核心素養(yǎng)測評(30分鐘40分)十七基層群眾自治制度一、選擇題(共11小題,每小題3分,共33分)1.(2025·天域全國名校協(xié)作體聯(lián)考)某班同學參加暑期實踐時,看到李家村社群中心前面有三塊牌子,分別是中國共產黨李家村支部委員會、李家村村民委員會、李家村村務監(jiān)督委員會。對于它們各自職責以及相互關系,大家提出許多觀點:甲:三個機構的行政層級依次降低乙:三個機構都是由村民直接選舉產生丙:村黨支部委員會和村委會職責交叉丁:凡關系村民公共利益的事項都要由三個機構集體作出決定。以下對甲、乙、丙、丁評析恰當?shù)氖?)①甲觀點不合理。三個機構是層級相同的村級組織②乙觀點合理。三個機構的產生辦法都是村民直接選舉③丙觀點合理。我國推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,故兩個機構職責交叉④丁觀點不合理。關系公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選B。黨支部不是村民選舉產生,②不符合題意。黨和基層自治組織性質不同,職責不同,③不符合題意。中國共產黨李家村支部委員會、李家村村民委員會、李家村村務監(jiān)督委員會是層級相同的村級組織,村委會中關系公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定,①④符合題意?！疽族e提醒】我國基層民主管理的組織形式就是由基層群眾以民主選舉的方式組建基層群眾性自治組織(村委會、居委會)作為基層民主管理的機構實現(xiàn)基層群眾共建共治共享。這一組織形式是憲法和兩個組織法規(guī)定的,除非相關法律調整,否則,基層民主管理(治理)模式的創(chuàng)新都是辦事方式的創(chuàng)斷,都不是基層自治組織形式的創(chuàng)新或豐富。2.(2024·酒泉模擬)某村充分利用網(wǎng)格化管理模式,打造“微網(wǎng)格+服務”品牌,為網(wǎng)格居民提供更加優(yōu)質、便捷、人性化的服務。根據(jù)聯(lián)戶情況,將聯(lián)戶對象等級分為綠、黃、橙、紅四色,聯(lián)戶黨員干部根據(jù)聯(lián)戶群眾不同等級開展精準走訪、了解群眾生產生活動向、反映訴求和意見建議。道路硬化、田間路修繕、線路維修等一批民生實事問題得以解決。由此可見,該地()①發(fā)揮基層自治組織作用,實現(xiàn)精細化治理②創(chuàng)新基層治理方式,提高基層治理效能③發(fā)展基層民主,保障人民群眾切身利益④暢通民意訴求渠道,擴大村民民主權利A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選C。材料強調保障人民群眾切身利益,村民委員會是農村基層群眾性自治組織,材料未體現(xiàn)發(fā)揮基層自治組織作用,①不符合題意。該村充分利用網(wǎng)格化管理模式,打造“微網(wǎng)格+服務”品牌,一批民生實事問題得以解決,由此可見,該地發(fā)展基層民主,創(chuàng)新了基層治理方式,提高基層治理效能,②③符合題意。村民的民主權利是由法律規(guī)定的,網(wǎng)格化管理模式不能擴大村民民主權利,④不選。3.(2024·江西部分高中聯(lián)考)某村黨支部書記表示,在進行改水、改廁、改污工程時,部分村民擔心這會影響住房安全,針對村民的顧慮,村里召開了“小板凳議事會”,同時邀請相關技術人員進行講解,帶領村民到施工現(xiàn)場監(jiān)督,并對村民住房進行加固,保障住房安全?！靶“宓首h事會”讓村民面對面提的問題成為黨員干部的職責清單,讓每個問題都能找到落腳處。該村的治理實踐給我們的啟示是()①注重提升村黨支部自我管理、自我服務的能力②善于發(fā)揮全過程人民民主在基層治理中的作用③堅持人民主體地位,調動群眾的主動性、創(chuàng)造性④發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,盡心竭力解難事A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選C。我國的基層群眾自治實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督,因此注重提升的是人民群眾的自我管理、自我服務的能力,①錯誤。