PAGE叫做衛(wèi)生廳管理制度一、總則（一）目的本管理制度旨在加強(qiáng)衛(wèi)生廳的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項衛(wèi)生工作的順利開展，保障公眾的健康權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)及所屬各單位、部門的全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保各項工作合法合規(guī)。2.職責(zé)明確原則：明確各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的工作推諉和效率低下。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為社會公眾提供便捷、高效的衛(wèi)生服務(wù)。4.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對工作執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評估，確保制度的有效執(zhí)行。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）廳領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)1.廳長職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生廳的行政管理工作，主持廳務(wù)會議和重要工作會議，研究決策重大事項。組織制定和實施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，確保衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。負(fù)責(zé)與上級主管部門、其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障。監(jiān)督檢查各項工作的執(zhí)行情況，對工作不力的部門和個人進(jìn)行督促整改。2.副廳長職責(zé)協(xié)助廳長開展工作，按照分工負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理工作。組織制定分管業(yè)務(wù)的具體工作方案和措施，推動工作落實。協(xié)調(diào)解決分管業(yè)務(wù)工作中的重大問題，及時向廳長匯報工作進(jìn)展情況。指導(dǎo)和監(jiān)督分管部門的工作，對分管部門的工作績效進(jìn)行考核評價。（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等工作。負(fù)責(zé)起草綜合性文件、報告，審核以廳名義發(fā)布的各類文件。負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開、新聞宣傳、輿情監(jiān)測與應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)、后勤保障等行政管理工作。2.政策法規(guī)處職責(zé)組織起草衛(wèi)生政策法規(guī)、規(guī)范性文件草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等法律事務(wù)工作。組織開展衛(wèi)生法制宣傳教育工作，推進(jìn)依法行政。3.規(guī)劃財務(wù)處職責(zé)組織編制衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生資源配置。負(fù)責(zé)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的預(yù)算、決算編制和執(zhí)行監(jiān)督，管理各類衛(wèi)生專項資金。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及所屬單位的財務(wù)管理、內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，發(fā)布衛(wèi)生統(tǒng)計信息。4.疾病預(yù)防控制處職責(zé)擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。負(fù)責(zé)疾病監(jiān)測、預(yù)警和疫情報告工作，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。組織實施國家免疫規(guī)劃，負(fù)責(zé)疫苗使用管理。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練工作。5.醫(yī)政醫(yī)管處職責(zé)擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗管理。負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的協(xié)調(diào)處理，組織開展醫(yī)療質(zhì)量控制和評價工作。負(fù)責(zé)醫(yī)師資格考試、注冊和執(zhí)業(yè)管理工作。6.基層衛(wèi)生健康處職責(zé)擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施。指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，指導(dǎo)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。7.婦幼健康處職責(zé)擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施。推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術(shù)服務(wù)工作。組織實施母嬰保健專項技術(shù)準(zhǔn)入，負(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。8.食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估處職責(zé)組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流，會同有關(guān)部門發(fā)布食品安全信息。9.綜合監(jiān)督處職責(zé)承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)和執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作。10.科技教育處職責(zé)擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。組織開展衛(wèi)生健康科研項目申報、評審和成果推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。11.宣傳處職責(zé)擬訂衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范并組織實施。承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳活動，提高公眾健康素養(yǎng)。12.人事處職責(zé)擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設(shè)等工作。組織開展衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格考試和評審工作。負(fù)責(zé)離退休人員的管理服務(wù)工作。（三）直屬單位職責(zé)1.疾病預(yù)防控制中心職責(zé)承擔(dān)疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)等工作。2.衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé)依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，查處違法行為。組織開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢、投訴舉報受理和案件查處工作。3.各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，提供醫(yī)療服務(wù)，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。承擔(dān)疾病診斷、治療、康復(fù)等任務(wù)，開展醫(yī)學(xué)科研和醫(yī)學(xué)教育工作。落實公共衛(wèi)生任務(wù)，執(zhí)行衛(wèi)生行政部門下達(dá)的指令性任務(wù)。4.婦幼保健院職責(zé)提供婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)，開展婦女保健、兒童保健、圍產(chǎn)保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)等工作。承擔(dān)婦女兒童疾病防治、健康教育、信息管理等任務(wù)，提高婦女兒童健康水平。三、工作流程與規(guī)范（一）行政辦公流程1.公文處理收文：辦公室負(fù)責(zé)公文的簽收、登記、初審，提出擬辦意見后呈送領(lǐng)導(dǎo)批示。發(fā)文：由承辦部門擬稿，經(jīng)審核、會簽、簽發(fā)后，辦公室負(fù)責(zé)編號、印制、分發(fā)。公文歸檔：辦理完畢的公文，由辦公室按照檔案管理規(guī)定及時整理歸檔。2.會議組織會議籌備：根據(jù)會議主題和要求，確定會議時間、地點、參會人員，準(zhǔn)備會議資料。會議通知：提前向參會人員發(fā)送會議通知，明確會議議程和要求。會議記錄：安排專人負(fù)責(zé)會議記錄，會后及時整理形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要印發(fā)：會議紀(jì)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)給參會人員，并按照要求抓好落實。（二）業(yè)務(wù)工作流程1.衛(wèi)生政策制定調(diào)研論證：深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，組織專家論證，確保政策的科學(xué)性和可行性。起草修訂：根據(jù)調(diào)研結(jié)果和論證意見，起草政策文件草案，進(jìn)行多次修改完善。審核發(fā)布：政策法規(guī)處對草案進(jìn)行合法性審查，報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布實施。2.疾病預(yù)防控制監(jiān)測預(yù)警：建立健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時收集、分析疾病信息，發(fā)布預(yù)警信息。防控措施制定：根據(jù)疫情形勢，制定針對性的防控措施，組織實施疫苗接種、防控知識宣傳等工作。應(yīng)急處置：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，及時控制疫情蔓延。3.醫(yī)療管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批：按照規(guī)定受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請，進(jìn)行現(xiàn)場勘查、審核，作出審批決定。醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管：建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療糾紛處理：接到醫(yī)療糾紛投訴后，及時介入調(diào)查，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解處理。四、人員管理（一）招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定招聘計劃，明確招聘崗位、條件和程序。2.按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式選拔優(yōu)秀人才。3.對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，確定錄用人員名單。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.建立完善的培訓(xùn)體系，根據(jù)不同崗位需求和人員發(fā)展階段，開展針對性的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.鼓勵工作人員參加學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為其提供必要的支持和保障。（三）考核與獎懲1.建立科學(xué)合理的考核評價機(jī)制，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，與績效工資、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等掛鉤。3.對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員給予表彰獎勵；對違反紀(jì)律、工作失誤的人員進(jìn)行批評教育、誡勉談話或紀(jì)律處分。（四）薪酬福利1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理的薪酬分配制度，保障工作人員的工資待遇。2.完善福利保障體系，為工作人員提供社會保險、住房公積金、帶薪年假、節(jié)日福利等。五、財務(wù)管理與資產(chǎn)管理（一）財務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)收支行為。2.加強(qiáng)預(yù)算管理，科學(xué)編制年度預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)，確保預(yù)算資金的合理使用。3.加強(qiáng)財務(wù)核算，做好賬務(wù)處理，定期編制財務(wù)報表，如實反映財務(wù)狀況。4.強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，開展內(nèi)部審計和財務(wù)檢查，防范財務(wù)風(fēng)險。（二）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理流程。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。3.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓等處置，防止國有資產(chǎn)流失。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對各項工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作執(zhí)行情況、制度落實情況、工作紀(jì)律等。2.充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.主動接受社會監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，及時回應(yīng)社會