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文檔簡介
工業(yè)危險化學品安全管理實務手冊一、總則1.1目的與依據(jù)為切實保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行,有效預防和減少工業(yè)危險化學品(以下簡稱“?;贰保┮l(fā)的各類安全事故,保護從業(yè)人員的生命安全與身體健康,維護企業(yè)財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標準,結(jié)合企業(yè)實際,特制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于企業(yè)內(nèi)所有涉及?;凡少?、儲存、運輸、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理活動,以及相關(guān)的人員、設(shè)備、設(shè)施和場所。企業(yè)各部門及全體員工均須嚴格遵守本手冊規(guī)定。1.3基本原則?;钒踩芾響裱鞍踩谝?、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責,誰使用、誰負責”的原則,實行全員參與、全過程控制、全方位管理。二、組織與職責2.1管理組織企業(yè)應成立由主要負責人牽頭的危化品安全管理領(lǐng)導小組,明確安全生產(chǎn)管理部門為危化品安全管理的歸口部門,各相關(guān)業(yè)務部門(如采購、生產(chǎn)、倉儲、設(shè)備、環(huán)保等)及基層單位協(xié)同配合,形成權(quán)責清晰、齊抓共管的管理網(wǎng)絡。2.2主要負責人職責企業(yè)主要負責人是?;钒踩芾淼牡谝回熑稳?,對本單位危化品安全負全面責任,負責審批?;钒踩芾硐嚓P(guān)制度、投入必要的安全資源、組織重大隱患治理和應急救援等關(guān)鍵工作。2.3部門與人員職責*安全生產(chǎn)管理部門:負責危化品安全管理制度的制定與監(jiān)督執(zhí)行;組織開展?;钒踩L險辨識與評估;監(jiān)督檢查各環(huán)節(jié)安全措施落實情況;組織?;钒踩嘤柦逃蛻毖菥?。*采購部門:負責從具備合法資質(zhì)的供應商處采購?;罚⑺魅∠嚓P(guān)安全技術(shù)說明書(SDS)和安全標簽;確保采購的危化品符合國家及企業(yè)相關(guān)標準。*倉儲部門:負責?;返娜霂祢炇?、規(guī)范儲存、臺賬管理和出庫核對;確保儲存場所符合安全條件,防止混存、泄漏、變質(zhì)。*生產(chǎn)/使用部門:嚴格按照操作規(guī)程使用?;?;落實崗位安全責任,加強作業(yè)過程中的安全檢查與風險控制;及時報告異常情況和安全隱患。*設(shè)備管理部門:負責?;飞a(chǎn)、儲存、使用設(shè)備設(shè)施的選型、安裝、維護保養(yǎng)和定期檢測檢驗,確保其完好有效。*從業(yè)人員:嚴格遵守危化品安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;正確佩戴和使用勞動防護用品;積極參與安全培訓和應急演練;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),并及時報告事故隱患。三、?;返牟少徟c準入管理3.1供應商管理建立合格供應商名錄,優(yōu)先選擇信譽良好、資質(zhì)齊全(營業(yè)執(zhí)照、危險化學品安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證等)、具有完善安全管理體系和應急能力的供應商。定期對供應商進行評估和動態(tài)管理。3.2采購控制采購?;非?,應根據(jù)生產(chǎn)需要和安全條件,嚴格控制采購品種和數(shù)量。對于首次采購或工藝變更涉及的新品種?;罚仨氝M行安全技術(shù)可行性論證和風險評估,經(jīng)批準后方可采購。3.3新化學品引入管理引入新的?;罚òㄎ丛褂眠^的或改變用途的)前,必須獲取完整、準確的安全技術(shù)說明書(SDS),并組織相關(guān)技術(shù)人員和一線操作人員進行學習、評估其潛在危害,制定相應的安全控制措施和應急處置預案。