建設(shè)局關(guān)于開展治大隱患防大事故建筑安全隱患排查治理專項行動實(shí)施方為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，深刻汲取近期建筑領(lǐng)域安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，有效防范和堅決遏制各類建筑安全事故的發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，特制定本建筑安全隱患排查治理專項行動實(shí)施方案。工作目標(biāo)通過開展“治大隱患、防大事故”建筑安全隱患排查治理專項行動，全面深入排查治理建筑施工領(lǐng)域存在的安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)行為，進(jìn)一步完善安全管理制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅決杜絕重特大建筑安全事故的發(fā)生，有效控制較大事故，減少一般事故。組織領(lǐng)導(dǎo)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和信息匯總等工作。各相關(guān)科室和下屬單位要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。排查治理范圍和重點(diǎn)內(nèi)容排查治理范圍轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程項目。重點(diǎn)內(nèi)容1.建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況：檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體是否嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.深基坑工程：檢查深基坑工程的設(shè)計、施工方案是否經(jīng)過專家論證，是否按照方案進(jìn)行施工；基坑支護(hù)、降水、開挖等作業(yè)是否符合規(guī)范要求；基坑周邊是否設(shè)置有效的排水系統(tǒng)，是否存在積水現(xiàn)象；基坑監(jiān)測是否及時、準(zhǔn)確，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否符合要求。3.高支模工程：檢查高支模工程的設(shè)計、施工方案是否經(jīng)過專家論證，是否按照方案進(jìn)行施工；支架的基礎(chǔ)是否堅實(shí)、平整，立桿間距、步距是否符合要求；支架的剪刀撐、水平拉桿等是否設(shè)置齊全、牢固；混凝土澆筑順序、方法是否符合要求。4.建筑起重機(jī)械：檢查建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、檢驗檢測、使用登記等手續(xù)是否齊全；起重機(jī)械的安裝、拆卸單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，作業(yè)人員是否持證上崗；起重機(jī)械的安全保護(hù)裝置是否齊全、靈敏、可靠；起重機(jī)械的日常維護(hù)保養(yǎng)是否到位，是否存在帶病運(yùn)行現(xiàn)象。5.腳手架工程：檢查腳手架的搭設(shè)方案是否符合規(guī)范要求，是否按照方案進(jìn)行搭設(shè)；腳手架的基礎(chǔ)是否堅實(shí)、平整，立桿間距、步距是否符合要求；腳手架的連墻件、剪刀撐等是否設(shè)置齊全、牢固；腳手板是否鋪滿、鋪穩(wěn)，是否存在探頭板現(xiàn)象。6.消防安全：檢查施工現(xiàn)場是否制定消防安全管理制度，是否配備足夠的消防器材和設(shè)施；施工現(xiàn)場的動火作業(yè)是否經(jīng)過審批，是否采取有效的防火措施；施工現(xiàn)場的臨時用房是否符合消防安全要求，是否存在違規(guī)住人現(xiàn)象。7.施工用電：檢查施工現(xiàn)場臨時用電是否采用TNS系統(tǒng)，是否做到“三級配電、兩級保護(hù)”；配電箱、開關(guān)箱是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否存在違規(guī)接線現(xiàn)象；電氣設(shè)備的金屬外殼是否接地良好；電工是否持證上崗，是否定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。8.高處作業(yè)：檢查高處作業(yè)人員是否正確佩戴和使用安全帶；高處作業(yè)平臺是否牢固可靠，是否設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)；物料提升機(jī)、施工升降機(jī)等設(shè)備的進(jìn)料口、卸料口是否設(shè)置防護(hù)門和防護(hù)棚；在高處進(jìn)行拆除作業(yè)時，是否采取有效的防墜落措施。9.有限空間作業(yè)：檢查施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)是否進(jìn)行風(fēng)險辨識，是否制定專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案；有限空間作業(yè)前是否進(jìn)行通風(fēng)、檢測，是否配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材；作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。實(shí)施步驟動員部署階段制定專項行動實(shí)施方案，召開專項行動動員會議，對專項行動進(jìn)行全面動員部署。通過多種渠道廣泛宣傳專項行動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，營造良好的輿論氛圍。企業(yè)自查自糾階段各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本方案的要求，認(rèn)真組織開展自查自糾工作。對排查出的安全隱患，要建立隱患排查治理臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，確保隱患整改到位。自查自糾工作結(jié)束后，各單位要形成自查自糾報告，報建設(shè)局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。部門檢查階段建設(shè)局將組織相關(guān)人員對各在建工程項目進(jìn)行全面檢查。檢查采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對存在重大安全隱患的工程項目，要責(zé)令立即停止施工，進(jìn)行整改；對非法違法建設(shè)行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊。整改復(fù)查階段對下達(dá)整改通知書的工程項目，建設(shè)局將組織人員進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。對整改不力或拒不整改的單位，要依法從重處罰，并將其不良行為記入企業(yè)信用檔案。總結(jié)提高階段專項行動結(jié)束后，各相關(guān)科室和下屬單位要對專項行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。建設(shè)局將對專項行動進(jìn)行全面總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全建筑施工安全隱患排查治理長效機(jī)制。工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)科室和下屬單位要高度重視專項行動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保專項行動順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開會議，研究解決專項行動中存在的問題，及時掌握工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真開展自查自糾工作。建設(shè)局要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)行為。對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位和個人，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合各相關(guān)科室和下屬單位要密切配合，形成工作合力。在專項行動中，要加強(qiáng)信息溝通和共享，及時通報工作進(jìn)展情況和存在的問題。對涉及多個部門的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同研究解決。嚴(yán)格執(zhí)法檢查在專項行動中，要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和非法違法建設(shè)行為，要依法予以嚴(yán)肅處理。要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，提高企業(yè)的違法成本。同時，要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法人員的