2026年安全月活動總結(jié)報告第一章活動背景與總體目標(biāo)1.1政策驅(qū)動2026年3月，國務(wù)院安委會發(fā)布《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動2026年度任務(wù)清單》，首次將“安全月”升級為“安全攻堅月”，要求央企、地方國企、民營百強在6月30日前完成“五個100%”：風(fēng)險辨識100%、隱患清零100%、崗位應(yīng)急演練100%、全員安全能力測評100%、數(shù)字化監(jiān)控接入100%。1.2企業(yè)定位××集團(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）為特大型綜合能源央企，擁有煤礦、電力、化工、港口、新能源五大板塊，2025年營收8800億元，員工18.7萬人。2025年集團(tuán)共發(fā)生事故6起、死亡9人，同比“雙上升”，被國家礦山安監(jiān)局約談。集團(tuán)黨委將2026年安全月主題定為“零死亡、零泄漏、零非?！?，并寫入年度KPI，權(quán)重占經(jīng)營業(yè)績考核30%。1.3總體目標(biāo)以“零死亡”為唯一核心指標(biāo)，同步實現(xiàn)“兩降三升”：事故起數(shù)下降30%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降40%；風(fēng)險辨識準(zhǔn)確率提升20%、隱患整改閉環(huán)率提升15%、員工安全技能平均分提升10分（百分制）。第二章組織體系與職責(zé)邊界2.1三級指揮體系集團(tuán)層面：成立“安全攻堅月”指揮部，董事長任總指揮，總經(jīng)理任常務(wù)副總指揮，下設(shè)“1辦7組”：辦公室、煤礦組、電力組、化工組、港口組、新能源組、綜合督查組、應(yīng)急支援組。二級公司：成立分指揮部，總經(jīng)理任指揮長，按照“專業(yè)對口”原則接受集團(tuán)專業(yè)組垂直指導(dǎo)。基層廠礦：成立“執(zhí)行專班”，廠長任班長，實行“廠—車間—班組”三級網(wǎng)格，全月脫產(chǎn)運行。2.2職責(zé)清單（節(jié)選）指揮部辦公室：每日17:00前向國務(wù)院安委會“日調(diào)度”系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)，漏報一次扣績效5分。煤礦組：負(fù)責(zé)瓦斯“零超限”，出現(xiàn)一次濃度≥1.0%即啟動集團(tuán)Ⅲ級響應(yīng)，24小時內(nèi)提交技術(shù)剖析報告。綜合督查組：采用“四不兩直”方式，每月至少完成全部二級公司一輪全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場錄入“平安能源”App，逾期不整改自動升級預(yù)警。第三章活動方案與實施流程3.1方案總覽“5+30+N”模式：5個規(guī)定動作、30項集團(tuán)統(tǒng)一動作、N個板塊自選動作。3.2規(guī)定動作（5項）①安全承諾宣誓：6月1日9:00，全集團(tuán)18.7萬人同步視頻宣誓，使用“區(qū)塊鏈+人臉識別”防代簽，宣誓哈希值同步存證至北京互聯(lián)網(wǎng)法院天平鏈。②重大隱患清零：6月5日前，完成2025年部級督查遺留的37項重大隱患、2026年自查發(fā)現(xiàn)的22項重大隱患全部清零，資料上傳“應(yīng)急管理部重大隱患數(shù)據(jù)庫”，整改照片需帶經(jīng)緯度水印。③全員能力測評：使用集團(tuán)自研“安培通”平臺，題庫2.8萬道，按崗位智能組卷；6月15日前完成率100%，低于80分強制脫產(chǎn)培訓(xùn)3天，費用從單位工資總額中扣除。