爆破作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目的為最大限度降低爆破作業(yè)過(guò)程中因爆炸、飛石、沖擊波、有毒氣體、火災(zāi)、滑坡、設(shè)備故障、人為失誤等突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞，確保事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)封控、90分鐘內(nèi)完成專(zhuān)業(yè)救援、24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)基本生產(chǎn)秩序，特制定本專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021修訂）（2）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）（3）《爆破安全規(guī)程》（GB6722—2022）（4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）（5）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2020）（6）《××省民用爆炸物品安全管理實(shí)施細(xì)則》（××省政府令第××號(hào)）（7）《××礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理制度匯編》（2023版）1.3適用范圍本預(yù)案適用于××礦業(yè)有限公司××礦區(qū)范圍內(nèi)所有露天、地下、拆除、隧道、水下、凍土、高溫等爆破作業(yè)全過(guò)程，包括運(yùn)輸、臨時(shí)儲(chǔ)存、裝藥、填塞、聯(lián)網(wǎng)、起爆、爆后檢查、盲炮處理、剩余爆破器材退庫(kù)等環(huán)節(jié)。1.4應(yīng)急工作原則生命至上、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)處置、屬地聯(lián)動(dòng)、信息暢通、科學(xué)施救。第二章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與事故分級(jí)2.1主要危險(xiǎn)源清單|序號(hào)|危險(xiǎn)源|觸發(fā)因素|可能后果|風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)||||||||1|炸藥臨時(shí)存放點(diǎn)|雷擊、靜電、明火|整體爆炸|重大||2|裝藥作業(yè)面|裝藥密度過(guò)大、堵塞長(zhǎng)度不足|飛石200m外傷人|較大||3|起爆網(wǎng)絡(luò)|漏連、反連、雜散電流|盲炮、早爆|較大||4|運(yùn)輸?shù)缆穦車(chē)輛碰撞、側(cè)翻|爆炸、火災(zāi)|較大||5|爆后檢查|CO、NOx濃度超標(biāo)|中毒窒息|一般|2.2事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）：死亡≥3人，或重傷≥10人，或直接經(jīng)濟(jì)損失≥1000萬(wàn)元；（2）Ⅱ級(jí)（重大）：死亡1—2人，或重傷3—9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500—1000萬(wàn)元；（3）Ⅲ級(jí)（較大）：重傷1—2人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100—500萬(wàn)元；（4）Ⅳ級(jí)（一般）：無(wú)人員死亡重傷，經(jīng)濟(jì)損失<100萬(wàn)元。第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1公司級(jí)應(yīng)急指揮部總指揮：總經(jīng)理（×××，手機(jī)139××××0001，24小時(shí)值班）副總指揮：安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、物資裝備部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、礦區(qū)醫(yī)院、保衛(wèi)科、外包隊(duì)負(fù)責(zé)人。