四、?;返膬Υ媾c保管4.1儲存場所要求?;穫}庫應符合國家現(xiàn)行建筑設(shè)計防火規(guī)范及相關(guān)標準要求,具備良好的通風、隔熱、防潮、防靜電、防雷、防火、防爆、泄漏報警和應急處置設(shè)施。儲存場所應設(shè)置明顯的安全警示標志,標明?;访Q、特性、危害防治措施及應急聯(lián)系方式。4.2儲存方式與禁忌根據(jù)?;返睦砘再|(zhì)(如易燃、易爆、有毒、腐蝕、氧化劑、還原劑等),實行分類、分區(qū)、分庫儲存。性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的?;穱澜齑婊旆拧6讯鈶稀拔寰唷保斁?、燈距、墻距、柱距、垛距)要求,通道暢通。4.3入庫驗收與登記?;啡霂烨埃瑐}儲管理人員須核對品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、有效期、包裝及安全標簽、SDS等,確認無誤并檢查包裝完好無損后方可入庫。建立詳細的出入庫臺賬,做到賬物相符,記錄清晰可追溯。4.4儲存期間管理定期對儲存的危化品進行檢查,關(guān)注其狀態(tài)變化(如泄漏、揮發(fā)、變質(zhì)、包裝破損等),及時處理異常情況。對于性質(zhì)不穩(wěn)定、易分解變質(zhì)的?;?,應按規(guī)定采取穩(wěn)定措施并縮短檢查周期。五、危化品的使用管理5.1作業(yè)前準備與風險辨識?;肥褂脥徫徊僮魅藛T上崗前必須經(jīng)過專項安全培訓,考核合格后方可獨立操作。作業(yè)前,應熟悉所用危化品的危險特性、安全技術(shù)說明書(SDS)內(nèi)容、操作規(guī)程、應急處置措施及勞動防護用品的正確使用方法。對作業(yè)環(huán)境和工藝過程進行風險辨識,制定控制措施。5.2領(lǐng)用與分發(fā)嚴格執(zhí)行?;奉I(lǐng)用制度,按需領(lǐng)用,嚴禁超額領(lǐng)用。領(lǐng)用和分發(fā)過程中,應防止泄漏、灑落,并做好記錄。5.3操作過程控制操作人員必須嚴格遵守操作規(guī)程,嚴禁違章操作。涉及?;返年P(guān)鍵操作(如投料、反應、分離、輸送等)應嚴格控制工藝參數(shù)(溫度、壓力、流量、配比等)。在可能發(fā)生泄漏、中毒的場所,應設(shè)置必要的通風、排毒、報警和防護設(shè)施。5.4廢棄?;芳皬U棄物管理使用過程中產(chǎn)生的廢棄危化品、廢棄包裝物及沾染?;返膹U棄物,必須按照國家及地方環(huán)保和安全規(guī)定進行分類收集、存放和標識,嚴禁隨意丟棄、傾倒或混入生活垃圾。應由有資質(zhì)的單位進行合規(guī)處置。六、?;返倪\輸與裝卸(廠內(nèi))6.1廠內(nèi)運輸管理廠內(nèi)運輸?;?,應使用符合安全要求的專用車輛或工具,并設(shè)置明顯的安全警示標志。駕駛員和押運員應熟悉所運?;返奶匦约皯碧幹梅椒?。運輸路線應避開人員密集區(qū)域和重要設(shè)施,運輸過程中應減速慢行,防止碰撞、泄漏。6.2裝卸作業(yè)安全?;费b卸應在指定的專用區(qū)域進行,配備必要的防護設(shè)施和應急器材。裝卸人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓,熟悉裝卸作業(yè)規(guī)程和所裝卸?;返奶匦?。裝卸過程中應輕裝輕卸,防止包裝破損。雷雨、大風等惡劣天氣,應停止室外裝卸作業(yè)(特殊情況除外,并有可靠安全措施)。七、安全技術(shù)說明書(SDS)與安全標簽管理7.1SDS的獲取與更新企業(yè)應確保所有在用?;肪凶钚掳姹镜?、符合國家標準的安全技術(shù)說明書(SDS)。SDS應由供應商提供,或由企業(yè)自行編制并經(jīng)專業(yè)審核。當?;返奈:μ匦园l(fā)生變化或相關(guān)標準更新時,應及時更新SDS。7.2SDS的應用與培訓SDS應存放在?;穬Υ妗⑹褂脠鏊囊撰@取位置,供從業(yè)人員查閱。企業(yè)應定期組織從業(yè)人員學習SDS內(nèi)容,使其掌握?;返奈:μ匦?、防護措施和應急處置方法。7.3安全標簽管理所有?;返陌b必須粘貼符合國家標準的安全標簽。安全標簽應清晰、牢固,內(nèi)容完整、準確。對于分裝、轉(zhuǎn)移的?;罚瑧匦抡迟N或加貼安全標簽。