2026年礦山安全生產(chǎn)綜合管理計(jì)劃一、年度安全目標(biāo)1.零死亡、零透水、零自燃、零沖擊地壓傷亡；2.重傷率≤0.05‰，輕傷率≤0.3‰，職業(yè)病新發(fā)病例為零；3.一級(jí)非傷亡事故同比下降30%，二級(jí)以上非傷亡事故同比下降50%；4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化保持一級(jí)，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)率100%；5.重大隱患整改率100%，一般隱患閉環(huán)率≥98%，隱患重復(fù)出現(xiàn)率≤1%；6.安全投入不低于噸礦成本的6%，其中70%用于治本攻堅(jiān)項(xiàng)目；7.全員安全培訓(xùn)覆蓋率100%，關(guān)鍵崗位人員再培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)/人；8.智能化安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋率100%，數(shù)據(jù)上傳率≥99.5%，誤報(bào)率≤0.8%。二、組織架構(gòu)與職責(zé)重構(gòu)（一）決策層董事會(huì)下設(shè)安全健康環(huán)保委員會(huì)，每月聽(tīng)取安全述職，對(duì)年度安全費(fèi)用預(yù)算、重大技術(shù)改造項(xiàng)目行使一票否決權(quán)。（二）管理層1.礦長(zhǎng)擔(dān)任安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，賦有現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人權(quán)；2.安全副礦長(zhǎng)統(tǒng)籌“雙重預(yù)防機(jī)制”，直接管理安全監(jiān)察部、通風(fēng)部、地測(cè)部、應(yīng)急中心；3.生產(chǎn)副礦長(zhǎng)對(duì)“采掘機(jī)運(yùn)通”系統(tǒng)安全負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)行安全績(jī)效占年度績(jī)效40%的考核；4.總工程師對(duì)技術(shù)方案合規(guī)性終身負(fù)責(zé)，所有設(shè)計(jì)變更須同步進(jìn)行安全專項(xiàng)論證。（三）執(zhí)行層采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、地測(cè)六大工區(qū)各設(shè)安全主管，享受副科級(jí)待遇，直接對(duì)安全副礦長(zhǎng)匯報(bào)；工區(qū)下設(shè)“安全值長(zhǎng)”，24小時(shí)輪值，賦予現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)撤人權(quán)。（四）監(jiān)督層1.上級(jí)公司派駐安全督察組，采用“四不兩直”方式每月覆蓋全部采掘頭面；2.工會(huì)設(shè)立群監(jiān)站，聘任一線群監(jiān)員120名，按照發(fā)現(xiàn)一條重大隱患獎(jiǎng)勵(lì)500元、發(fā)現(xiàn)一條一般隱患獎(jiǎng)勵(lì)100元即時(shí)兌現(xiàn)；3.引入第三方安全審計(jì)機(jī)構(gòu)，每季度出具合規(guī)性審計(jì)報(bào)告并公示。三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)1.采用“3+1”模型：年度系統(tǒng)性辨識(shí)、季度動(dòng)態(tài)辨識(shí)、月度頭面辨識(shí)+專項(xiàng)辨識(shí)（啟封密閉、過(guò)斷層、揭煤等）；2.引入激光掃描、微震監(jiān)測(cè)、瞬變電磁、無(wú)人機(jī)航測(cè)等手段，建立三維地質(zhì)云模型，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)異常體空間誤差≤0.5米；3.