PAGE衛(wèi)生院精準(zhǔn)扶貧管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國家精準(zhǔn)扶貧政策，切實(shí)提高衛(wèi)生院服務(wù)水平，保障貧困群眾基本醫(yī)療需求，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員在精準(zhǔn)扶貧工作中的各項(xiàng)行為規(guī)范與管理要求。（三）基本原則1.精準(zhǔn)識別原則：通過詳細(xì)的調(diào)查和評估，準(zhǔn)確識別貧困對象，確保扶貧工作有的放矢。2.精準(zhǔn)幫扶原則：根據(jù)貧困對象的具體情況，制定個(gè)性化的幫扶措施，提高幫扶效果。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對貧困對象的信息和幫扶情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)調(diào)整幫扶策略。4.多方協(xié)作原則：加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)等各方的協(xié)作，形成扶貧合力。二、組織管理（一）成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.成員組成：由衛(wèi)生院院長擔(dān)任組長，副院長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)分工組長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、決策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。副組長職責(zé)：協(xié)助組長開展工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。成員職責(zé)：按照分工，負(fù)責(zé)本科室在精準(zhǔn)扶貧工作中的具體任務(wù)落實(shí)，收集、整理和上報(bào)相關(guān)信息。（二）設(shè)立精準(zhǔn)扶貧辦公室1.人員配備：安排專人負(fù)責(zé)辦公室日常工作。2.工作職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃、方案和制度。組織開展貧困對象的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)管理工作。協(xié)調(diào)各科室之間的工作銜接，確保扶貧工作順利推進(jìn)。收集、整理和上報(bào)精準(zhǔn)扶貧工作信息，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法。負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府部門及其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)。三、精準(zhǔn)識別（一）識別標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格按照國家和地方政府制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮貧困對象的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況、健康狀況、教育程度等因素進(jìn)行識別。2.重點(diǎn)關(guān)注因病致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧等特殊困難群體。（二）識別程序1.宣傳發(fā)動(dòng)：通過多種渠道廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和識別標(biāo)準(zhǔn)，提高群眾知曉率。2.農(nóng)戶申請：符合貧困條件的農(nóng)戶向所在村（居）委會(huì)提出書面申請，并如實(shí)提供相關(guān)證明材料。3.村級初審：村（居）委會(huì)對申請農(nóng)戶進(jìn)行初審，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評議，確定初選名單，并在村內(nèi)進(jìn)行公示。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對初選名單進(jìn)行審核，組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，審核通過后報(bào)縣級扶貧部門。5.縣級審定：縣級扶貧部門對上報(bào)名單進(jìn)行審定，確定最終貧困對象名單，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公告。（三）信息采集與錄入1.對識別出的貧困對象，安排專人進(jìn)行信息采集，包括基本信息、健康狀況、致貧原因、幫扶需求等。2.將采集到的信息及時(shí)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整、動(dòng)態(tài)更新。四、精準(zhǔn)幫扶（一）醫(yī)療救助1.門診救助為貧困對象提供門診掛號、檢查、治療等費(fèi)用減免政策，減免比例按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)立貧困對象門診慢性病鑒定綠色通道，簡化鑒定程序，對符合條件的及時(shí)納入門診慢性病管理，給予相應(yīng)的門診用藥報(bào)銷待遇。2.住院救助對貧困對象住院治療的合規(guī)費(fèi)用，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，剩余部分按照一定比例給予救助。為貧困對象提供住院押金減免或緩交服務(wù)，確保其能夠及時(shí)得到治療。建立貧困對象住院一站式結(jié)算服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等費(fèi)用的“一站式”結(jié)算，方便貧困對象就醫(yī)。（二）健康管理1.建立健康檔案：為每位貧困對象建立詳細(xì)的健康檔案，記錄其基本健康信息、疾病史、體檢結(jié)果等，并定期進(jìn)行更新。2.定期體檢：組織貧困對象進(jìn)行免費(fèi)定期體檢，包括一般體格檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)、生化檢查、心電圖等項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在健康問題。3.健康隨訪：對患有慢性病、重病的貧困對象進(jìn)行定期健康隨訪，提供健康指導(dǎo)和用藥咨詢，督促其按時(shí)服藥、定期復(fù)查。4.健康教育：開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等，提高貧困對象的健康意識和自我保健能力。（三）簽約服務(wù)1.