安全生產、文明施工管理組織機構及崗位責任制為切實落實安全生產和文明施工的各項要求，保障工程項目順利進行，保護從業(yè)人員生命健康與財產安全，維護企業(yè)形象與社會和諧，特建立本管理組織機構并明確各崗位責任制。本體系遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管生產必須管安全”、“誰主管、誰負責”的原則，旨在構建一個職責清晰、運行高效、全員參與、持續(xù)改進的安全文明施工管理網(wǎng)絡。一、安全生產、文明施工管理組織機構本項目成立安全生產、文明施工領導小組，作為項目最高管理機構，全面領導項目的安全文明施工工作。領導小組下設專職安全管理部，作為日常監(jiān)督執(zhí)行機構。同時，建立以項目經理為第一責任人，覆蓋項目部各職能部門、各專業(yè)分包單位、各施工班組直至每一位作業(yè)人員的分級管理責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡。1.安全生產、文明施工領導小組構成：由項目經理擔任組長，項目副經理、技術負責人、專職安全總監(jiān)擔任副組長，成員包括工程部、技術質量部、物資設備部、合約成本部、綜合辦公室等職能部門負責人，以及主要分包單位現(xiàn)場負責人。主要職責：貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方有關安全生產、文明施工、環(huán)境保護、職業(yè)健康的法律法規(guī)、標準規(guī)范及上級單位的管理制度。審定項目安全生產、文明施工管理目標、指標和管理方案。定期（如每季度）召開領導小組會議，分析項目安全生產、文明施工形勢，研究解決重大問題和隱患，部署階段性重點工作。審批重大安全技術措施、專項施工方案以及應急預案。保障安全生產、文明施工所需資金的投入，并監(jiān)督其有效使用。組織或參與生產安全事故的調查處理，落實防范措施。推動項目安全文化建設，營造良好的安全生產氛圍。2.專職安全管理部（安全環(huán)保部）構成：設安全總監(jiān)一名（通常為領導小組副組長），專職安全管理人員若干名，根據(jù)項目規(guī)模和風險程度配備，確保滿足法律法規(guī)要求。成員需持有效的安全生產考核合格證書。主要職責：在領導小組領導下，具體負責項目日常安全生產、文明施工、環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。組織或參與制定、修訂項目各項安全文明施工管理制度、操作規(guī)程、應急預案。組織實施對進場人員的三級安全教育、經常性安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗核查及專項安全技術交底。負責施工現(xiàn)場日常安全巡查、專項檢查和定期綜合檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患下達整改通知，并跟蹤復查，實現(xiàn)閉環(huán)管理。負責危險源辨識、風險評價和控制措施的督促落實，特別是對重大危險源的監(jiān)控。審核施工組織設計、專項方案中的安全技術措施，并監(jiān)督現(xiàn)場嚴格按方案施工。管理現(xiàn)場安全防護設施、消防設施、應急救援器材和個人勞動防護用品，確保其齊全、有效、合規(guī)。負責文明施工策劃與現(xiàn)場管理，包括施工平面布置、材料碼放、場地硬化、降塵降噪、污水排放、垃圾清運等。負責職業(yè)健康管理，督促落實職業(yè)病危害防治措施。組織或參與應急演練，事故發(fā)生時按預案參與搶險救援。負責安全文明施工內業(yè)資料的收集、整理、歸檔，確保真實、完整、及時。與監(jiān)理、業(yè)主及相關政府監(jiān)管部門進行安全文明施工工作的對接與溝通。3.項目部各職能部門協(xié)同責任網(wǎng)絡工程部（施工管理部）：在組織生產施工過程中，具體落實安全技術措施；合理安排施工計劃，做到均衡生產，避免因趕工忽視安全；負責施工區(qū)域內的人工、機械協(xié)調，確保交叉作業(yè)安全；對分管范圍內的分包單位、施工班組的安全文明施工進行直接管理。技術質量部：負責編制施工組織設計、危險性較大的分部分項工程專項施工方案，確保安全技術措施科學、有效、可操作；進行安全技術交底；解決施工中的安全技術問題；推廣使用有利于安全生產的新技術、新工藝、新材料、新設備；確保工程實體質量，防止因質量問題引發(fā)安全事故。物資設備部：負責采購、租賃符合安全要求的施工機具、設備、材料、勞動防護用品；對進場物資設備進行驗收，查驗其合格證明、檢測報告等；負責現(xiàn)場物資的儲存、保管安全管理，特別是危險化學品；負責施工機械設備（包括塔吊、施工電梯等大型設備）的安裝、拆卸、使用、維護保養(yǎng)的監(jiān)督管理，確保設備安全運行。合約成本部：在招標文件及合同條款中明確安全文明施工要求、費用及違約責任；確保安全生產措施費按規(guī)定計提、?？顚Ｓ貌⒓皶r撥付；在工程計量支付中，將安全文明施工狀況作為重要考核依據(jù)之一。綜合辦公室：負責后勤保障、食堂衛(wèi)生、宿舍消防與治安管理；負責項目人員、車輛的信息登記與管理；協(xié)助開展安全教育培訓；負責項目辦公區(qū)、生活區(qū)的文明衛(wèi)生管理；參與應急預案中后勤保障部分的制定與執(zhí)行。4.分包單位及施工班組各分包單位須建立自身的現(xiàn)場安全管理體系，配備專職或兼職安全員，服從總承包單位的統(tǒng)一管理。施工班組長是作業(yè)現(xiàn)場安全管理的直接責任人，負責班前安全講話、作業(yè)過程中的安全自查、糾正違章行為，確保本班組人員遵守安全操作規(guī)程。二、關鍵崗位安全生產、文明施工責任制1.項目經理是項目安全生產、文明施工第一責任人，對項目的安全生產、文明施工負全面領導責任。負責建立、健全并落實本項目安全生產責任制。