針對村民的顧慮,村里召開了“小板凳議事會”,同時邀請相關技術人員進行講解,帶領村民到施工現(xiàn)場監(jiān)督,并對村民住房進行加固,保障住房安全,由此可見②③符合題意。材料強調發(fā)揮人民群眾的作用,而不是強調發(fā)揮基層黨組織的作用,④不符合題意。4.(2024·三明模擬)南通市某村堅持將支部建在網(wǎng)格上,將紅網(wǎng)格與村民代表會議有機整合,緊扣“村民自治、群眾議事”,通過“書記隨機訪、支委定期跑”等特色議事方式,主動靠前服務;通過“群眾提問題、書記解問題、網(wǎng)格員結問題”的問題處置機制,實現(xiàn)村里工作從“為民服務”轉變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?。由此可?)①基層民主的發(fā)展與完善需要廣泛凝聚共識②政治協(xié)商是解決民生痛點問題的關鍵途徑③基層自治組織形式的創(chuàng)新提高了基層治理效能④關注人民的利益與需求是黨員干部不變的初心A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選B。該村緊扣“村民自治、群眾議事”,通過“書記隨機訪、支委定期跑”“群眾提問題、書記解問題、網(wǎng)格員結問題”實現(xiàn)村里工作從“為民服務”轉變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?這說明基層民主的發(fā)展與完善需要廣泛凝聚共識,也表明關注人民的利益與需求是黨員干部不變的初心,①④應選。政治協(xié)商是人民政協(xié)的職能,與材料無關,②不選。農村村委會和城市居委會是我國基層群眾自治的組織形式,材料中的做法是基于現(xiàn)有自治組織形式進行的基層治理方式的創(chuàng)新,而非組織形式創(chuàng)新,③不選。5.(2024·成都模擬)2024年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》,要求著力健全職業(yè)體系、加強能力建設、完善管理制度、強化激勵保障,打造一支政治堅定、素質優(yōu)良、敬業(yè)奉獻、結構合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊伍。這有利于()①提升基層社會治理效能②豐富基層群眾自治形式③健全基層政權治理體制④鞏固黨的長期執(zhí)政根基A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選B。要求著力健全職業(yè)體系、加強能力建設、完善管理制度、強化激勵保障,打造一支政治堅定、素質優(yōu)良、敬業(yè)奉獻、結構合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊伍,這些措施可以提升基層社會治理效能,鞏固黨的長期執(zhí)政根基,故①④符合題意。材料不涉及基層群眾自治形式的豐富,故②不符合題意。社區(qū)居委會不是國家政權機構,故③錯誤。6.近年來,某村創(chuàng)新治理思路,將環(huán)境保護、法治平安等納入新的村規(guī)民約。通過加強紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織建設,廣大群眾從鄉(xiāng)村治理的旁觀者成為移風易俗的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)督者。一系列溫暖人心的舉措,讓群眾共享“幸福味道”。這說明推進基層治理需要()①健全德治、法治、自治相結合的鄉(xiāng)村治理體系②完善基層群眾性自治組織,拓寬群眾參與基層民主的渠道③發(fā)揮基層協(xié)商民主的優(yōu)勢,提高群眾參與積極性④利用法治意識規(guī)范民主管理,合理配置村民權力A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選B。材料表明推進基層治理需要健全德治、法治、自治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,需要發(fā)揮基層協(xié)商民主的優(yōu)勢,提高群眾參與積極性,①③符合題意。村民自治的組織是村委會,材料未涉及完善基層群眾性自治組織,②不合題意。利用法治意識規(guī)范民主管理,合理配置村民權利,而不是權力,④錯誤。7.近年來,鄉(xiāng)村振興的火熱實踐展現(xiàn)了各地干部群眾奮發(fā)有為的精氣神。