PAGE衛(wèi)生局行政復議工作制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生局行政復議工作，保障公民、法人和其他組織的合法權益，監(jiān)督衛(wèi)生局依法行使職權，根據《中華人民共和國行政復議法》及相關法律法規(guī)，結合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局作為被申請人的行政復議案件的受理、審查、決定等工作。（三）基本原則1.合法原則：行政復議工作應當嚴格依照法定程序進行，遵循法律法規(guī)的規(guī)定。2.公正原則：確保行政復議過程和結果公平公正，保障申請人和被申請人的合法權益。3.公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政復議的過程和結果應當公開。4.及時原則：提高行政復議效率，及時處理行政復議案件，減少當事人的等待時間。5.便民原則：方便申請人申請行政復議，降低申請人的維權成本。二、行政復議機構及職責（一）行政復議機構設置本局設立行政復議辦公室，作為行政復議工作的具體承辦機構，負責行政復議案件的受理、審理、決定等工作。行政復議辦公室設在本局政策法規(guī)科，配備必要的工作人員。（二）行政復議機構職責1.受理行政復議申請；2.向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料；3.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定；4.處理或者轉送對本法第七條所列有關規(guī)定的審查申請；5.對行政機關違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議；6.辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。三、行政復議申請的受理（一）申請條件1.申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；2.有明確的被申請人；3.有具體的行政復議請求和事實根據；4.屬于行政復議范圍；5.屬于本局管轄；6.在法定申請期限內提出。（二）申請期限公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。（三）申請方式申請人可以書面申請行政復議，也可以口頭申請?？陬^申請的，行政復議機構應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。（四）受理審查行政復議機構收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合本制度規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本制度規(guī)定，但是不屬于本局受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機構收到之日起即為受理。四、行政復議案件的審理（一）審理方式行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。（二）被申請人答復行政復議機構應當自行政復議申請受理之日起七日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。（三）證據規(guī)則1.在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。2.行政復議機構有權要求當事人提供或者補充證據。3.行政復議機構對申請人、被申請人和第三人提供的證據進行審查核實。（四）審理期限行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。行政復議決定書一經送達，即發(fā)生法律效力。五、行政復議決定（一）決定種類1.具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，決定維持；2.被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行；3.具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為：主要事實不清、證據不足的；適用依據錯誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權的；具體行政行為明顯不當的。4.被申請人不按照本制度規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，決定撤銷該具體行政行為。（二）決定送達行政復議決定書應當及時送達申請人和被申請人。送達方式參照民事訴訟法關于送達的規(guī)定執(zhí)行。六、行政復議決定的執(zhí)行（一）被申請人履行義務被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機構或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。（二）申請人監(jiān)督申請人有權監(jiān)督行政復議決定的執(zhí)行情況。對被申請人不履行行政復議決定的行為，申請人可以依法向有關機關反映。七、行政復議案件的歸檔與統(tǒng)計（一）歸檔要求行政復議案件辦結后，行政復議機構應當及時將案件材料整理歸檔。歸檔材料應當包括行政復議申請書、被申請人答復書、證據材料、行政復議決定書等相關文件。歸檔應當按照檔案管理的規(guī)定進行，確保檔案的完整、準確和安全。（二）統(tǒng)計工作行政復議機構應當定期對行政復議案件進行統(tǒng)計分析，向上級主管部門和本局領導報送行政復議工作統(tǒng)計報表和分析報告。統(tǒng)計內容包括案件受理數量、案件類型、辦理結果、復議決定執(zhí)行情況等。通過統(tǒng)計分析，總結行政復議工作中的經驗教訓，為改進工作提供依據。八、行政復議工作的監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督本局加強對行政復議工作的內部監(jiān)督，定期對行政復議案件的辦理質量進行檢查。檢查內容包括案件受理、審理程序、證據審查、決定作出等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)和本制度的規(guī)定。對發(fā)現的問題及時進行糾正，對違反規(guī)定的工作人員依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)督接受社會監(jiān)督，通過公布行政復議工作的相關信息，方便申請人和社會公眾對行政復議工作進行監(jiān)督。對申請人和社會公眾提出的意見和建議，認真研究處理，并及時反饋處理結果。（三）考核機制建立行政復議工作考核機制，將行政復議案件的辦理質量、工作效