工程項目招投標(biāo)管理模板一、適用范圍與典型應(yīng)用場景投資項目的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)；企業(yè)自主投資項目的競爭性談判、單一來源采購；涉及大型設(shè)備采購、工程施工總承包、專業(yè)分包等招投標(biāo)環(huán)節(jié)；需要規(guī)范招標(biāo)流程、保證公平競爭、防范合規(guī)風(fēng)險的各類工程項目。二、招投標(biāo)管理全流程操作步驟步驟1：招標(biāo)策劃與立項準(zhǔn)備操作內(nèi)容：招標(biāo)人（或建設(shè)單位）根據(jù)項目需求，編制《項目可行性研究報告》或《項目立項申請表》，明確項目概況（建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來源、建設(shè)周期等）；確定招標(biāo)方式：公開招標(biāo)（通過公共資源交易平臺發(fā)布招標(biāo)公告）或邀請招標(biāo)（向3家以上具備資質(zhì)的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請函）；辦理項目立項審批手續(xù)，獲取《項目立項批復(fù)文件》；若委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，需簽訂《招標(biāo)代理委托協(xié)議》，明確雙方權(quán)責(zé)（如代理范圍、服務(wù)費(fèi)用、保密條款等）。責(zé)任主體：招標(biāo)人、項目審批部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。步驟2：招標(biāo)文件編制與備案操作內(nèi)容：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（或招標(biāo)人）根據(jù)項目特點，編制《招標(biāo)文件》，包含以下核心內(nèi)容：投標(biāo)人須知（包括項目概況、投標(biāo)資格要求、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)保證金、開評標(biāo)時間地點等）；評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法等，需明確評分標(biāo)準(zhǔn)）；技術(shù)條款（工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、材料設(shè)備要求等）；合同主要條款（工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等）；招標(biāo)人內(nèi)部審核《招標(biāo)文件》內(nèi)容，保證無歧視性條款、無傾向性表述；將《招標(biāo)文件》提交行業(yè)監(jiān)督部門（如住建局、發(fā)改委）備案，獲取《招標(biāo)文件備案回執(zhí)》。責(zé)任主體：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人、行業(yè)監(jiān)督部門。步驟3：發(fā)布招標(biāo)公告（或發(fā)出邀請函）操作內(nèi)容：采用公開招標(biāo)方式的，需在省級以上人民發(fā)展改革部門指定的媒介（如公共資源交易中心網(wǎng)站）發(fā)布《招標(biāo)公告》，公告期不少于5日；公告內(nèi)容應(yīng)包含：項目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項目概況、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時間、聯(lián)系方式等；采用邀請招標(biāo)方式的，向被邀請單位發(fā)出《投標(biāo)邀請函》，附《招標(biāo)文件》及投標(biāo)要求。責(zé)任主體：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人、指定發(fā)布媒介。步驟4：投標(biāo)人資格預(yù)審（可選）操作內(nèi)容：若設(shè)置資格預(yù)審環(huán)節(jié)，招標(biāo)人需編制《資格預(yù)審文件》，明確資格條件（如資質(zhì)等級、類似項目業(yè)績、財務(wù)狀況、信譽(yù)記錄、項目經(jīng)理資格等）；潛在投標(biāo)人提交《資格預(yù)審申請文件》，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)報表、項目經(jīng)理注冊證書等；招標(biāo)人組建資格預(yù)審委員會（由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，專家人數(shù)占比≥2/3），對申請人進(jìn)行審查，確定通過資格預(yù)審的投標(biāo)人名單，書面通知所有未通過及通過的單位。責(zé)任主體：招標(biāo)人、資格預(yù)審委員會、潛在投標(biāo)人。步驟5：發(fā)售招標(biāo)文件與答疑操作內(nèi)容：向通過資格預(yù)審（或公告獲?。┑耐稑?biāo)人發(fā)售《招標(biāo)文件》，售價僅含印刷成本，不得以營利為目的；投標(biāo)人對《招標(biāo)文件》有疑問的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間15日前以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人需在3日內(nèi)書面答復(fù)（必要時修改《招標(biāo)文件》并重新備案）；組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場（如需），解答項目場地、周邊環(huán)境、施工條件等問題，形成《踏勘紀(jì)要》分發(fā)給所有投標(biāo)人。責(zé)任主體：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人、投標(biāo)人。步驟6：投標(biāo)文件遞交與開標(biāo)操作內(nèi)容：投標(biāo)人按《招標(biāo)文件》要求編制《投標(biāo)文件》（含技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、報價文件等），并按要求密封，在投標(biāo)截止時間前遞交至指定地點；招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在投標(biāo)截止時間前接收投標(biāo)文件，核對投標(biāo)人身份及文件密封情況，出具《投標(biāo)文件接收憑證》；按規(guī)定時間組織開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人參加、監(jiān)督部門（如公證處）監(jiān)督，檢查投標(biāo)文件密封情況，當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量承諾等內(nèi)容，記錄《開標(biāo)記錄表》，由投標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人簽字確認(rèn)。