PAGE農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生三負責制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實際情況，特制定本農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生三負責制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域，包括村民居住區(qū)域、公共活動場所、道路、河道、農(nóng)田周邊等涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的各個方面。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、村民主體政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持和監(jiān)督管理；同時充分調(diào)動村民的積極性、主動性，引導(dǎo)村民自覺參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理。2.因地制宜、分類指導(dǎo)根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況，制定適合當?shù)貙嶋H的環(huán)境衛(wèi)生治理措施，實施分類指導(dǎo)。3.長效管理、注重實效建立健全長效管理機制，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，注重治理效果，切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。二、責任主體及職責（一）政府部門責任1.縣級政府負責制定本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的總體規(guī)劃和年度工作計劃，明確治理目標、任務(wù)和措施。統(tǒng)籌安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理資金，確保資金投入與治理任務(wù)相匹配。組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，共同推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評價機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作進行考核獎懲。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，落實縣級政府下達的各項任務(wù)。指導(dǎo)和督促村民委員會開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，協(xié)助解決工作中遇到的問題。負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，確保設(shè)施正常運行。組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高村民的環(huán)保意識和衛(wèi)生習(xí)慣。定期向上級政府報告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進展情況。（二）村民委員會責任1.組織動員組織村民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，制定村規(guī)民約，明確村民在環(huán)境衛(wèi)生方面的責任和義務(wù)。發(fā)動村民成立環(huán)境衛(wèi)生志愿者隊伍，參與村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查、監(jiān)督和整治活動。2.日常管理負責本村村容村貌的日常管理，組織開展村莊清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運等工作。對村內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。協(xié)調(diào)處理村民之間的環(huán)境衛(wèi)生糾紛，維護村莊和諧穩(wěn)定。3.宣傳教育利用多種形式，向村民宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識，提高村民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。（三）村民個人責任1.自覺維護自覺遵守村規(guī)民約，維護自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，做到不亂扔垃圾、不亂堆雜物。積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動，配合村民委員會和政府部門做好相關(guān)工作。2.監(jiān)督舉報對發(fā)現(xiàn)的破壞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)督舉報，共同維護村莊環(huán)境衛(wèi)生秩序。三、環(huán)境衛(wèi)生標準（一）道路環(huán)境衛(wèi)生標準1.道路路面保持整潔，無明顯垃圾、雜物、污水等。2.道路兩側(cè)無亂堆亂放現(xiàn)象，雜物應(yīng)堆放整齊并保持整潔。3.道路邊溝排水暢通，無垃圾堵塞，確保雨天無積水。（二）村莊公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生標準1.村莊內(nèi)公共活動場所（如廣場、公園等）地面干凈，無垃圾、煙頭、痰跡等。2.公共區(qū)域的綠化植物養(yǎng)護良好，無雜物堆積，無明顯病蟲害。3.公共廁所清潔衛(wèi)生，定期消毒，無異味，設(shè)施完好。（三）村民庭院環(huán)境衛(wèi)生標準1.庭院內(nèi)外整潔有序，無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。2.庭院內(nèi)物品擺放整齊，保持干凈衛(wèi)生，無污水橫流。3.庭院周邊無雜草叢生，綠化良好。（四）河道環(huán)境衛(wèi)生標準1.河道水面無漂浮物，水質(zhì)清澈，無明顯異味。2.河道兩岸無垃圾、雜物傾倒，保持整潔。3.河道內(nèi)無非法養(yǎng)殖、捕撈等破壞水環(huán)境的行為。（五）農(nóng)田周邊環(huán)境衛(wèi)生標準1.農(nóng)田周邊無隨意丟棄的農(nóng)藥瓶、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。2.農(nóng)作物秸稈應(yīng)合理堆放或回收利用，不得隨意焚燒或丟棄在農(nóng)田周邊。3.農(nóng)田灌溉渠道暢通，無垃圾堵塞，確保灌溉用水安全。四、環(huán)境衛(wèi)生治理措施（一）垃圾治理1.