八、應急管理8.1應急預案與演練針對可能發(fā)生的?;沸孤?、火災、爆炸、中毒等事故,制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。預案應明確應急組織機構(gòu)、職責分工、預警與信息報告、應急響應程序、救援措施、應急保障等內(nèi)容。定期組織從業(yè)人員進行應急演練,檢驗預案的科學性和可操作性,提高應急處置能力。演練情況應有記錄。8.2應急物資配備在危化品儲存、使用等關(guān)鍵崗位和場所,按照應急預案要求,配備足夠、適用的應急救援器材和物資(如滅火器、消防栓、洗眼器、淋浴器、防毒面具、應急通訊設(shè)備、泄漏處理工具、急救藥品等),并定期檢查、維護和更換,確保其處于完好備用狀態(tài)。8.3事故報告與調(diào)查處理發(fā)生?;钒踩鹿蕰r,當事人或目擊者應立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應按規(guī)定向政府有關(guān)部門報告,并立即啟動應急預案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故調(diào)查應堅持“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過),查明事故原因,明確責任,吸取教訓,制定防范措施。九、培訓教育與能力建設(shè)9.1培訓要求建立健全危化品安全培訓教育制度,確保所有涉及?;返膹臉I(yè)人員(包括新入職、轉(zhuǎn)崗、復崗人員及外來施工、實習人員)都接受與其崗位相適應的安全知識和技能培訓。培訓內(nèi)容應包括法律法規(guī)、管理制度、?;诽匦?、SDS、操作規(guī)程、安全防護、應急處置、事故案例等。9.2培訓實施與考核培訓工作應定期組織,可采取內(nèi)部培訓與外部培訓相結(jié)合的方式。培訓結(jié)束后應進行考核,考核合格后方可上崗。對特種作業(yè)人員(如?;凡僮鞴?、焊工、電工等),必須按照國家規(guī)定進行專門的安全技術(shù)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè),并按規(guī)定參加復審。十、檢查、隱患排查與持續(xù)改進10.1日常檢查與專項檢查建立健全?;钒踩珯z查制度。從業(yè)人員應進行崗位每日自查;班組、車間應進行每周或每月檢查;企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應組織定期綜合性檢查和針對特定季節(jié)、節(jié)假日、重點環(huán)節(jié)(如動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、設(shè)備大修等)的專項安全檢查。10.2隱患排查與治理對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應立即組織整改;不能立即整改的,應制定整改方案,明確責任人、整改措施、整改期限和臨時防范措施,并跟蹤督辦,直至隱患消除。重大安全隱患應立即停產(chǎn)停業(yè)整改,并按規(guī)定上報。建立隱患排查治理臺賬,記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、驗收的全過程。10.3記錄與檔案管理建立健全危化品安全管理檔案,包括但不限于:?;访?、SDS及安全標簽、采購驗收記錄、出入庫臺賬、儲存使用記錄、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)及檢測檢驗記錄、安全培訓記錄、應急演練記錄、安全檢查及隱患整改記錄、事故記錄等。檔案應真實、準確、完整,并按規(guī)定期限保存。10.4管理評審與持續(xù)改進企業(yè)應定期(至少每年一次)對?;钒踩芾眢w系的運行有效性進行評審,分析存在的問題和不足,根據(jù)法律法規(guī)變化、工藝技術(shù)進步、事故教訓及演練結(jié)果等,持續(xù)改進危化品安全管理工作,不斷提升安全管理水平。十一、附則11.1獎懲對于在危化品安全管
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