責(zé)任主體：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)督部門。步驟7：評標(biāo)與定標(biāo)操作內(nèi)容：招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會（由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，專家人數(shù)≥2/3，專家從評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取）；評標(biāo)委員會按照《招標(biāo)文件》載明的評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審（包括技術(shù)標(biāo)符合性審查、商務(wù)標(biāo)資質(zhì)核查、報價合理性分析等）；評審?fù)瓿珊?，出具《評標(biāo)報告》，推薦1-3名中標(biāo)候選人（按排序排列），并注明排序理由；招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)人，若需復(fù)核或改變結(jié)果，需書面說明理由并報監(jiān)督部門備案。責(zé)任主體：評標(biāo)委員會、招標(biāo)人、監(jiān)督部門。步驟8：中標(biāo)結(jié)果公示與通知書發(fā)放操作內(nèi)容：招標(biāo)人在公共資源交易平臺網(wǎng)站公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日，公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報價、評審得分、項目負(fù)責(zé)人等；公示期間無異議或投訴處理完畢的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時將結(jié)果通知未中標(biāo)人；中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后，按《招標(biāo)文件》要求繳納履約保證金（不超過中標(biāo)金額的10%）。責(zé)任主體：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人、中標(biāo)人、監(jiān)督部門。步驟9：簽訂合同與履約管理操作內(nèi)容：招標(biāo)人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)《招標(biāo)文件》及投標(biāo)文件簽訂《工程承包合同》，明確雙方權(quán)利義務(wù)；合同簽訂后，招標(biāo)人退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金（及利息），中標(biāo)人投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金；履約過程中，招標(biāo)人按合同約定對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督，中標(biāo)人定期提交《履約報告》。責(zé)任主體：招標(biāo)人、中標(biāo)人、行業(yè)監(jiān)督部門。三、常用管理表格模板表1：工程項目招標(biāo)備案表序號項目名稱項目編號招標(biāo)人名稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)方式招標(biāo)范圍投資估算（萬元）備案日期備案文號1市市民中心項目ZB-2024-001市城市建設(shè)投資集團(tuán)工程咨詢有限公司公開招標(biāo)施工總承包50,0002024-03-15備案[2024]012號表2：資格預(yù)審申請文件清單（投標(biāo)人填寫）序號材料名稱份數(shù)要求（如復(fù)印件需加蓋公章）備注1營業(yè)執(zhí)照副本1份復(fù)印件需在有效期內(nèi)2建筑工程施工總承包資質(zhì)證書1份復(fù)印件一級及以上3類似項目業(yè)績證明3份合同關(guān)鍵頁復(fù)印件單項合同額≥1億元4項目經(jīng)理注冊建造師證書1份復(fù)印件一級建筑工程專業(yè)表3：開標(biāo)記錄表項目名稱開標(biāo)時間開標(biāo)地點投標(biāo)人名稱投標(biāo)報價（萬元）工期（日歷天）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件密封情況備注市民中心項目2024-04-1009:00市公共資源交易中心A建筑工程有限公司48,500730合格完好/市民中心項目2024-04-1009:00市公共資源交易中心B建設(shè)集團(tuán)有限公司49,200700優(yōu)良完好/表4：評標(biāo)打分表（綜合評估法示例）序號投標(biāo)人名稱技術(shù)標(biāo)（40分）商務(wù)標(biāo)（30分）價格標(biāo)（30分）總分排名備注1A建筑工程有限公司352829921/2B建設(shè)集團(tuán)有限公司322627852/表5：中標(biāo)通知書中標(biāo)人：A建筑工程有限公司項目名稱：市市民中心項目中標(biāo)范圍：施工總承包（具體以招標(biāo)文件及合同為準(zhǔn)）中標(biāo)價：人民幣48,500萬元工期：730日歷天質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格項目經(jīng)理：（一級注冊建造師，注冊編號：）請于收到本通知書后30日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)人（蓋章）：市城市建設(shè)投資集團(tuán)日期：2024-04-15四、關(guān)鍵風(fēng)險控制要點合規(guī)性風(fēng)險：嚴(yán)格遵守《_________招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》等法律法規(guī)，保證招標(biāo)方式、范圍、程序合法合規(guī)；招標(biāo)文件不得設(shè)置排他性條款（如特定資質(zhì)、業(yè)績要求等），不得限制或排斥潛在投標(biāo)人。信息真實性風(fēng)險：對投標(biāo)人提交的資質(zhì)文件、業(yè)績證明等材料進(jìn)行嚴(yán)格核查，必要時通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等渠道核實企業(yè)信用狀況；開標(biāo)、評標(biāo)過程需全程錄音錄像，保證可追溯，避免人為干預(yù)。廉潔風(fēng)險：招標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需簽訂《廉潔承諾書》，嚴(yán)禁收受投標(biāo)人財物、泄露評標(biāo)信息等行為；評標(biāo)專家抽取過程由監(jiān)督部門全程監(jiān)督，與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的專家需主動回避。合同風(fēng)險：《工程承包合同》