PAGE政府衛(wèi)生評(píng)比制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府對(duì)衛(wèi)生工作的管理，提高公共衛(wèi)生水平，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本衛(wèi)生評(píng)比制度。本制度旨在通過科學(xué)、公正、公平的評(píng)比機(jī)制，激勵(lì)各級(jí)政府部門積極履行衛(wèi)生管理職責(zé)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造整潔、衛(wèi)生、健康的社會(huì)環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)政府部門及其下屬的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企事業(yè)單位等在衛(wèi)生工作方面的評(píng)比活動(dòng)。涵蓋城市和農(nóng)村的各類公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：評(píng)比指標(biāo)應(yīng)基于科學(xué)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)，確保能夠準(zhǔn)確反映衛(wèi)生工作的實(shí)際狀況和成效。2.公正性原則：評(píng)比過程應(yīng)嚴(yán)格遵循既定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不受任何外部因素干擾，保證所有參評(píng)對(duì)象在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)。3.公平性原則：對(duì)不同地區(qū)、不同類型的參評(píng)單位，一視同仁，采用統(tǒng)一的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保評(píng)比結(jié)果真實(shí)可靠。動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新要求和實(shí)際情況的變化，適時(shí)調(diào)整評(píng)比指標(biāo)和方法，使評(píng)比制度保持科學(xué)性和適應(yīng)性。二、評(píng)比指標(biāo)體系（一）公共場(chǎng)所衛(wèi)生1.環(huán)境衛(wèi)生狀況室內(nèi)外環(huán)境整潔，無明顯垃圾、雜物堆積，地面清潔無污漬，墻壁、天花板無灰塵、蜘蛛網(wǎng)。通風(fēng)良好，空氣清新，有足夠的新風(fēng)量，空氣質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。公共區(qū)域的衛(wèi)生間設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無異味，定期消毒。2.衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任人和職責(zé)分工。衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度、消毒制度、通風(fēng)換氣制度、從業(yè)人員健康管理制度等。各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度應(yīng)有效執(zhí)行，并有相應(yīng)的記錄和檔案。3.從業(yè)人員健康與衛(wèi)生知識(shí)從業(yè)人員持有效健康證明上崗，無患有有礙公共衛(wèi)生疾病的人員從事直接為顧客服務(wù)的工作。從業(yè)人員應(yīng)具備基本的衛(wèi)生知識(shí)，掌握個(gè)人衛(wèi)生要求和操作規(guī)范，能夠正確指導(dǎo)顧客保持衛(wèi)生。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生1.醫(yī)療環(huán)境清潔與消毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療區(qū)域、病房、手術(shù)室等環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，消毒記錄完整。醫(yī)療器械、設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清潔、消毒和滅菌，確保使用安全。醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。2.醫(yī)療質(zhì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療差錯(cuò)和事故的發(fā)生。合理配備醫(yī)療人員，醫(yī)護(hù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和技能，能夠提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療文書書寫規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，符合醫(yī)療質(zhì)量管理要求。3.醫(yī)院感染防控建立醫(yī)院感染防控管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院感染的監(jiān)測(cè)、控制和管理。醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作技術(shù)規(guī)范，防止交叉感染。醫(yī)院應(yīng)設(shè)置專門的感染管理部門，配備專業(yè)人員，定期開展醫(yī)院感染防控知識(shí)培訓(xùn)和考核。（三）食品衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局合理，環(huán)境整潔，無污染源。食品加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生要求，能夠有效防止食品污染。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備相應(yīng)的消毒、通風(fēng)、冷藏、防塵、防蠅、防鼠等衛(wèi)生設(shè)施，并正常運(yùn)行。2.食品衛(wèi)生管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度，明確食品采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求和操作規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴清潔的工作衣帽。3.食品質(zhì)量安全食品應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無變質(zhì)、過期、假冒偽劣等問題。食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行自檢或委托檢驗(yàn)，確保食品質(zhì)量安全。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.城市環(huán)境衛(wèi)生城市道路清掃保潔及時(shí)，路面干凈整潔，無明顯塵土、垃圾和污水。城市垃圾收集、運(yùn)輸和處理規(guī)范，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾積存現(xiàn)象。城市公共廁所布局合理，設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無異味，定期進(jìn)行消毒。城市綠化養(yǎng)護(hù)良好，綠地整潔美觀，無雜草叢生、病蟲害等問題。