④應(yīng)急演練：6月20日前，所有生產(chǎn)單元完成“雙盲”演練（不預(yù)先通知時間、不預(yù)先通知科目），演練腳本由集團(tuán)應(yīng)急支援組統(tǒng)一編碼，現(xiàn)場直播至集團(tuán)應(yīng)急指揮中心。⑤數(shù)字化接入：6月30日前，所有井工煤礦“三大系統(tǒng)”（監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險）接入集團(tuán)“智慧能源云”，數(shù)據(jù)延遲≤3秒，斷傳≥5分鐘即觸發(fā)黃色預(yù)警。3.3集團(tuán)統(tǒng)一動作（30項，節(jié)選10項）1.煤礦“一通三防”會診：邀請中國礦大、重慶院專家42人，對9座高瓦斯礦井逐一開展通風(fēng)系統(tǒng)仿真，出具《通風(fēng)系統(tǒng)健康度報告》，對風(fēng)井阻力＞2800Pa的礦井強制更換主扇。2.電力“防磨防爆”專項治理：針對鍋爐“四管”泄漏，采用相控陣超聲+DR數(shù)字成像雙檢，發(fā)現(xiàn)裂紋≥5mm立即換管；共檢查受熱面11.2萬平方米，更換管子1868根。3.化工“泄漏10分鐘”機(jī)制：所有?；费b置在DCS畫面增加“泄漏10分鐘”倒計時按鈕，一旦可燃有毒氣體報警≥2級，班長必須在10分鐘內(nèi)完成切斷、泄壓、疏散三步，超時自動觸發(fā)SIS緊急停車。4.港口“人機(jī)交叉”清零：門機(jī)、岸橋、抓斗卸船機(jī)加裝UWB精準(zhǔn)定位，人員進(jìn)入半徑10m危險區(qū)，設(shè)備自動減速50%，進(jìn)入5m自動停機(jī)；共加裝基站217套，實現(xiàn)零人機(jī)交叉作業(yè)。5.新能源“高處墜落”專項治理：風(fēng)電塔筒內(nèi)增設(shè)“防墜生命線”雙鋼纜系統(tǒng)，每節(jié)塔筒設(shè)置2處錨點，安全帶必須“雙掛雙扣”；全月完成867臺風(fēng)機(jī)改造，投入316萬元。6.交通安全“千車萬里”行動：對全部2427輛通勤大巴安裝ADAS+DSM系統(tǒng)，車道偏離報警≥3次/百公里或疲勞駕駛報警≥2次/百公里，駕駛員強制停崗再培訓(xùn)。7.相關(guān)方“黑名單”制度：對外包隊伍實行積分制，一次重大隱患扣12分，直接列入“黑名單”，兩年內(nèi)禁止投標(biāo)；6月共清退隊伍5家，扣罰違約金1083萬元。8.夜班“零點行動”：集團(tuán)督查組每日0:00—4:00隨機(jī)抽查，重點查睡崗、脫崗、酒后上崗；全月共查處違紀(jì)327人次，解除勞動合同12人。9.安全微電影“金盔獎”：組織員工自編自導(dǎo)自演，評選10部最佳影片，在抖音、快手平臺推廣，總播放量1.2億次，點贊850萬。10.家屬寄語“云監(jiān)工”：開發(fā)微信小程序，員工家屬可實時查看親人下井/登高作業(yè)視頻，發(fā)送語音提醒；全月綁定家屬7.3萬人，發(fā)送寄語126萬條。3.4自選動作（N項，以××煤礦為例）①“瓦斯抽采精細(xì)化”試點：在3103工作面施工定向鉆孔276個，總進(jìn)尺3.8萬米，采用“水力割縫+液態(tài)CO2驅(qū)替”復(fù)合增透技術(shù)，抽采濃度由35%提升至52%，月瓦斯抽放量增加21萬m3。②“井下快遞”無人配送：投用5臺防爆型AGV，運送支護(hù)材料，每班減少人工搬運工12人，單班效率提升40%。第四章制度修訂與法規(guī)銜接4.1制度“廢改立”清單全月共修訂制度87項，其中新增18項、修訂58項、廢止11項。