對(duì)歷史上發(fā)生過(guò)的98次動(dòng)力現(xiàn)象全部回溯，建立“一現(xiàn)象一策”數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用LSR（Likelihood-Severity-Recoverability）三維矩陣，將風(fēng)險(xiǎn)值≥18分的頭面直接劃為紅色區(qū)域，礦長(zhǎng)每日簽字確認(rèn)；12–17分為橙色，由分管副礦長(zhǎng)包保；6–11分為黃色，由工區(qū)主管包保；≤5分為藍(lán)色，納入日常巡檢。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制1.紅色區(qū)域執(zhí)行“五到位”：礦領(lǐng)導(dǎo)帶班到位、專業(yè)隊(duì)伍駐防到位、視頻監(jiān)控到位、區(qū)域限員到位、應(yīng)急逃生裝備配備到位；2.對(duì)沖擊地壓頭面實(shí)行“鉆-爆-卸-護(hù)”四步卸壓，鉆孔深度≥1.5倍采高，卸壓孔間距≤3米，爆破裝藥系數(shù)≥0.35；3.所有綜采面安裝KJ216X型應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，微震能量≥1×10?J自動(dòng)觸發(fā)撤人廣播；4.水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)域采用“疏-排-堵-監(jiān)”綜合治水，疏干鉆孔一次成孔率≥95%，注漿堵水單孔滲透系數(shù)≤1×10??cm/s。四、隱患排查治理（一）排查機(jī)制1.崗位級(jí)：每班由崗位工使用防爆終端掃碼確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)，拍照上傳，系統(tǒng)AI比對(duì)歷史數(shù)據(jù)，異常自動(dòng)推送給值長(zhǎng)；2.班組級(jí)：班組長(zhǎng)入井前在“安全確認(rèn)板”上勾選“頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、防塵、防滅火”六項(xiàng)確認(rèn)，未確認(rèn)無(wú)法開(kāi)啟門禁；3.專業(yè)級(jí)：每周二由機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)、安監(jiān)四條專業(yè)線開(kāi)展“交叉夜查”，重點(diǎn)抽查零點(diǎn)班；4.礦級(jí)：每月15日由礦長(zhǎng)組織“安全體檢”，分采掘、機(jī)運(yùn)、通排、地面四條主線，使用執(zhí)法記錄儀全程錄像；5.集團(tuán)級(jí)：每季度由集團(tuán)公司總工程師帶隊(duì)，采用“雙隨機(jī)”方式抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具紅黃牌。（二）隱患分級(jí)A級(jí)：需停產(chǎn)撤人，由礦長(zhǎng)督辦，3日內(nèi)完成；B級(jí)：需限期整改，由分管副礦長(zhǎng)督辦，7日內(nèi)完成；C級(jí)：需跟蹤復(fù)查，由工區(qū)主管督辦，15日內(nèi)完成；D級(jí)：可現(xiàn)場(chǎng)整改，由班組長(zhǎng)確認(rèn)，當(dāng)班完成。（三）閉環(huán)管理所有隱患錄入“云安通”平臺(tái)，自動(dòng)生成二維碼，整改完成后須上傳整改前、中、后三張照片，系統(tǒng)比對(duì)通過(guò)后方可銷號(hào)；A、B級(jí)隱患須由第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，復(fù)核不合格加倍扣分。五、安全投入與項(xiàng)目管理2026年安全費(fèi)用預(yù)算1.86億元，具體投向：1.瓦斯抽采系統(tǒng)升級(jí)4200萬(wàn)元：更換2BEC100型水環(huán)真空泵6臺(tái)，抽采負(fù)壓由25kPa提升至45kPa，抽采濃度提高8個(gè)百分點(diǎn)；2.沖擊地壓治理3800萬(wàn)元：施工地面水平井12口，單井抽采半徑由50米提升至120米；3.智能化建設(shè)5600萬(wàn)元：新增5G基站18座，UWB精準(zhǔn)定位基站240臺(tái)，定位誤差≤0.3米；4.粉塵治理2400萬(wàn)元：綜掘面配套KCS-1200D型濕式除塵風(fēng)機(jī)，呼吸性粉塵降塵效率≥95%；5.應(yīng)急能力建設(shè)1600萬(wàn)元：購(gòu)置正壓氧氣呼吸器600臺(tái)、井下快速逃生艙20組、鉆孔救援裝備2套；6.