分類收集在村莊內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類收集點，引導(dǎo)村民對垃圾進行分類投放，分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。配備相應(yīng)的垃圾分類收集容器，如垃圾桶、垃圾袋等，并做好標識。2.轉(zhuǎn)運處理建立健全農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運體系，定期將分類收集的垃圾轉(zhuǎn)運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理站或其他指定處理場所。對于可回收垃圾，由專業(yè)回收企業(yè)進行回收利用；有害垃圾按照相關(guān)規(guī)定進行無害化處理；廚余垃圾可采用堆肥等方式進行處理；其他垃圾進行集中填埋或焚燒處理。（二）污水治理1.分散處理根據(jù)村莊實際情況，對生活污水采用分散式處理方式，如建設(shè)小型污水處理設(shè)施（如化糞池、沼氣池等），對污水進行初步處理后排放。鼓勵村民建設(shè)家庭式污水處理設(shè)施，并給予一定的資金補貼和技術(shù)支持。2.集中處理對于人口相對集中的村莊，可建設(shè)集中污水處理設(shè)施，采用生物處理、物理處理等工藝，對生活污水進行集中處理達標后排放。加強污水管網(wǎng)建設(shè)，確保污水能夠順利收集至污水處理設(shè)施。（三）畜禽養(yǎng)殖污染治理1.規(guī)范養(yǎng)殖引導(dǎo)村民科學(xué)合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，實行人畜分離、集中養(yǎng)殖。加強對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的管理，要求其建設(shè)配套的糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，確保達標排放。2.糞便處理推廣畜禽糞便資源化利用技術(shù)，如建設(shè)沼氣池、堆肥場等，將畜禽糞便轉(zhuǎn)化為清潔能源或有機肥料。鼓勵村民將畜禽糞便用于農(nóng)田施肥，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。（四）環(huán)境衛(wèi)生整治活動1.定期清掃村民委員會組織村民定期開展村莊清掃保潔活動，每周至少進行一次全面清掃，重點清理道路、公共區(qū)域、河道等的垃圾和雜物。在重要節(jié)日、活動前，增加清掃保潔頻次，確保村莊環(huán)境整潔。2.專項整治根據(jù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，適時開展專項整治行動，如清理衛(wèi)生死角、整治亂堆亂放、治理河道污染等。專項整治行動要明確目標、任務(wù)和責任人，確保取得實效。五、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核1.建立考核機制縣級政府制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、標準、方式和程序?？己藘?nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生治理工作成效、設(shè)施建設(shè)與維護、村民參與度等方面。2.定期考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的環(huán)境衛(wèi)生治理工作進行定期考核，每月至少進行一次自查，每季度進行一次全面考核?？h級政府每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進行綜合考核評價。3.社會監(jiān)督設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生舉報電話和郵箱，接受村民和社會各界的監(jiān)督舉報。對舉報的環(huán)境衛(wèi)生問題及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）獎懲措施1.獎勵對在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括資金獎勵、榮譽證書、政策支持等，以激勵先進，樹立榜樣。2.懲罰對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作不力、未達到考核標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會，進行通報批評，并責令限期整改。對拒不整改或整改后仍不達標的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。六、資金保障（一）資金來源1.縣級財政預(yù)算安排專項資金，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，包括設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、垃圾處理、污水治理等方面。2.爭取上級政府的專項資金支持，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生重點項目建設(shè)。3.鼓勵社會資本參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，通過政府與社會資本合作（PPP）等模式，吸引企業(yè)投資建設(shè)和運營農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。4.發(fā)動村民自籌資金，通過“一事一議”等方式，籌集部分資金用于村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和設(shè)施維護。（二）資金管理1.建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督管理。2.資金使用要做到?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用和浪費。3.定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用安全、透明、高效。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的重要意義、目標任務(wù)和工作成效，營造良好的輿論氛圍。2.在村莊內(nèi)設(shè)置宣傳欄、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，提高村民的環(huán)保意識和衛(wèi)生習(xí)慣。3.組織開展形式多樣的宣傳活動，如文藝演出、知識競賽、志愿服務(wù)等，引導(dǎo)村民積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作。（二）培訓(xùn)1.定期