以下是某中學社會實踐調研小組收集到的材料:M村建立健全制度機制,激發(fā)基層黨組織和黨員干部作用,成為省移民安穩(wěn)致富示范村。N村探索創(chuàng)新基層群眾自治實現(xiàn)途徑,搭建便捷議事平臺,讓農民自己說事、議事、主事,村里的事由村民商量著辦。為此,該小組擬寫一篇發(fā)言稿,以下要點切合材料主題的是()①豐富民主協(xié)商形式,提高基層政權服務能力②建立健全制度體系,堅定文化自信、制度自信③擴大干部群眾參與,提升基層治理的效能④探索鄉(xiāng)村治理機制,為鄉(xiāng)村振興賦能增效A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選D。材料主要講的是兩個村在創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制中,調動干部群眾參與,實現(xiàn)共建共治共享,③④符合題意?；鶎尤罕娦宰灾谓M織不是基層政權機關,①不符合題意。材料中并未體現(xiàn)文化自信、制度自信的相關內容,②與題意無關。8.(2024·泉州模擬)在上海市嘉定區(qū)嘉定鎮(zhèn)街道黨工委的指導下,嘉中社區(qū)黨總支以“共建、共治、共融、共享”為核心思路,積極探索“黨建+項目”模式,設置“鄰+微氧吧”黨員志愿服務站、“圓桌夜談”議事苑、“心暖耄耋”結對助老服務等項目,面向居民開展基礎服務、精準服務、特色服務。這表明,做好社區(qū)工作應()①發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用參與社區(qū)治理②簡化議事環(huán)節(jié)和辦事流程,提升決策的效率③加強社區(qū)政權建設,保障居民各項合法權益④創(chuàng)新基層自治形式,探索善治共治的現(xiàn)實路徑A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選B。從設置“黨員志愿服務站”可以看出做好社區(qū)工作應發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用參與社區(qū)治理,探索“黨建+項目”模式可見創(chuàng)新基層自治形式,探索善治共治的現(xiàn)實路徑,①④符合題意。材料沒有強調簡化議事環(huán)節(jié)和辦事流程,提升決策的效率,材料強調了社區(qū)面向居民開展基礎服務、精準服務、特色服務,②不符合題意。社區(qū)是基層自治,基層政權是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,③錯誤。9.地處武漢城鄉(xiāng)結合部的某散居型社區(qū),流動人口較多。為提高居民參與社區(qū)共建的積極性,激活社區(qū)發(fā)展內生動力,該社區(qū)創(chuàng)新管理,召開“家長里短”議事會,推行“平安合伙人”機制,實現(xiàn)社區(qū)的事大家管、大家議、大家辦,不斷提升廣大居民的參與感、歸屬感與幸福感。該管理模式()①完善了居民自治組織,有利于推進基層治理現(xiàn)代化②提高了社區(qū)行政效率,能夠及時化解基層矛盾糾紛③能夠暢通居民表達訴求的渠道,有利于維護居民切身利益④能夠聚民心匯民智集民力,助力打造共建共治共享和諧家園A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選D。居民自治組織指的是居民委員會,該管理模式創(chuàng)新了居民自治的具體方式,而不是完善居民自治組織,故①不正確。該管理模式的運作未必能提高社區(qū)行政效率,故②不正確?！凹议L里短”議事會能暢通居民表達訴求的渠道,從而維護居民切身利益,③正確。推行“平安合伙人”機制,實現(xiàn)社區(qū)的事大家管、大家議、大家辦,這一做法能夠凝聚民心、匯聚民智,實現(xiàn)社區(qū)居民共建、共治和共享,④正確。10.(2024·廣東省部分學校模擬)紹興市針對民情上傳下達渠道不夠暢通、工作群和政務數(shù)字平臺繁多,基層負擔過重等問題,不斷優(yōu)化基層治理數(shù)字化平臺“浙里興村治社”,整體建立村社智治全鏈條場景,實現(xiàn)一個平臺通辦:事項一口歸集、任務一貫到底、民情一鍵回應、監(jiān)管一覽無余、評價一體多維。