PAGE臨洮縣環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強臨洮縣環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產、生活環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本縣實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于臨洮縣行政區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生管理活動，包括城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村莊以及各類公共場所、企事業(yè)單位、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.政府主導、社會參與：縣政府統(tǒng)一領導，各部門分工負責，鼓勵和引導社會力量參與環(huán)境衛(wèi)生管理工作，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級負責：按照行政區(qū)劃，實行屬地管理，明確各級政府和相關部門的環(huán)境衛(wèi)生管理職責，分級組織實施環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.科學規(guī)劃、長效管理：制定科學合理的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，建立健全長效管理機制，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。4.教育引導、獎懲結合：加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高公民環(huán)境衛(wèi)生意識，對在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現突出或違反規(guī)定的單位和個人，依法給予獎勵或處罰。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責（一）縣政府職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和政策，制定本縣環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范性文件和工作規(guī)劃、計劃。2.組織領導全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，協調解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問題。3.負責城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和維護的統(tǒng)籌規(guī)劃、資金安排和監(jiān)督管理。4.對全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查和考核評價，對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責1.負責本轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實施環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸、公共廁所管理等工作。2.宣傳環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，提高轄區(qū)居民環(huán)境衛(wèi)生意識，引導居民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生。3.組織開展轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，對轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生問題進行排查、整改，及時處理環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件。4.負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理，合理設置垃圾收集點、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施。5.配合縣政府有關部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理的其他工作。（三）部門職責1.城市管理部門負責城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織協調和監(jiān)督檢查，制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理標準和考核辦法。組織實施城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所的清掃保潔、垃圾收集運輸、公共廁所管理等工作。負責城市建筑垃圾、工程渣土的處置管理，對建筑垃圾、工程渣土的運輸、消納進行監(jiān)督檢查。負責城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理，對環(huán)境衛(wèi)生設施的設置、布局進行規(guī)劃和指導。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現場的清掃保潔、建筑垃圾和工程渣土的清理運輸等工作。負責新建、改建、擴建住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設施配套建設的監(jiān)督管理，確保環(huán)境衛(wèi)生設施符合標準要求。配合城市管理部門做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理的相關工作。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，防止因環(huán)境污染影響環(huán)境衛(wèi)生質量。對工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機構等產生的危險廢物、醫(yī)療廢物的處置進行監(jiān)督管理，確保其符合環(huán)保要求。配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好相關環(huán)境監(jiān)測和污染防治工作。4.交通運輸部門負責公路、水路運輸的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促運輸企業(yè)做好運輸車輛、船舶的清潔衛(wèi)生，防止運輸過程中產生拋灑滴漏等污染環(huán)境的行為。在公路、水路沿線合理設置垃圾收集點、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施，配合做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。5.市場監(jiān)管部門負責對市場經營活動中的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，督促市場開辦者和經營者做好市場內的清掃保潔、垃圾收集運輸等工作。對食品生產經營單位的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保食品生產經營符合衛(wèi)生標準要求。配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好相關市場環(huán)境衛(wèi)生整治工作。6.教育部門負責學校的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展學校環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，培養(yǎng)學生的環(huán)境衛(wèi)生意識和良好衛(wèi)生習慣。督促學校做好校園內的清掃保潔、垃圾收集運輸等工作，改善學校環(huán)境衛(wèi)生條件。7.衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境衛(wèi)生管理，監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構做好醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置等工作，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生學評價工作，為環(huán)境衛(wèi)生管理提供技術支持。配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。8.其他部門各相關部門按照各自職責，做好環(huán)境衛(wèi)生管理的相關工作，共同推進全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（四）單位和個人職責1.機關、團體、企事業(yè)單位、社會組織等應當按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，做好本單位內部的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.居民應當遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，自覺維護居住環(huán)境的整潔衛(wèi)生，按照規(guī)定投放垃圾，不得隨意丟棄、焚燒垃圾，不得在公共場所隨地吐痰、便溺等。