3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：當(dāng)班爆破工程師（持證，編號(hào)××××）副指揮：當(dāng)班安全員、當(dāng)班作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)下設(shè)6個(gè)專(zhuān)業(yè)組：（1）技術(shù)處置組：盲炮處理、二次起爆、降震方案；（2）搶險(xiǎn)救援組：搜救、滅火、排險(xiǎn)；（3）警戒疏散組：設(shè)置3層警戒線（200m、500m、1000m），無(wú)人機(jī)空中巡查；（4）醫(yī)療救護(hù)組：礦區(qū)醫(yī)院2輛救護(hù)車(chē)、6名急救醫(yī)師、2臺(tái)除顫儀；（5）后勤保障組：應(yīng)急物資、通訊、餐飲、交通；（6）信息聯(lián)絡(luò)組：對(duì)接政府、公安、應(yīng)急、媒體，5分鐘內(nèi)電話報(bào)告，15分鐘內(nèi)書(shū)面快報(bào)。3.3聯(lián)動(dòng)單位××縣應(yīng)急管理局、××縣公安局治安大隊(duì)、××市消防救援支隊(duì)、××民爆公司、××?；仍?duì)、××直升機(jī)救援中心。第四章預(yù)防與預(yù)警4.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（1）每日16:00前由爆破技術(shù)員在“爆破風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)APP”錄入炮孔參數(shù)、藥量、天氣、溫濕度、風(fēng)速；（2）在線式瓦斯傳感器、粉塵傳感器、雜散電流測(cè)試儀實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入礦區(qū)安全監(jiān)控平臺(tái)；（3）無(wú)人機(jī)巡檢：裝藥前、起爆前、爆后各1次，紅外熱成像排查異常高溫點(diǎn)。4.2預(yù)警分級(jí)與發(fā)布藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：風(fēng)速≥6級(jí)或雷暴預(yù)警；黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：風(fēng)速≥7級(jí)或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)盲炮；橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：出現(xiàn)早爆、飛石越界；紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：已造成人員傷亡。由安全環(huán)保部通過(guò)“礦區(qū)應(yīng)急廣播+短信平臺(tái)+微信群”3條通道同時(shí)發(fā)布，2分鐘內(nèi)覆蓋全礦。4.3預(yù)警響應(yīng)藍(lán)色：停止裝藥，加固覆蓋；黃色：撤出裝藥人員，切斷電源，警戒擴(kuò)至500m；橙色：全部人員撤至1000m外，消防車(chē)輛到位；紅色：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)，縣應(yīng)急局同步介入。第五章應(yīng)急響應(yīng)程序5.1事故報(bào)告流程（1）最先發(fā)現(xiàn)者→使用“一鍵SOS”防爆手機(jī)→調(diào)度室（24小時(shí)值班電話×××××××××）；（2）調(diào)度室3分鐘內(nèi)核實(shí)→向總指揮、縣應(yīng)急局、縣公安局報(bào)告；（3）書(shū)面快報(bào)30分鐘內(nèi)通過(guò)“國(guó)家應(yīng)急指揮平臺(tái)”上傳。5.2響應(yīng)分級(jí)|事故等級(jí)|公司響應(yīng)|政府響應(yīng)|現(xiàn)場(chǎng)指揮|||||||Ⅳ級(jí)|班組級(jí)|無(wú)需|當(dāng)班安全員||Ⅲ級(jí)|車(chē)間級(jí)|縣應(yīng)急局值班室|礦區(qū)副經(jīng)理||Ⅱ級(jí)|公司級(jí)|市應(yīng)急局|總經(jīng)理||Ⅰ級(jí)|全面動(dòng)員|省應(yīng)急廳|政府成立聯(lián)合指揮部|5.3現(xiàn)場(chǎng)處置核心步驟（1）停：立即切斷爆區(qū)電源，關(guān)閉射頻設(shè)備；（2）報(bào)：按5.1流程報(bào)告；（3）控：警戒組在200m、500m、1000m設(shè)置3道警戒線，使用防爆擴(kuò)音器循環(huán)播報(bào)“爆破事故，禁止入內(nèi)”；（4）救：醫(yī)療組對(duì)傷員實(shí)施“檢傷分類(lèi)—心肺復(fù)蘇—止血包扎—固定搬運(yùn)—救護(hù)車(chē)后送”五步法；（5）查：技術(shù)組穿防爆服、使用防爆相機(jī)拍照，記錄盲炮孔位、雷管段別；（6）排：采用“水沖洗—竹簽掏取—二次起爆”三步法處理盲炮，嚴(yán)禁強(qiáng)行挖掏；（7）消：消防組用防爆型水炮對(duì)未爆炸藥包持續(xù)降溫，CO濃度<24ppm方可進(jìn)入；（8）復(fù)：經(jīng)第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估合格后，由總指揮簽署《復(fù)工令》。