培訓(xùn)與職業(yè)健康1000萬(wàn)元：新建VR安全體驗(yàn)館800平方米，可同時(shí)容納120人體驗(yàn)冒頂、火災(zāi)、水災(zāi)場(chǎng)景。六、技術(shù)保障（一）瓦斯治理1.采用“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”抽采模式：規(guī)劃區(qū)先抽后建、準(zhǔn)備區(qū)先抽后掘、生產(chǎn)區(qū)先抽后采；2.高位鉆孔直徑由φ153mm提升至φ193mm，鉆孔密封段長(zhǎng)度由8米延長(zhǎng)至15米，水泥漿添加5%微膨脹劑，24小時(shí)候凝后氣密性試驗(yàn)漏氣量≤0.2L/min；3.推廣“以孔代巷”技術(shù)，2026年計(jì)劃施工定向長(zhǎng)鉆孔3.6萬(wàn)米，替代瓦斯巷1800米，多回收煤炭資源4.2萬(wàn)噸。（二）防滅火1.建立“三帶”觀測(cè)制度：散熱帶、氧化帶、窒息帶每周取樣，CO濃度≥24ppm或溫度≥35℃立即注氮；2.注氮系統(tǒng)采用變壓吸附制氮機(jī)，純度≥99.9%，流量≥2000m3/h，注氮口間距≤25米；3.采空區(qū)埋設(shè)分布式光纖測(cè)溫，空間分辨率≤0.5米，溫度異常點(diǎn)定位誤差≤1米。（三）頂板管理1.沿空掘巷采用“恒阻大變形錨索+讓壓管縫錨桿”聯(lián)合支護(hù)，錨索破斷力≥600kN，延伸率≥7%；2.綜采面液壓支架工作阻力由12000kN提升至16000kN，帶壓移架率≥90%；3.掘進(jìn)工作面安裝“頂板在線離層儀”，離層量≥15mm自動(dòng)報(bào)警，聯(lián)動(dòng)掘進(jìn)機(jī)閉鎖。七、培訓(xùn)與行為管控（一）培訓(xùn)體系1.入職培訓(xùn)：72學(xué)時(shí)，其中井下實(shí)操不少于24學(xué)時(shí)，考核合格分?jǐn)?shù)90分，未通過(guò)不予辦證；2.年度再培訓(xùn)：管理人員48學(xué)時(shí)、特種作業(yè)人員56學(xué)時(shí)、一般崗位36學(xué)時(shí)，全部納入國(guó)家學(xué)分銀行；3.專項(xiàng)培訓(xùn)：凡新工藝、新設(shè)備、新材料使用前，供應(yīng)商必須對(duì)礦方技術(shù)人員進(jìn)行不少于16學(xué)時(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)；4.遠(yuǎn)程培訓(xùn)：依托“礦山云課堂”，每月推送2門微課，學(xué)習(xí)完成率納入部門績(jī)效考核，占比10%。（二）行為管控1.建立“三違”智能識(shí)別系統(tǒng)，利用AI視頻分析捕捉未戴安全帽、跨越皮帶、人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等行為，識(shí)別率≥95%，現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)音提醒并同步推送至值長(zhǎng)手機(jī)；2.推行“安全積分”管理，每人每年初始12分，發(fā)生“三違”按A類6分、B類3分、C類1分扣減，扣完強(qiáng)制離崗培訓(xùn)7日并降薪30%；3.設(shè)立“安全伙伴”制度，每?jī)擅麊T工互保，一人違章兩人同罰，年度無(wú)違章兩人各獎(jiǎng)勵(lì)800元。八、應(yīng)急管理與救援（一）預(yù)案體系1.綜合預(yù)案1部、專項(xiàng)預(yù)案14部、現(xiàn)場(chǎng)處置方案86部，全部在屬地應(yīng)急管理局備案；2.每季度組織一次雙盲演練，演練腳本提前保密，演練評(píng)估采用“十問(wèn)法”：響應(yīng)時(shí)間、撤人速度、指揮秩序、通訊效果、裝備完好、醫(yī)療救護(hù)、警戒隔離、輿情管控、善后處理、改進(jìn)措施；3.與鄰近3座礦井簽訂互救協(xié)議，建立共享救援物資庫(kù)，協(xié)議礦井救援隊(duì)伍到達(dá)時(shí)間≤30分鐘。（二）救援隊(duì)伍1.礦山救護(hù)中隊(duì)達(dá)到國(guó)家特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，隊(duì)員40人，全部具備潛水、繩索、醫(yī)療急救三證；2.