每季度開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，采用“工作表+矩陣法”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（重大、較大、一般），發(fā)布預(yù)警通知時(shí)明確管控要求。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：將安全生產(chǎn)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，如工程項(xiàng)目需經(jīng)安全部門審核方案，物資采購需核對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)。規(guī)定“無安全審查不得實(shí)施”的剛性要求。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)向上級(jí)或政府部門報(bào)告。建立“現(xiàn)場(chǎng)處置+部門協(xié)同+領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)”的處置模式。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：明確違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)，如違章指揮、瞞報(bào)事故等，可采取警告、降級(jí)、解除合同等措施。責(zé)任追究需與績(jī)效考核、紀(jì)律處分掛鉤。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年開展安全生產(chǎn)管理評(píng)估，通過問卷、訪談、數(shù)據(jù)分析等方法，識(shí)別管理漏洞，形成改進(jìn)報(bào)告并納入次年工作計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月聽取安全生產(chǎn)工作報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)每周召開專題會(huì)議，確保安全生產(chǎn)工作納入議事日程。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制：安全生產(chǎn)指標(biāo)納入部門年度考核，目標(biāo)完成率與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。設(shè)立“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”獎(jiǎng)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人給予表彰。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：分層級(jí)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)講解合規(guī)履職要求，一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)操作規(guī)范。利用宣傳欄、內(nèi)部刊物等載體，營(yíng)造安全文化氛圍。第二十七條信息化支撐：開發(fā)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、隱患自動(dòng)報(bào)警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，提升管理效率。第二十八條文化建設(shè)：發(fā)布《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)》，要求員工簽署承諾書。定期評(píng)選“安全班組”，通過案例分享、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)強(qiáng)化意識(shí)。第二十九條報(bào)告制度：建立安全生產(chǎn)報(bào)告體系，要求風(fēng)險(xiǎn)事件、整改情況、年度總結(jié)等在規(guī)定時(shí)限內(nèi)