核心制度節(jié)選如下：《××集團(tuán)安全生產(chǎn)紅線管理辦法》（2026版）紅線條款由7條增至10條，新增“故意拆除、關(guān)閉、破壞監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)”視為一級紅線，直接解除勞動合同并移交公安機(jī)關(guān)?！丁痢良瘓F(tuán)相關(guān)方安全管理辦法》（2026版）明確“誰發(fā)包、誰主管、誰考核”，相關(guān)方事故納入發(fā)包單位年度績效，實行“雙扣”：扣事故單位、扣發(fā)包單位?！丁痢良瘓F(tuán)安全績效薪酬實施細(xì)則》（2026版）將安全績效占工資總額比例由15%提升至30%；發(fā)生一般事故B級，扣減單位當(dāng)月績效薪酬50%；發(fā)生較大事故，全額扣除年度安全績效。4.2法律法規(guī)銜接對照《安全生產(chǎn)法》（2026修訂送審稿）第38條，集團(tuán)提前半年建立“安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”信息化平臺，實現(xiàn)與政府端數(shù)據(jù)同源；對第93條“按日連續(xù)處罰”制定內(nèi)部預(yù)案：每日處罰額度=上年日平均收入×5%，財務(wù)部門預(yù)留準(zhǔn)備金2億元。4.3工作預(yù)案（節(jié)選）《極端天氣停產(chǎn)撤人預(yù)案》當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨橙色預(yù)警或風(fēng)力≥10級，煤礦井下所有作業(yè)立即停產(chǎn)撤人，完成撤人時限≤2小時；電廠碼頭船舶必須在1小時內(nèi)離泊到錨地；化工罐區(qū)啟動“三停一限”：停產(chǎn)、停裝、停卸、限庫。預(yù)案明確“撤人優(yōu)先、無需請示”，任何人不得拖延，違者就地免職。第五章技術(shù)工具與數(shù)據(jù)治理5.1統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座集團(tuán)搭建“平安能源數(shù)據(jù)中臺”，匯聚人員定位、設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境監(jiān)測、視頻AI、應(yīng)急物資5大類、217張數(shù)據(jù)表，日增量3.2TB；采用Flink+Kafka流計算，實現(xiàn)毫秒級預(yù)警。5.2AI視頻識別在煤礦主運輸皮帶、電廠鍋爐汽包、化工罐區(qū)圍堰等關(guān)鍵場景部署AI算法21種，識別準(zhǔn)確率≥95%；6月共抓拍“三違”行為1.9萬起，其中未戴安全帽6823起、皮帶坐人434起、煙火報警276起。5.3數(shù)字孿生對9座高瓦斯礦井構(gòu)建“井上井下一體化”數(shù)字孿生模型，實現(xiàn)風(fēng)流、瓦斯、溫度、設(shè)備狀態(tài)實時映射；模擬不同災(zāi)變場景127次，優(yōu)化避災(zāi)路線，縮短撤人時間平均18分鐘。5.4區(qū)塊鏈存證所有電子作業(yè)票、動火票、受限空間票上鏈存證，哈希指紋同步至北京互聯(lián)網(wǎng)法院、杭州互聯(lián)網(wǎng)公證處；6月共上鏈票證42.7萬張，實現(xiàn)“票證造假”零可能。第六章培訓(xùn)與能力建設(shè)6.1精準(zhǔn)培訓(xùn)采用“崗位風(fēng)險矩陣+能力測評差距”雙維模型，自動生成個性化學(xué)習(xí)路徑；全月共推送微課86.4萬條，人均學(xué)習(xí)時長12.6小時，同比提升38%。6.2實訓(xùn)基地投入1.2億元在徐州、鄂爾多斯、欽州三地升級實操基地，新增“瓦斯爆炸真實體驗艙”“高處墜落VR體驗”“?；沸孤┠M”等10套裝置；6月共完成實操培訓(xùn)2.3萬人次。