2.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生農(nóng)村村莊環(huán)境整潔，道路硬化，無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。農(nóng)村垃圾處理設(shè)施完善，垃圾得到有效收集和處理，減少露天焚燒和隨意丟棄。農(nóng)村飲用水水源保護(hù)良好，水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無生活污水隨意排放污染環(huán)境的情況。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖規(guī)范，糞便等廢棄物得到妥善處理，防止污染周邊環(huán)境。（五）飲用水衛(wèi)生1.飲用水水源衛(wèi)生飲用水水源應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水源地周邊環(huán)境良好，無污染源。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)，設(shè)置水源保護(hù)標(biāo)志，防止水源受到污染。2.飲用水供水設(shè)施衛(wèi)生飲用水供水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，水質(zhì)安全。供水單位應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有效健康證明上崗。建立飲用水水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。三、評(píng)比組織與實(shí)施（一）評(píng)比機(jī)構(gòu)成立政府衛(wèi)生評(píng)比委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施衛(wèi)生評(píng)比工作。評(píng)比委員會(huì)由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生專家、行業(yè)代表等組成，設(shè)主任一名，副主任若干名。評(píng)比委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。（二）評(píng)比周期衛(wèi)生評(píng)比原則上每年進(jìn)行一次，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整。（三）評(píng)比程序1.自評(píng)申報(bào)：參評(píng)單位按照本制度規(guī)定的評(píng)比指標(biāo)體系，進(jìn)行自我評(píng)估，填寫自評(píng)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自評(píng)報(bào)告報(bào)送至當(dāng)?shù)卣l(wèi)生評(píng)比委員會(huì)辦公室。2.資料審核：評(píng)比委員會(huì)辦公室對(duì)參評(píng)單位報(bào)送的自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審核，核實(shí)參評(píng)單位的基本情況和衛(wèi)生工作開展情況。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：根據(jù)資料審核情況，抽取部分參評(píng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查由評(píng)比委員會(huì)辦公室組織衛(wèi)生專家和相關(guān)工作人員組成檢查組，按照既定的檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)參評(píng)單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行實(shí)地查看、核實(shí)和評(píng)估。4.綜合評(píng)定：評(píng)比委員會(huì)根據(jù)資料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行綜合評(píng)定，確定各參評(píng)單位的得分和排名。5.結(jié)果公示：評(píng)比結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和意見反饋。對(duì)公示期間收到的異議，評(píng)比委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果進(jìn)行處理。6.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)評(píng)比結(jié)果，對(duì)在衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金等。對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改后仍不符合要求的，依法予以處理。四、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在衛(wèi)生評(píng)比中獲得優(yōu)異成績(jī)的單位，給予通報(bào)表揚(yáng)，并在政策支持、資金扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮。2.設(shè)立衛(wèi)生工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)實(shí)際情況確定。3.在媒體上對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（二）懲罰1.對(duì)在衛(wèi)生評(píng)比中不達(dá)標(biāo)的單位，責(zé)令限期整改。整改期間，暫停其相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。2.對(duì)整改后仍不符合要求的單位，依法給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰。3.將衛(wèi)生評(píng)比結(jié)果與單位績(jī)效考核、負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核掛鉤，對(duì)因衛(wèi)生工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，追究相應(yīng)責(zé)任。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.評(píng)比委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)比工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)比程序的公正、公平、公開。2.建立健全評(píng)比工作檔案管理制度，對(duì)評(píng)比過程中的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行妥善保存，以備查閱和監(jiān)督檢查。3.加強(qiáng)對(duì)評(píng)比工作人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和不正當(dāng)行為。（二）外部監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生評(píng)比工作及參評(píng)單位衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等對(duì)衛(wèi)生評(píng)比工作