PAGE衛(wèi)生許可證發(fā)放管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生許可證發(fā)放管理，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事食品、飲用水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生等與公共衛(wèi)生相關(guān)活動的單位和個人衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限實施衛(wèi)生許可。2.公開公正原則：衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息向社會公開，確保公平、公正。3.便民高效原則：優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，方便申請人辦理衛(wèi)生許可。4.監(jiān)督管理原則：加強對衛(wèi)生許可后的監(jiān)督檢查，確保持證人符合衛(wèi)生要求。二、衛(wèi)生許可證申請（一）申請條件1.具有與經(jīng)營項目、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營項目、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.衛(wèi)生許可證申請書。2.法定代表人或者負責人身份證明。3.生產(chǎn)經(jīng)營場地的使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）。4.生產(chǎn)經(jīng)營場所平面布局圖。5.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理制度。6.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。7.申請食品銷售和餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當提交食品經(jīng)營許可申請書、食品經(jīng)營操作流程等材料。（三）申請方式申請人可通過現(xiàn)場提交、網(wǎng)上申報等方式提出衛(wèi)生許可申請。網(wǎng)上申報的，應(yīng)確保提交的申請材料真實、準確、完整，并按照系統(tǒng)提示進行操作。三、衛(wèi)生許可證受理（一）受理部門設(shè)立專門的衛(wèi)生許可受理窗口，負責接收申請人提交的申請材料。（二）受理程序1.對申請人提交的申請材料進行形式審查，核對申請材料是否齊全、符合法定形式。2.申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合受理條件的，不予受理，并出具不予受理通知書，說明理由。四、衛(wèi)生許可證審查（一）審查方式1.書面審查：對申請人提交的申請材料進行詳細審查，核實其真實性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場審查：根據(jù)申請事項，組織衛(wèi)生監(jiān)督員對申請人的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、衛(wèi)生管理等情況進行實地檢查。（二）審查內(nèi)容1.經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況：包括選址、布局、環(huán)境衛(wèi)生等是否符合衛(wèi)生要求。2.設(shè)備設(shè)施配備：是否具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。3.人員健康管理：從業(yè)人員是否持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。4.衛(wèi)生管理制度：是否建立健全衛(wèi)生管理制度并有效執(zhí)行。5.工藝流程合理性：防止交叉污染等措施是否到位。（三）審查期限1.書面審查一般在受理后5個工作日內(nèi)完成。2.現(xiàn)場審查根據(jù)實際情況安排，一般在書面審查合格后10個工作日內(nèi)進行。審查結(jié)束后，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)及時撰寫審查報告。五、衛(wèi)生許可證決定（一）決定部門根據(jù)審查結(jié)果，由衛(wèi)生行政部門負責人作出衛(wèi)生許可決定。（二）決定程序1.經(jīng)審查，申請符合衛(wèi)生許可條件的，作出準予許可的決定，頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.經(jīng)審查，申請不符合衛(wèi)生許可條件的，作出不予許可的決定，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（三）決定期限衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出衛(wèi)生許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。六、衛(wèi)生許可證頒發(fā)（一）頒發(fā)方式1.準予許可的，在10個工作日內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證正、副本。2.申請人可現(xiàn)場領(lǐng)取或通過郵寄等方式領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。（二）證書內(nèi)容衛(wèi)生許可證應(yīng)當載明單位名稱、地址、法定代表人或者負責人、許可項目、有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。七、衛(wèi)生許可證變更（一）變更情形1.單位名稱、法定代表人或者負責人變更。2.地址變更。3.許可項目變更。（二）變更程序1.申請人向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)對申請材料進行審查，符合變更條件的，予以變更，并換發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合變更條件的，不予變更，并書面說明理由。（三）變更期限原發(fā)證機關(guān)自受理變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出變更決定。八、衛(wèi)生許可證延續(xù)（一）延續(xù)條件衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)活動的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。持證人在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)營活動符合衛(wèi)生要求的，予以延續(xù)。（二）延續(xù)程序1.申請人提交延續(xù)申請書及相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)對申請材料進行審查，并可根據(jù)情況進行現(xiàn)場核查。3.符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)，換發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（三）延續(xù)期限原發(fā)證機關(guān)自受理延續(xù)申請之日起20個工作日內(nèi)作出延續(xù)決定。九、衛(wèi)生許可證注銷（一）注銷情形1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.賦予公民特定資格的衛(wèi)生許可，該公民死亡或者喪失行為能力的。3.法人或者其他組織依法終止的。4.衛(wèi)生許可依法被撤銷、撤回，或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的。5.因不可抗力導致衛(wèi)生許可事項無法實施的。6.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷衛(wèi)生許可的其他情形。（二）注銷程序1.原發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當注銷衛(wèi)生許可情形的，應(yīng)當依法予以注銷，并向社會公告。2.持證人主動申請注銷衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當提交注銷申請書及相關(guān)證明材料，原發(fā)證機關(guān)核實后予以注銷。十、衛(wèi)生許可證監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對持證人的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施運行、人員健康管理、衛(wèi)生制度執(zhí)行等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當如實記錄監(jiān)督檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當責令立即整改；對不符合衛(wèi)生要求的，依法予以處理。（二）年度校驗每年對衛(wèi)生許可證進行年度校驗，持證人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)提交年度校驗申請書及相關(guān)證明材料。原發(fā)證機關(guān)對持證人的經(jīng)營情況進行審查，符合要求的，在衛(wèi)生許可證副本上加蓋年度校驗章；不符合要求的，責令