組織制定項目安全生產、文明施工規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證項目安全生產投入的有效實施，審批安全措施費用計劃。督促、檢查項目的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。組織制定并實施項目的生產安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產安全事故，并組織搶救工作，配合調查處理。主持召開安全生產領導小組會議，決策重大安全事項。2.項目副經理（生產經理）對項目安全生產、文明施工負直接領導責任，是施工現(xiàn)場日常管理的主要負責人。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同步進行安全工作（“五同時”）。組織落實各項安全技術措施、專項方案，協(xié)調解決施工中的安全矛盾。領導和支持安全管理部門行使監(jiān)督、檢查職權。組織現(xiàn)場文明施工的策劃與實施，創(chuàng)建整潔、有序的施工環(huán)境。定期組織施工現(xiàn)場安全生產大檢查，落實隱患整改。負責對分包單位施工活動的安全協(xié)調與管理。3.項目技術負責人對項目安全生產、文明施工負技術領導責任。組織編制和審查施工組織設計、專項施工方案，確保其安全可靠性。主持安全技術交底工作，向施工管理人員和作業(yè)人員詳細說明危險點、預防措施和安全操作規(guī)程。組織推廣安全生產新技術、新工藝，提高本質安全水平。參與安全事故調查，從技術角度分析原因，提出改進措施。4.專職安全總監(jiān)/安全主管在項目經理領導下，具體負責項目安全生產監(jiān)督管理工作，對安全生產負有綜合監(jiān)管責任。組織或參與擬訂安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案。組織或參與安全生產教育和培訓，如實記錄培訓情況。督促落實重大危險源的安全管理措施。組織或參與應急救援演練。檢查安全生產狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。督促落實安全生產整改措施，對整改情況進行復查。定期向項目經理和領導小組匯報安全生產情況，提出改進建議。5.專職安全員在安全總監(jiān)/主管領導下，履行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查職責。負責每日現(xiàn)場安全巡查，覆蓋所有作業(yè)區(qū)域，重點檢查高風險作業(yè)、安全防護設施、臨時用電、機械設備、消防、文明施工等。及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即要求整改；對于重大隱患，有權責令局部停工，并立即報告。核查特種作業(yè)人員持證上崗情況。參與安全技術交底，監(jiān)督交底內容落實到作業(yè)層。負責安全資料的日常記錄與整理。指導并檢查分包單位安全員的工作。6.施工員（工長）對其管轄的施工區(qū)域、作業(yè)班組的安全生產、文明施工負直接管理責任。在向班組下達生產任務時，必須同時進行書面的安全技術交底，并監(jiān)督執(zhí)行。負責管轄區(qū)域內安全防護設施、作業(yè)環(huán)境的管理，確保其完好有效。及時制止管轄區(qū)域內的違章作業(yè)行為，排查整改安全隱患。負責管轄區(qū)域的文明施工，做到工完場清、材料堆放整齊。參與管轄區(qū)域內的安全檢查和驗收。7.班組長是本班組安全生產、文明施工的第一責任人。每日開展班前安全活動，根據(jù)當班任務、環(huán)境、人員狀況，有針對性地強調安全注意事項（班前講話）。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，教育并監(jiān)督本班組人員正確使用勞動防護用品和機具設備。負責班中安全檢查，及時糾正組員的違章行為。維護本班組作業(yè)區(qū)域內的安全設施和文明施工狀況。發(fā)生異常情況或事故時，立即組織處置并上報。8.作業(yè)人員對本崗位的安全生產負直接責任。自覺遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全技能和應急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，立即向現(xiàn)場管理人員或安全員報告。有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。三、運行與保障機制為確保組織機構有效運轉、責任制落到實處，必須建立配套的運行與保障機制：1.目標責任考核機制：將安全生產、文明施工管理目標層層分解，與各崗位、各分包單位簽訂責任書，定期進行考核，考核結果與績效、獎懲直接掛鉤。2.教育培訓機制：建立系統(tǒng)化的三級安全教育、季節(jié)性教育、轉崗教育、特種作業(yè)教育、經常性警示教育等制度，確保全員覆蓋，提升安全意識與技能。3.檢查與隱患排查治理機制：建立日常巡查、專項檢查、定期綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查相結合的檢查體系。對排查出的隱患建立臺賬，按照定人、定時、定措施的原則進行整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。4.安全投入保障機制：確保安全生產措施費專戶存儲、專款專用，用于安全防護、文明施工、安全教育、應急救援等方面，財務部門單獨列賬，接受監(jiān)督。5.分包單位管理機制：將分包單位納入總包統(tǒng)一管理體系，實行資質審查、入場教育、過程監(jiān)督、定期考評的全過程管理，嚴禁“以包代管”。6.應急管理機制：建立完善的應急預案體系，配備必要的應急物資和器材，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的處置能力。7.信息溝通與報告機制：建立暢通的內部信息溝通