配備履帶式救援機(jī)器人2臺(tái)，最大爬坡角度30°，可拖拽120kg傷員；3.建立“井下醫(yī)療站”，配置全自動(dòng)除顫儀、便攜式彩超、快速生化檢測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)“黃金十分鐘”救治。（三）逃生系統(tǒng)1.所有采掘頭面設(shè)置2部以上直通地面的應(yīng)急逃生艙，艙內(nèi)具備96小時(shí)生存保障：氧氣、水、食物、衛(wèi)生設(shè)施、定位信標(biāo)；2.井下主要大巷每500米安裝一組壓風(fēng)自救裝置，供風(fēng)量≥0.3m3/min·人；3.建立“一鍵啟動(dòng)”廣播系統(tǒng)，覆蓋全井下，3秒內(nèi)完成語(yǔ)音播發(fā)，支持中英雙語(yǔ)。九、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)1.粉塵：綜采面總粉塵濃度≤4mg/m3，呼吸性粉塵濃度≤2.5mg/m3，每月委托第三方檢測(cè)并公示；2.噪聲：作業(yè)場(chǎng)所8小時(shí)等效聲級(jí)≤85dB(A)，超標(biāo)場(chǎng)所為職工配備SNR≥30dB防噪耳塞；3.高溫：采掘工作面溫度≥26℃時(shí)啟動(dòng)制冷系統(tǒng)，制冷量≥500kW，確保溫度≤24℃；4.放射性地?zé)幔簩?duì)氡濃度超標(biāo)巷道采取噴涂聚氨酯封閉+通風(fēng)稀釋，氡濃度≤1000Bq/m3；5.心理健康：引入EAP項(xiàng)目，設(shè)立24小時(shí)心理熱線，年度測(cè)評(píng)覆蓋率100%，高風(fēng)險(xiǎn)人員干預(yù)率100%。十、績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲1.安全績(jī)效占全礦工資總額40%，實(shí)行月度預(yù)發(fā)、季度清算、年度總評(píng)；2.設(shè)立“安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，年度獎(jiǎng)勵(lì)金額1000萬(wàn)元，其中個(gè)人最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；3.發(fā)生死亡事故實(shí)行“一票否決”，全礦績(jī)效清零，礦長(zhǎng)就地免職，事故工區(qū)主管追究刑責(zé)；4.建立“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重“三違”人員5年內(nèi)不得在本集團(tuán)任何礦井重新錄用；5.對(duì)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零死亡”的工區(qū)，授予“安全示范工區(qū)”稱號(hào)，工區(qū)主管直接列為集團(tuán)后備干部。十一、信息化與智能化1.建成“1+3+N”智能平臺(tái)：1個(gè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，3個(gè)分控中心（采掘、機(jī)運(yùn)、通排），N個(gè)子系統(tǒng)（瓦斯、頂板、水文、視頻、人員定位、機(jī)電監(jiān)測(cè)、AI分析）；2.大數(shù)據(jù)中心每日自動(dòng)輸出安全指數(shù)，紅橙黃藍(lán)四色預(yù)警，預(yù)警信息同步推送至省應(yīng)急管理廳；3.掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“掘-錨-運(yùn)”一鍵啟停，遠(yuǎn)程操控距離≥1000米，月單進(jìn)水平提高20%；4.建設(shè)數(shù)字孿生礦井，實(shí)現(xiàn)物理礦山與虛擬礦山實(shí)時(shí)同步，延遲≤1秒，用于模擬火災(zāi)、水災(zāi)、瓦斯爆炸等30種災(zāi)害場(chǎng)景，輔助應(yīng)急演練；5.引入?yún)^(qū)塊鏈存證技術(shù)，關(guān)鍵設(shè)備檢修記錄、瓦斯檢查數(shù)據(jù)、安全培訓(xùn)記錄上鏈，防篡改，滿足事后追溯。十二、持續(xù)改進(jìn)1.每月召開(kāi)“安全反思日”，事故、險(xiǎn)情、重大隱患責(zé)任人在會(huì)上公開(kāi)復(fù)盤，全程錄像存檔；2.