山區(qū)貨運通道冰雪管控預案一、總則1.1編制目的為有效應對山區(qū)貨運通道因冰雪天氣引發(fā)的交通中斷、通行效率降低、安全事故風險升高等問題，保障冬季山區(qū)貨運通道的安全、暢通與高效運行，最大限度減少冰雪災害對區(qū)域經濟發(fā)展、物資運輸及人民群眾生產生活的影響，特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于[具體山區(qū)貨運通道名稱，如XX省XX市至XX市山區(qū)貨運通道]在冬季冰雪天氣（包括降雪、冰凍、凍雨等）期間的交通管控、應急處置、除冰除雪、車輛疏導及相關保障工作。1.3工作原則預防為主，常備不懈：加強冰雪天氣監(jiān)測預警，提前做好物資儲備、設備檢修和人員培訓，提高應急準備能力。統(tǒng)一指揮，分級負責：在[具體應急指揮機構名稱，如XX市山區(qū)貨運通道應急指揮部]的統(tǒng)一領導下，明確各部門職責，分級響應、協(xié)同作戰(zhàn)?？焖俜磻?，高效處置：建立快速響應機制，確保在冰雪災害發(fā)生后，能夠迅速啟動預案，科學調配資源，高效開展應急處置工作。以人為本，安全第一：始終將保障人民群眾生命財產安全放在首位，在應急處置過程中，優(yōu)先保障人員安全，避免次生災害發(fā)生。二、組織體系與職責2.1應急指揮機構成立[具體應急指揮機構名稱，如XX市山區(qū)貨運通道應急指揮部]，由[具體負責人職務，如市政府分管副市長]擔任總指揮，[具體部門名稱，如市交通運輸局局長、市應急管理局局長]擔任副總指揮，成員單位包括市交通運輸局、市應急管理局、市公安局交警支隊、市氣象局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市消防救援支隊、沿線縣區(qū)政府及相關運輸企業(yè)等。2.2各成員單位職責市交通運輸局：負責統(tǒng)籌協(xié)調山區(qū)貨運通道冰雪管控工作，組織制定應急預案，指導應急處置和除冰除雪工作，協(xié)調運力保障和物資運輸。市應急管理局：負責綜合協(xié)調應急救援工作，組織開展應急演練，協(xié)調調動應急救援隊伍和物資，參與事故調查處理。市公安局交警支隊：負責實施交通管制，維護交通秩序，疏導車輛，處理交通事故，保障應急救援通道暢通。市氣象局：負責提供冰雪天氣監(jiān)測預警信息，及時發(fā)布氣象預報和預警信號，為應急決策提供氣象支持。市公路事業(yè)發(fā)展中心：負責山區(qū)貨運通道的日常養(yǎng)護和除冰除雪工作，儲備除冰除雪物資和設備，組織專業(yè)隊伍開展應急處置。市消防救援支隊：負責參與冰雪災害引發(fā)的火災、坍塌等事故的應急救援工作，協(xié)助開展人員搜救和物資轉移。沿線縣區(qū)政府：負責本轄區(qū)內山區(qū)貨運通道的冰雪管控工作，組織群眾開展自救互救，保障應急物資供應和人員安置。相關運輸企業(yè)：負責所屬車輛的安全管理，落實冰雪天氣行車安全措施，服從應急指揮機構的調度指揮。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測內容氣象監(jiān)測：實時監(jiān)測山區(qū)貨運通道沿線的氣溫、降雪量、風速、風向、能見度等氣象要素，重點關注低溫、暴雪、冰凍等極端天氣。道路狀況監(jiān)測：通過視頻監(jiān)控、巡查車等方式，實時監(jiān)測道路積雪、結冰情況，包括積雪厚度、結冰范圍、路面摩擦系數(shù)等。車輛運行監(jiān)測：利用交通管理系統(tǒng)，實時監(jiān)測山區(qū)貨運通道的車輛流量、車速、擁堵情況，及時發(fā)現(xiàn)異常車輛和交通事故。3.2預警級別根據冰雪天氣的嚴重程度和影響范圍，將預警級別分為四級：藍色預警：預計未來24小時內，山區(qū)貨運通道沿線將出現(xiàn)小雪或冰凍天氣，可能對交通造成一定影響。黃色預警：預計未來24小時內，山區(qū)貨運通道沿線將出現(xiàn)中雪或冰凍天氣，可能導致交通擁堵或局部路段中斷。橙色預警：預計未來24小時內，山區(qū)貨運通道沿線將出現(xiàn)大雪或冰凍天氣，可能導致交通嚴重擁堵或部分路段長時間中斷。紅色預警：預計未來24小時內，山區(qū)貨運通道沿線將出現(xiàn)暴雪或冰凍天氣，可能導致交通全面中斷，嚴重影響物資運輸和人民群眾出行。3.3預警發(fā)布與響應預警發(fā)布：由市氣象局根據監(jiān)測數(shù)據，及時發(fā)布氣象預警信息，市應急指揮機構根據氣象預警信息，結合道路狀況和車輛運行情況，發(fā)布相應級別的交通預警信息。