5.4通訊保障（1）主通訊：礦區(qū)4G/5G專(zhuān)網(wǎng)+防爆對(duì)講機(jī)（頻道CH1CH4）；（2）備用：衛(wèi)星電話（銥星9575）2部；（3）通訊用語(yǔ)：統(tǒng)一使用《爆破應(yīng)急口令表》（見(jiàn)附件1），禁止口語(yǔ)化描述藥量、雷管段別。第六章應(yīng)急資源與裝備清單6.1爆破應(yīng)急物資庫(kù)（位于礦區(qū)1號(hào)庫(kù)東側(cè)30m獨(dú)立防爆間）|物資名稱(chēng)|數(shù)量|技術(shù)參數(shù)|責(zé)任人|檢查周期||||||||防爆服|10套|抗靜電<0.2μC|張××|每月1日||防爆相機(jī)|2臺(tái)|ExdIICT6|李××|每月1日||盲炮處理工具|6套|銅質(zhì)釬、木釬、水槍|王××|每月1日||水炮機(jī)|2臺(tái)|射程≥60m|王××|每月1日||抗爆容器（FIC3）|2只|抗爆3kgTNT當(dāng)量|趙××|每月1日||應(yīng)急雷管箱（防爆）|4只|100發(fā)/只|趙××|每月1日|6.2醫(yī)療急救物資礦區(qū)醫(yī)院應(yīng)急庫(kù)配備：（1）AED除顫儀2臺(tái)（飛利浦M5066A）；（2）便攜式呼吸機(jī)2臺(tái)（Dr?gerOxylog3000）；（3）抗爆炸燒傷專(zhuān)用敷料100包（磺胺嘧啶銀脂質(zhì)體）；（4）一氧化碳解毒包50套（高壓氧艙預(yù)置）。6.3交通運(yùn)輸（1）應(yīng)急指揮車(chē)1輛（豐田普拉多，防爆改裝）；（2）救護(hù)車(chē)2輛（福特全順，四驅(qū)）；（3）直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)：礦區(qū)廣場(chǎng)40m×40m，標(biāo)識(shí)“H”，夜航照明6盞。第七章現(xiàn)場(chǎng)處置方案（分場(chǎng)景）7.1場(chǎng)景A：裝藥過(guò)程中發(fā)現(xiàn)炮孔升溫（≥60℃）步驟1：立即停止裝藥，人員撤離30m外；步驟2：測(cè)溫槍復(fù)測(cè)，記錄孔深、溫度；步驟3：采用“注水降溫—測(cè)溫—再注水”循環(huán)，每5分鐘測(cè)一次，溫度<40℃方可繼續(xù)；步驟4：若30分鐘內(nèi)溫度持續(xù)上升，啟動(dòng)橙色預(yù)警，采用水炮機(jī)持續(xù)灌注，并上報(bào)技術(shù)處置組；步驟5：經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)無(wú)法降溫，采用“水孔爆破法”修改設(shè)計(jì)，減少單孔藥量30%，使用乳化炸藥替代銨油炸藥。7.2場(chǎng)景B：早爆造成1人重傷步驟1：現(xiàn)場(chǎng)人員用“一鍵SOS”報(bào)警，同時(shí)用防爆對(duì)講機(jī)呼“早爆事故，代碼102”；步驟2：醫(yī)療組2分鐘內(nèi)到場(chǎng)，實(shí)施止血、固定、吸氧；步驟3：警戒組擴(kuò)大至1000m，無(wú)人機(jī)升空巡查是否次生爆炸；步驟4：技術(shù)組封存現(xiàn)場(chǎng)，拍照、錄像、提取殘片；步驟5：縣公安局治安大隊(duì)介入調(diào)查，公司配合提供《爆破設(shè)計(jì)書(shū)》《領(lǐng)料單》《記錄儀視頻》；步驟6：24小時(shí)內(nèi)完成《早爆事故專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告》，報(bào)送省公安廳。7.3場(chǎng)景C：盲炮處理失敗，二次起爆未響步驟1：立即撤離至500m外，切斷所有射頻源；步驟2：采用“水沖洗—竹簽掏取”法，清除填塞物0.5m；步驟3：插入新雷管（段別比原設(shè)計(jì)高2段），裝藥100g乳化炸藥，填塞0.8m；步驟4：采用“雙發(fā)并聯(lián)”起爆，起爆站移至1000m外；步驟5：若仍拒爆，啟動(dòng)“鉆孔法”：在距盲炮孔0.3m處平行鉆孔，裝藥2kg，起爆；步驟6：確認(rèn)無(wú)殘留后，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用地質(zhì)雷達(dá)掃描，出具《盲炮處理合格報(bào)告》。