3.各類市場開辦者、經營者應當做好市場內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得在市場內占道經營、亂擺攤點、亂堆亂放等。4.建設單位、施工單位應當做好建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，設置圍擋、灑水降塵等措施，及時清理建筑垃圾和工程渣土，保持施工現場整潔衛(wèi)生。三、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔（一）清掃保潔范圍1.城市道路、街巷、人行道、廣場、公園、綠地、河道等公共場所。2.機關、團體、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、商場、酒店等單位內部及其周邊區(qū)域。3.居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部等居住區(qū)域。4.垃圾收集點、公共廁所、垃圾轉運站、污水處理設施等環(huán)境衛(wèi)生設施周邊區(qū)域。（二）清掃保潔標準1.城市道路、街巷應當每日清掃保潔，保持路面整潔，無雜物、無積水、無積雪，路牙石、雨水井口等無積塵。2.人行道應當保持整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫，無果皮、紙屑、煙蒂等垃圾。3.廣場、公園、綠地應當定時清掃保潔，保持環(huán)境整潔美觀，無垃圾、無雜物，綠化養(yǎng)護良好。4.河道應當定期清理水面漂浮物和岸邊垃圾，保持河道清潔暢通。5.機關、團體、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、商場、酒店等單位內部應當保持環(huán)境整潔，無垃圾、無雜物，公共區(qū)域地面干凈，門窗玻璃明亮。6.居民小區(qū)應當每日清掃保潔，樓道、電梯、地下室等公共區(qū)域無垃圾、無雜物，垃圾桶（箱）周邊無散落垃圾，小區(qū)內綠化養(yǎng)護良好。7.城中村、城鄉(xiāng)結合部應當加強環(huán)境衛(wèi)生管理，定期組織清掃保潔，清除衛(wèi)生死角，保持環(huán)境整潔。8.垃圾收集點應當及時清理垃圾，保持周邊環(huán)境整潔，無垃圾外溢、無污水橫流。9.公共廁所應當每日清掃消毒，保持清潔衛(wèi)生，設施完好，無異味。10.垃圾轉運站應當定時轉運垃圾，保持站內及周邊環(huán)境整潔，設備運行正常。（三）清掃保潔作業(yè)要求1.清掃保潔作業(yè)應當按照規(guī)定的時間、范圍和標準進行，做到及時、全面、徹底。2.清掃保潔作業(yè)應當采用機械化清掃與人工清掃相結合的方式，提高清掃保潔效率和質量。3.清掃保潔作業(yè)人員應當穿戴統(tǒng)一的工作服，配備必要的清掃保潔工具，文明作業(yè)，注意安全。4.清掃保潔作業(yè)過程中產生的垃圾應當及時收集運輸，不得隨意丟棄。5.對人流量較大、易產生垃圾的區(qū)域應當增加清掃保潔頻次，確保環(huán)境衛(wèi)生質量。四、垃圾收集運輸（一）垃圾收集1.按照垃圾分類要求，合理設置垃圾分類收集容器，引導居民和單位進行垃圾分類投放。2.垃圾收集應當定時、定點進行，確保垃圾不落地，減少垃圾暴露時間。3.垃圾收集容器應當定期清理、消毒，保持外觀整潔，無破損、無異味。4.對建筑垃圾、工程渣土等特殊垃圾應當單獨收集，按照規(guī)定進行處置。（二）垃圾運輸1.垃圾運輸應當密閉化，防止垃圾沿途拋灑滴漏，污染環(huán)境。2.垃圾運輸車輛應當保持整潔衛(wèi)生，定期進行清洗消毒，確保車輛外觀干凈、無異味。3.垃圾運輸應當按照規(guī)定的路線、時間進行，不得擅自更改路線或隨意停放。4.對垃圾運輸過程中產生的污水、滴漏物等應當及時清理，防止污染路面。5.建立垃圾運輸車輛監(jiān)管機制，對車輛運行情況進行實時監(jiān)控，確保垃圾運輸安全、規(guī)范。五、公共廁所管理（一）規(guī)劃建設1.根據城市發(fā)展和人口分布情況，科學規(guī)劃公共廁所布局，合理確定公共廁所數量和位置。2.公共廁所的建設應當符合國家相關標準和規(guī)范要求，采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等新技術、新材料，提高公共廁所的使用功能和舒適度。3.新建、改建、擴建公共廁所應當同步建設無障礙設施，方便殘疾人、老年人等特殊群體使用。（二）日常管理1.公共廁所應當安排專人負責管理，保持廁所內外環(huán)境整潔衛(wèi)生，設施完好，無異味。2.每日定時對公共廁所進行清掃消毒，及時清理糞便、垃圾，沖洗地面、墻壁、便器等，確保廁所干凈整潔。3.定期檢查公共廁所的設施設備，發(fā)現損壞及時維修更換，保證設施設備正常運行。4.做好公共廁所的通風換氣工作，保持空氣清新。5.在公共廁所顯著位置設置文明如廁宣傳標語，引導公眾文明使用公共廁所。六、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護（一）設施建設1.縣政府應當按照環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，加大對環(huán)境衛(wèi)生設施建設的投入，確保環(huán)境衛(wèi)生設施建設與城市發(fā)展相適應。2.環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當符合國家相關標準和規(guī)范要求，嚴格按照規(guī)劃和設計方案進行施工，確保工程質量。3.新建、改建、擴建住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)等人流密集區(qū)域應當配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，如垃圾收集點、公共廁所等，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。（二）設施維護1.建立環(huán)境衛(wèi)生設施維護管理制度，明確維護責任主體，定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行維護保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.環(huán)境衛(wèi)生設施維護單位應當按照規(guī)定的維護標準和要求，對垃圾收集容器、公共廁所、垃圾轉運站、污水處理設施等進行維護，及時修復損壞的設施設備。3.加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的巡查檢查，發(fā)現問題及時處理，確保環(huán)境衛(wèi)生設施安全、整潔、美觀。4.對環(huán)境衛(wèi)生設施進行更新改造時，應當按照國家相關標準和規(guī)范要求進行，提高設施的使用功能和服務水平。七、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.縣政府建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，定期組織相關部門對全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查。2.城市管理部門負責對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題及時下達整改通知書，督促相關單位限期整改。3.在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查過程中，執(zhí)法人員應當嚴格依法履行職責，文明執(zhí)法，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法進行查處。4.鼓勵公眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對公眾舉報的環(huán)境衛(wèi)生問題，相關部門應當及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。（二）考核評價1.縣政府制定環(huán)境衛(wèi)生管理考核評價辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核評價。2.考核評價內容包括環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸、公共廁所管理、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護等方面的工作成效。3.考核評價結果作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門年度工作考核的重要依據，對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位進行表彰獎勵，對工作不力的單位進行通報批評，并責令限期整改。4.建立環(huán)境衛(wèi)生管理工作問責機制，對因工作不力導致環(huán)境衛(wèi)生問題嚴重、影響城市形象的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。八、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育（一）宣傳內容1.環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，提高公眾的法律意識和政策知曉率。2.環(huán)境衛(wèi)生知識和文明衛(wèi)生習慣，引導公眾養(yǎng)成良好的生活方式和行為習慣。3.環(huán)境衛(wèi)生管理工作動態(tài)和成效，增強公眾對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的理解和支持。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