九小場所消防安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《XX集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法》及公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控需求，針對(duì)公司所屬九小場所（小學(xué)校、小醫(yī)院、小商店、小餐飲、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所）的消防安全管理特點(diǎn)，制定本制度。為規(guī)范消防安全行為，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特明確相關(guān)管理要求。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司范圍內(nèi)所有九小場所的消防設(shè)施維護(hù)、用火用電管理、日常巡查、應(yīng)急處置等全流程管理活動(dòng)。第三條本制度中的核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司針對(duì)九小場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的全流程、系統(tǒng)性管理活動(dòng)，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患整改、應(yīng)急準(zhǔn)備、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指九小場所因消防安全管理缺失可能引發(fā)火災(zāi)事故的潛在因素，如違規(guī)用火用電、消防設(shè)施失效、疏散通道堵塞等。（三）“XX合規(guī)”指九小場所消防安全管理活動(dòng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司內(nèi)部制度要求，確保管理行為合法合規(guī)。第四條九小場所消防安全專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則。（一）全面覆蓋：所有九小場所及關(guān)聯(lián)管理活動(dòng)均納入制度管控范圍。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理人員、部門及崗位的消防安全職責(zé)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)先整改重大隱患。（四）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)變化，動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理措施。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司九小場所消防安全工作負(fù)總責(zé)，直接負(fù)責(zé)決策、資源調(diào)配及重大風(fēng)險(xiǎn)處置。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為公司消防安全管理直接責(zé)任人，統(tǒng)籌日常監(jiān)管及考核工作。第六條設(shè)立公司消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防安全管理，審批重大隱患整改方案，監(jiān)督考核管理成效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全管理部，負(fù)責(zé)具體事務(wù)。第七條各相關(guān)部門及九小場所主體職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門：安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌消防安全制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作。（二）專責(zé)部門：工程部負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)及改造；合規(guī)部負(fù)責(zé)審核消防安全流程的合規(guī)性；人力資源部負(fù)責(zé)消防安全培訓(xùn)及責(zé)任落實(shí)。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：九小場所運(yùn)營單位（如XX商鋪、XX餐飲店）負(fù)責(zé)落實(shí)本場所的日常消防安全管理，包括用火用電管理、隱患自查自改等。第八條基層執(zhí)行崗（如場所管理員、安保人員）應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格執(zhí)行用火用電制度，禁止違規(guī)操作；（二）定期巡查消防設(shè)施，及時(shí)上報(bào)異常情況；（三）參與應(yīng)急處置演練，熟悉疏散流程。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條用火用電安全管理（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：九小場所用電設(shè)備應(yīng)符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)，線路安裝由專業(yè)電工完成，嚴(yán)禁私拉亂接。用火作業(yè)需提前報(bào)備，并配備滅火器材。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁在場所內(nèi)使用明火烹飪、違規(guī)使用大功率電器、堵塞消防通道。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：老舊線路、易燃易爆物品存放區(qū)、廚房油煙管道的定期清理。第十條消防設(shè)施維護(hù)管理（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等設(shè)施應(yīng)每月檢查，確保完好有效，并建立臺(tái)賬。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁擅自挪用、損壞消防設(shè)施，或偽造檢查記錄。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：消防控制室值班人員資質(zhì)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)測試。第十一條安全疏散管理（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：疏散通道、安全出口需保持暢通，應(yīng)急照明燈應(yīng)定期測試。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁占用疏散通道堆放雜物、設(shè)置障礙物。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：疏散指示標(biāo)志的可見性、應(yīng)急疏散預(yù)案的定期演練。第十二條用火作業(yè)管理（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：動(dòng)火作業(yè)需辦理審批手續(xù)，設(shè)置監(jiān)護(hù)人，并清理作業(yè)區(qū)域易燃物。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁無審批進(jìn)行用火作業(yè)、在易燃品附近吸煙。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：廚房動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、倉庫吸煙區(qū)域的監(jiān)管。第十三條易燃易爆物品管理（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：酒精、氧氣等易燃易爆物品應(yīng)專庫存放，并限制用量。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁將易燃易爆物品與普通貨物混放、在場所內(nèi)儲(chǔ)存過量。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：儲(chǔ)存區(qū)的通風(fēng)、防爆設(shè)備配置。第十四條消防巡查管理（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：場所管理員每日巡查，重點(diǎn)檢查用火用電、疏散通道等，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁敷衍巡查、隱瞞隱患。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：夜間巡查頻次、巡查記錄的規(guī)范性。第十五條應(yīng)急處置管理（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：場所需制定應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)警、疏散、滅火流程，并定期演練。（二）禁止性行為：發(fā)生火情時(shí)擅自逃離、延誤報(bào)警。（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：微型消防站的使用培訓(xùn)、外部救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制（一）每年6月前，安全管理部根據(jù)國家法規(guī)變化及業(yè)務(wù)調(diào)整，修訂消防安全制度，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。（二）重大風(fēng)險(xiǎn)事件后30日內(nèi)，針對(duì)性完善制度條款。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制（一）每年3月，各部門開展季度風(fēng)險(xiǎn)排查，列出風(fēng)險(xiǎn)清單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估。（二）高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)（如消防設(shè)施失效）應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警，并限期整改。第十八條合規(guī)審查機(jī)制（一）新場所開業(yè)、改造項(xiàng)目需通過消防安全合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得投入使用。（二）重大用火作業(yè)需聯(lián)合合規(guī)部、安全管理部現(xiàn)場核查。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制（一）一般隱患：由場所負(fù)責(zé)人3日內(nèi)整改，報(bào)安全管理部復(fù)核。（二）重大隱患：啟動(dòng)專項(xiàng)整改方案，必要時(shí)暫停場所運(yùn)營，整改合格后復(fù)驗(yàn)。第二十條責(zé)任追究機(jī)制（一）違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕微違規(guī)通報(bào)批評(píng)，造成損失的按損失金額10%-50%處罰。（二）聯(lián)動(dòng)考核：違規(guī)記錄納入年度績效考核，連續(xù)兩次違規(guī)取消評(píng)優(yōu)資格。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制（一）每年12月，領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估制度有效性，形成報(bào)告提交決策層。（二）根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化流程，如增加巡查頻次、調(diào)整處罰標(biāo)準(zhǔn)等。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將消防安全納入工作例會(huì)議題，每季度至少討論一次。（二）設(shè)立消防安全專項(xiàng)預(yù)算，保障設(shè)施維護(hù)、培訓(xùn)等費(fèi)用。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制（一）將場所年度消防考核結(jié)果與負(fù)責(zé)人績效掛鉤，優(yōu)秀者獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者調(diào)整崗位。（二）員工參與培訓(xùn)考核達(dá)標(biāo)的，給予100-500元獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制（一）管理層：每半年參加消防安全專題培訓(xùn)，考核合格后方可履職。（二）一線員工：每月接受操作規(guī)范培訓(xùn)，并簽署合規(guī)承諾書。第二十五條信息化支撐（一）開發(fā)消防安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改跟蹤的自動(dòng)化。（二）利用傳感器技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測用火用電異常情況。第二十六條文化建設(shè)（一）每年4月開展“消防安全月”活動(dòng)，發(fā)布合規(guī)手冊(cè)。（二）簽訂全員合規(guī)承諾書，張貼消防安全標(biāo)語。第二十七條報(bào)告制度（一）風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào)：重大隱患需2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)