第八章應(yīng)急演練與培訓(xùn)8.1演練頻次（1）班組級(jí)：每月最后一個(gè)白班，盲炮處理桌面推演；（2）車(chē)間級(jí)：每季度一次，實(shí)戰(zhàn)演練，模擬Ⅲ級(jí)事故；（3）公司級(jí)：每年一次，聯(lián)動(dòng)縣消防、醫(yī)院，模擬Ⅱ級(jí)事故；（4）特殊演練：新設(shè)備、新工藝投用前必練。8.2演練評(píng)估采用“三維評(píng)估表”：（1）時(shí)間維度：接警—到場(chǎng)—控制—救援—恢復(fù)，各節(jié)點(diǎn)誤差≤5%；（2）空間維度：警戒距離、救護(hù)路線、撤離通道，誤差≤2m；（3）技術(shù)維度：盲炮處理成功率100%，醫(yī)療急救成功率≥90%。評(píng)估不合格項(xiàng)3日內(nèi)完成整改，形成《演練改進(jìn)報(bào)告》。8.3培訓(xùn)要求（1）新員工：入職前72學(xué)時(shí)，其中爆破應(yīng)急16學(xué)時(shí)；（2）特種作業(yè)人員：每年再培訓(xùn)8學(xué)時(shí)，盲炮處理實(shí)操≥2小時(shí)；（3）應(yīng)急指揮人員：取得《礦山應(yīng)急救援指揮員》證書(shū)（應(yīng)急管理部培訓(xùn)中心）；（4）培訓(xùn)檔案：一人一檔，保存3年，隨時(shí)接受應(yīng)急局抽查。第九章信息公開(kāi)與輿情管理9.1信息發(fā)布“三審制”撰稿人（信息聯(lián)絡(luò)組）→部門(mén)負(fù)責(zé)人→總指揮→縣宣傳部，任何個(gè)人不得擅自接受媒體采訪。9.2輿情分級(jí)綠色：無(wú)傷亡，網(wǎng)絡(luò)無(wú)負(fù)面；黃色：出現(xiàn)“爆炸”關(guān)鍵詞，點(diǎn)擊量<1萬(wàn)；橙色：出現(xiàn)“傷亡”謠言，點(diǎn)擊量1—10萬(wàn)；紅色：登上微博熱搜前50。對(duì)應(yīng)級(jí)別分別采用“跟帖引導(dǎo)”“權(quán)威賬號(hào)發(fā)聲”“召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)”等措施。第十章后期處置與恢復(fù)10.1現(xiàn)場(chǎng)清理（1）爆區(qū)殘留炸藥、雷管100%回收，稱(chēng)重退庫(kù)，誤差≤0.1%；（2）飛石清運(yùn)至指定地點(diǎn)，道路恢復(fù)雙向通行；（3）環(huán)保組檢測(cè)TSP、CO、NOx、SO2，連續(xù)48小時(shí)，數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)后方可復(fù)工。10.2事故調(diào)查（1）一般事故：公司級(jí)調(diào)查，7日內(nèi)完成；（2）較大及以上：政府牽頭，公司配合，30日內(nèi)完成；（3）調(diào)查報(bào)告包括：事故經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施、處理建議；（4）責(zé)任追究：按“四不放過(guò)”原則，對(duì)責(zé)任人給予行政、經(jīng)濟(jì)、刑事等處罰。10.3心理輔導(dǎo)（1）礦區(qū)醫(yī)院心理科對(duì)目擊傷員、家屬開(kāi)展“一對(duì)一”干預(yù)；（2）邀請(qǐng)××大學(xué)心理系專(zhuān)家駐礦7天；（3）建立“爆破事故心理干預(yù)檔案”，跟蹤6個(gè)月。第十一章獎(jiǎng)懲與考核11.1獎(jiǎng)勵(lì)（1）成功避免Ⅲ級(jí)及以上事故的個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，并申報(bào)“省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”；（2）應(yīng)急演練成績(jī)前3名班組，各獎(jiǎng)勵(lì)5000元。11.2處罰（1）遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)：對(duì)直接責(zé)任人處上一年年收入60%罰款；（2）拒不執(zhí)行應(yīng)急指令：解除勞動(dòng)合同，并移交公安機(jī)關(guān)；（3）盲炮處理違規(guī)：吊銷(xiāo)爆破作業(yè)許可證，5年內(nèi)不得重新取證。第十二章預(yù)案管理12.1評(píng)審與備案本預(yù)案經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)××縣應(yīng)急管理局備案，備案號(hào)××YKYJYA2024001。