組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)：由衛(wèi)生院醫(yī)生、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等組成家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為貧困對象提供簽約服務(wù)。2.簽約內(nèi)容：包括基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理、轉(zhuǎn)診預(yù)約等，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)頻次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.服務(wù)方式：通過上門服務(wù)、電話隨訪、門診預(yù)約等方式，為貧困對象提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（四）產(chǎn)業(yè)扶貧1.支持貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展：加大對貧困地區(qū)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善診療條件，提高醫(yī)療服務(wù)能力。2.開展醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)：定期組織貧困地區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，邀請專家到基層開展學(xué)術(shù)講座和技術(shù)指導(dǎo)，提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。3.探索醫(yī)療衛(wèi)生與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合的模式：鼓勵(lì)衛(wèi)生院與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作，通過提供技術(shù)支持、健康保障等方式，助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加貧困群眾收入。五、動(dòng)態(tài)管理（一）定期核查1.建立貧困對象定期核查機(jī)制，每半年對貧困對象的家庭情況、健康狀況、收入變化等進(jìn)行一次全面核查。2.核查方式包括入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對、群眾反饋等，確保核查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）退出管理1.對經(jīng)過幫扶后，家庭收入穩(wěn)定超過貧困標(biāo)準(zhǔn)，且“兩不愁三保障”問題得到有效解決的貧困對象，按照規(guī)定程序進(jìn)行退出。2.退出程序包括村（居）委會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定，并在村內(nèi)進(jìn)行公示，確保退出過程公開、公正、透明。（三）新增管理1.對因突發(fā)事件、重大疾病等原因?qū)е录彝ヘ毨У男略鰧ο?，及時(shí)納入精準(zhǔn)扶貧范圍。2.新增對象的識別程序按照精準(zhǔn)識別要求執(zhí)行，確保新增對象精準(zhǔn)無誤。（四）信息更新1.根據(jù)核查結(jié)果和退出、新增情況，及時(shí)對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的貧困對象信息進(jìn)行更新，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況一致。2.同時(shí)，對衛(wèi)生院內(nèi)部的精準(zhǔn)扶貧工作臺賬進(jìn)行更新，做到賬實(shí)相符。六、資金管理（一）資金來源1.積極爭取上級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，確保資金足額到位。2.合理整合衛(wèi)生院自有資金，用于精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)支出。3.鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬資金渠道。（二）資金使用范圍1.醫(yī)療救助費(fèi)用支出，包括門診和住院救助費(fèi)用、慢性病鑒定費(fèi)用等。2.健康管理費(fèi)用支出，如體檢費(fèi)用、隨訪費(fèi)用、健康教育宣傳費(fèi)用等。3.簽約服務(wù)費(fèi)用支出，包括家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)人員勞務(wù)報(bào)酬、服務(wù)耗材等。4.產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)費(fèi)用支出，如醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用等。5.其他與精準(zhǔn)扶貧工作直接相關(guān)的費(fèi)用支出。（三）資金審批與監(jiān)管1.建立嚴(yán)格的資金審批制度，明確資金使用審批流程和審批權(quán)限。2.對每一筆扶貧資金的使用進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期對扶貧資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保資金專款專用，杜絕挪用、截留、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。4.主動(dòng)接受上級主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。七、監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，由衛(wèi)生院紀(jì)檢部門牽頭，相關(guān)科室人員參與，負(fù)責(zé)對精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容包括貧困對象識別、幫扶措施落實(shí)、資金使用管理、工作紀(jì)律執(zhí)行等方面。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級主管部門、政府扶貧部門、社會(huì)各界及群眾的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，并在衛(wèi)生院顯著位置公布，方便群眾反映問題。3.對群眾舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。（三）考核評價(jià)1.制定精準(zhǔn)扶貧工作考核評價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。2.考核內(nèi)容包括貧困對象識別準(zhǔn)確率、幫扶措施落實(shí)效果、貧困對象滿意度、資金使用