該數(shù)字化平臺的優(yōu)化()①創(chuàng)新基層群眾自治組織形式,基層治理減負增效②將“智治”與“自治”相結合,提升基層治理效能③踐行全過程人民民主,提升基層政權機關履職能力④實現(xiàn)數(shù)字賦能,推動構建共建共治共享的基層治理格局A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選D。通過優(yōu)化基層治理數(shù)字化平臺,實現(xiàn)一個平臺通辦:事項一口歸集、任務一貫到底等,實現(xiàn)數(shù)字賦能,將“智治”與“自治”相結合,提升基層治理效能,推動構建共建共治共享的基層治理格局,②④正確?；鶎幼灾谓M織是村委會或居委會,該數(shù)字化平臺的優(yōu)化并沒有創(chuàng)新基層群眾自治組織形式,①排除?；鶎又卫頂?shù)字化平臺沒有涉及基層政權機關的履職能力,③不符合題意。11.1980年,廣西合寨村村民們自發(fā)民主選舉產生了中國第一個村民委員會。首創(chuàng)的“四小”制度:小票箱、小人大、小憲法、小紀委,保障村民直接行使民主權利,揭開了我國基層民主政治的全新一頁。關于“四小”制度傳導正確的是()①堅持“小票箱”制度→村民間接選舉村委會成員→保障群眾的民主選舉權②堅持“小人大”制度→村民委員會決定村里大事→保障群眾的民主決策權③堅持“小憲法”制度→制定村規(guī)民約和自治章程→保障群眾的民主管理權④堅持“小紀委”制度→推動村務及其他形式公開→保障群眾的民主監(jiān)督權A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選D。在農村實行基層民主自治,村民直接選舉村委會成員,排除①。在農村,村中大事由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定,排除②。堅持“小憲法”制度,通過制定村規(guī)民約和自治章程,來保障群眾的民主管理權,③正確。通過實行“小紀委”制度,推動村務及其他形式公開,有助于保障群眾的民主監(jiān)督權,④正確?！炯庸逃柧殹?2024·寶雞模擬)2023年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經驗”20周年。某村大膽借鑒“楓橋經驗”,探索建立村支部引領,黨員先鋒、村組干部、司法部門、行業(yè)部門、鄉(xiāng)賢能人、社會力量齊參與的多元共治齊抓共管體系,形成了“1+N”鄉(xiāng)村治理模式,實現(xiàn)了“家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,為新時代鄉(xiāng)村治理探索了新思路、新模式?！?+N”鄉(xiāng)村治理模式()①實現(xiàn)了自治法治德治相結合,有利于提高鄉(xiāng)村治理的效能②發(fā)揮了村委會的主體作用,能將組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢③調動了多元主體參與基層治理,有利于激發(fā)基層治理活力④創(chuàng)新了基層政權治理方式,有利于提升基層政務服務水平A.①② B.②④ C.①③ D.③④【解析】選C?！?+N”鄉(xiāng)村治理模式,實現(xiàn)了“家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,體現(xiàn)了自治法治德治相結合,有利于提高鄉(xiāng)村治理的效能,①正確。鄉(xiāng)村治理起主體作用的是人民群眾,②不選。村支部引領,黨員先鋒、村組干部、司法部門、行業(yè)部門、鄉(xiāng)賢能人、社會力量齊參與,體現(xiàn)調動了多元主體參與基層治理,有利于激發(fā)基層治理活力,③正確。鄉(xiāng)村治理屬于村民自治,不屬于基層政權,④錯誤。二、非選擇題(共7分)12.(7分)(2024·柳州高級中學模擬)閱讀材料,完成下列要求。2023年12月14日,習近平總書記到廣西南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū)黨群服務中心,詳細了解社區(qū)如何圍繞共居共學、共建共享、共事共樂“六共”目標,做好民族團結進步工作。蟠龍社區(qū)是一個多民族聚居的社區(qū),居住有漢族、壯族、瑤族和仫佬族等15個民族,少數(shù)民族人口約占三成。蟠龍社區(qū)以服務型黨組織建設為核心,成立黨員志愿者服務隊,調動社區(qū)治理