6.3內(nèi)訓(xùn)師選拔建立“333”內(nèi)訓(xùn)師機(jī)制：300名首席師、3000名高級師、30000名中級師；通過“筆試+現(xiàn)場授課+視頻錄制”三級考核，合格率僅21%，確保師資質(zhì)量。6.4培訓(xùn)效果評估采用柯氏四級評估：反應(yīng)層滿意度96.7%、學(xué)習(xí)層平均分提升11.2分、行為層崗位操作合規(guī)率提升13%、結(jié)果層事故率下降30%，實現(xiàn)閉環(huán)。第七章典型案例與經(jīng)驗沉淀7.1煤礦：3103工作面“零超限”示范通過“抽采精細(xì)化+智能通風(fēng)+區(qū)塊鏈票證”組合拳，6月瓦斯?jié)舛仁冀K＜0.6%，實現(xiàn)“零超限”；經(jīng)驗寫入《國家礦山安監(jiān)局2026年第8號簡報》，在全國推廣。7.2電力：××電廠2號機(jī)組“零非?！辈捎谩八募夁^熱器壁溫預(yù)測模型”，提前6小時預(yù)警壁溫偏差，運行人員及時調(diào)整吹灰、降負(fù)荷，全月連續(xù)運行744小時，同比增發(fā)電量1.1億kWh。7.3化工：××公司“泄漏10分鐘”實戰(zhàn)6月18日22:46，T-210儲罐出口閥后法蘭泄漏丙烯，2級報警響起；班長按“泄漏10分鐘”機(jī)制，22:52完成切斷、泄壓、疏散，22:56系統(tǒng)安全停車，未造成人員傷害，直接經(jīng)濟(jì)損失僅3.2萬元，同比類似事件下降95%。7.4港口：無人化裝船“零人機(jī)交叉”通過UWB+AI視覺+5G遠(yuǎn)控，實現(xiàn)裝船機(jī)遠(yuǎn)程操控，裝船效率提升12%，現(xiàn)場人員由每班12人減至3人，全月無人機(jī)交叉事故為零。第八章問題與改進(jìn)8.1主要問題①部分老礦井“三大系統(tǒng)”傳感器超期服役，數(shù)據(jù)漂移嚴(yán)重；②相關(guān)方人員流動性大，培訓(xùn)檔案無法及時同步；③夜班“零點行動”發(fā)現(xiàn)，外委隊伍酒后上崗占比高達(dá)37%；④新能源板塊高處作業(yè)“雙掛雙扣”執(zhí)行不到位，抽查發(fā)現(xiàn)12%人員僅掛單繩。8.2糾正措施①傳感器“以舊換新”專項資金5000萬元，8月31日前完成全部更換；②相關(guān)方人員采用“人臉識別+電子圍欄”，未備案人員無法進(jìn)入管控區(qū)域；③與地方公安建立“酒駕聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，對酒后上崗人員行政拘留5天，單位罰款10萬元/人；④高處作業(yè)推行“電子安全帶”，內(nèi)置RFID芯片，未雙掛系統(tǒng)無法啟動風(fēng)機(jī)升降機(jī)。第九章財務(wù)投入與效益測算9.1投入明細(xì)全月集團(tuán)共投入安全費用18.6億元，其中：重大隱患治理6.3億元、數(shù)字化改造4.1億元、培訓(xùn)實訓(xùn)2.2億元、應(yīng)急演練0.8億元、相關(guān)方違約金0.4億元、激勵獎金0.6億元、其他4.2億元。9.2效益測算直接效益：避免事故損失7.4億元（按2025年事故直接損失平均計算）；間接效益：保險費用下降15%，節(jié)省保費1.1億元；商譽估值提升，標(biāo)普ESG評分由45分提升至61分，預(yù)計融資成本下降0.3個百分點，年度節(jié)省財務(wù)費用2.6億元；合計經(jīng)濟(jì)效益11.1億元，投入產(chǎn)出比1:1.6。第十章后續(xù)工作計劃10.1固化機(jī)制將“5+30+N”模式升級為“5+30+10”常態(tài)模式，每月滾動執(zhí)行；將“零死亡”納入黨委巡視內(nèi)容，實行“終身追溯”。10.2技術(shù)迭代20