預警響應：各成員單位根據預警級別，啟動相應的應急響應措施。藍色預警響應：加強監(jiān)測預警，做好物資儲備和設備檢修；黃色預警響應：啟動除冰除雪準備工作，加強交通疏導；橙色預警響應：實施交通管制，組織除冰除雪作業(yè)，協(xié)調運力保障；紅色預警響應：全面封閉山區(qū)貨運通道，組織應急救援，保障重點物資運輸。四、應急處置4.1應急響應啟動當山區(qū)貨運通道出現(xiàn)冰雪天氣，達到預警級別或發(fā)生交通中斷、安全事故等情況時，由應急指揮機構根據實際情況，決定啟動相應級別的應急響應。4.2交通管制措施分級管制：根據冰雪天氣的嚴重程度和道路狀況，實施分級交通管制。輕度冰雪天氣時，限制車速，禁止超限超載車輛通行；中度冰雪天氣時，實行單向通行或間斷放行；重度冰雪天氣時，全面封閉山區(qū)貨運通道。管制區(qū)域劃定：明確交通管制的具體路段和范圍，設置明顯的交通標志和警示標識，安排交警和路政人員在管制區(qū)域兩端進行值守。車輛分流：對于被管制的車輛，引導其繞行其他路線或在指定地點停放，避免車輛擁堵和滯留。4.3除冰除雪作業(yè)作業(yè)流程：制定科學合理的除冰除雪作業(yè)流程，包括作業(yè)準備、設備調試、除冰除雪、路面清理等環(huán)節(jié)。作業(yè)標準：明確除冰除雪的作業(yè)標準，確保路面無積雪、無結冰，達到安全通行條件。對于橋梁、隧道、急彎、陡坡等重點路段，要提高作業(yè)標準，確保絕對安全。作業(yè)安全：除冰除雪作業(yè)人員要配備必要的安全防護裝備，作業(yè)車輛要設置明顯的警示標識，作業(yè)現(xiàn)場要安排專人指揮，確保作業(yè)安全。4.4車輛疏導與救援車輛疏導：對于滯留車輛，要及時進行疏導，引導其有序停放或繞行。在疏導過程中，要加強與駕駛員的溝通，提供必要的幫助和服務。應急救援：當發(fā)生車輛故障、交通事故等情況時，要迅速組織應急救援隊伍進行救援。救援隊伍要配備必要的救援設備和物資，確保能夠快速、有效地開展救援工作。4.5重點物資運輸保障運力調配：根據重點物資運輸需求，協(xié)調運輸企業(yè)調配運力，優(yōu)先保障煤炭、糧食、藥品等重點物資的運輸。運輸路線規(guī)劃：為重點物資運輸車輛規(guī)劃合理的運輸路線，避開冰雪災害嚴重的路段，確保運輸安全。運輸保障措施：為重點物資運輸車輛提供必要的保障措施，如配備防滑鏈、提供燃油補給、安排引導車輛等。五、應急保障5.1物資保障建立健全應急物資儲備體系，在山區(qū)貨運通道沿線的[具體地點，如XX服務區(qū)、XX養(yǎng)護站]設立應急物資儲備點，儲備足夠的融雪劑、防滑沙、草袋、除冰除雪設備（如鏟雪車、撒布機、吹雪機等）、應急救援設備（如拖車、吊車、急救箱等）及生活保障物資（如食品、飲用水、棉被等）。定期對儲備物資進行檢查和更新，確保物資完好有效。5.2設備保障加強除冰除雪設備和應急救援設備的維護和管理，定期進行檢修和保養(yǎng)，確保設備處于良好狀態(tài)。建立設備調度機制，根據應急處置需要，及時調配設備。5.3人員保障組建專業(yè)的除冰除雪隊伍和應急救援隊伍，加強人員培訓和演練，提高人員的業(yè)務素質和應急處置能力。建立人員調度機制，確保在應急處置過程中，能夠迅速調集足夠的人員參與工作。5.4通信保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮機構與各成員單位、現(xiàn)場處置人員之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如衛(wèi)星電話、對講機等，確保在惡劣天氣條件下通信不受影響。5.5經費保障將山區(qū)貨運通道冰雪管控應急經費納入財政預算，確保應急處置、物資儲備、設備維護、人員培訓等工作的順利開展。六、后期處置6.1總結評估應急處置工作結束后，應急指揮機構要及時組織對冰雪管控工作進行總結評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議，為今后的冰雪管控工作提供經驗借鑒。6.2恢復重建組織開展山區(qū)貨運通道的恢復重建工作，包括道路修復、設施維護、綠化恢復等。同時，要加強對沿線生態(tài)環(huán)境的保護，避免因恢復重建工作對生態(tài)環(huán)境造成破壞。6.3事故調查處理對于在冰雪災害中發(fā)生的安全事故，要按照“四不放過”原則，組織開展事故調查處理工作，查明事故原因，認定事故責任，提出整改措施和處理意見。七、附則7.