全員生產(chǎn)安全責(zé)任制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國消防法》等國家法律法規(guī)，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、集團(tuán)母公司《全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》等規(guī)范性文件制定。同時(shí)，為有效防控生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)行為，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，結(jié)合企業(yè)實(shí)際管理需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及其全體員工，涵蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動場景，包括但不限于生產(chǎn)制造、設(shè)備運(yùn)行、物料運(yùn)輸、倉儲管理、施工建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、辦公環(huán)境等涉及人身安全的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。第三條本制度中下列術(shù)語含義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制措施、應(yīng)急預(yù)案、隱患排查治理等管理活動進(jìn)行全面系統(tǒng)性規(guī)范的治理模式。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”是指在生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的事故（如設(shè)備故障、火災(zāi)爆炸、中毒窒息、高空墜落等）及其伴隨的危害后果，根據(jù)可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分級管控。（三）“XX合規(guī)”是指企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)行為必須符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及內(nèi)部管理制度要求，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在合法合規(guī)的前提下開展。第四條XX專項(xiàng)管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋原則：所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)及人員均納入安全管理體系，不留管理死角。（二）責(zé)任到人原則：明確各層級、各部門、各崗位的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，實(shí)施分級分類管理，優(yōu)先消除重大風(fēng)險(xiǎn)。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：通過定期評估、動態(tài)調(diào)整，不斷完善安全管理體系效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對公司安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及年度計(jì)劃。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)管理工作，審定重大安全決策。（二）審批年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃及重大隱患治理方案。（三）監(jiān)督評價(jià)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，開展定期考核。第七條XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠XX部門，負(fù)責(zé)日常管理工作，主要職能包括：（一）組織制定、修訂和解釋安全生產(chǎn)管理制度。（二）統(tǒng)籌開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估及控制措施落地。（三）協(xié)調(diào)跨部門安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及應(yīng)急演練活動。第八條牽頭部門（XX部門）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)XX專項(xiàng)管理制度的體系建設(shè)、宣貫培訓(xùn)及持續(xù)優(yōu)化。（二）組織開展全員安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，編制風(fēng)險(xiǎn)清單及管控臺賬。（三）監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，定期通報(bào)考核結(jié)果。第九條專責(zé)部門（XX部門、XX部門等）職責(zé)：（一）XX部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的審核、設(shè)備設(shè)施的定期檢測及維護(hù)管理。（二）XX部門負(fù)責(zé)安全操作規(guī)程的制定與更新，組織專項(xiàng)安全檢查。（三）XX部門負(fù)責(zé)工傷事故的統(tǒng)計(jì)、分析及預(yù)防措施的改進(jìn)。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查及隱患整改。（二）組織員工進(jìn)行崗位安全操作培訓(xùn)，確保其掌握應(yīng)急處置技能。（三）建立安全工作臺賬，如實(shí)記錄安全檢查、培訓(xùn)、整改等事項(xiàng)。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，執(zhí)行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡要求。（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故隱患，立即停止作業(yè)并向上級報(bào)告。（三）每年簽署崗位安全合規(guī)承諾書，明確個(gè)人安全職責(zé)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條生產(chǎn)設(shè)備安全管理：操作人員必須持證上崗，設(shè)備運(yùn)行前需進(jìn)行安全確認(rèn)，嚴(yán)禁超負(fù)荷作業(yè)。禁止在設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，必須停機(jī)并掛牌警示。第十三條危險(xiǎn)作業(yè)管理：動火作業(yè)需提前辦理審批手續(xù)，現(xiàn)場配備滅火器材并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；高處作業(yè)必須使用合規(guī)安全帶，作業(yè)區(qū)域下方設(shè)置警戒線。第十四條電氣安全管理：電氣設(shè)備接地、漏電保護(hù)必須定期檢測，臨時(shí)用電線路需由專業(yè)人員進(jìn)行敷設(shè)，嚴(yán)禁私拉亂接。第十五條化學(xué)品安全管理：劇毒品、易燃易爆品必須專庫儲存，庫房通風(fēng)良好并配備防爆設(shè)施；使用人員需佩戴防護(hù)用品，殘留物按規(guī)定銷毀。第十六條有限空間作業(yè)管理：進(jìn)入前必須檢測氧含量、有毒氣體濃度，保持持續(xù)通風(fēng)，作業(yè)人員不得單獨(dú)行動。第十七條廠區(qū)交通安全管理：車輛限速行駛，行人走人行通道，交叉路口設(shè)置警示標(biāo)志；裝卸作業(yè)時(shí)設(shè)專人指揮，嚴(yán)禁車輛盲區(qū)作業(yè)。第十八條職業(yè)健康管理：定期組織員工體檢，接觸職業(yè)病危害因素的崗位必須配備防護(hù)用品，建立健康監(jiān)護(hù)檔案。第十九條應(yīng)急管理：編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期演練，事故發(fā)生后立即啟動響應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處置并保護(hù)現(xiàn)場。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動態(tài)更新機(jī)制：每年由XX部門牽頭，結(jié)合法規(guī)變化及事故教訓(xùn)，對制度進(jìn)行修訂，重大調(diào)整需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：每季度開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，由專責(zé)部門組織，業(yè)務(wù)部門配合，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警通知并限期整改。第十四條合規(guī)審查機(jī)制：所有涉及安全生產(chǎn)的決策、合同、項(xiàng)目需經(jīng)XX部門審查，未經(jīng)審查不得實(shí)施，審查結(jié)果存檔備查。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源，必要時(shí)啟動外部救援，處置過程全程記錄。第十六條責(zé)任追究機(jī)制：對未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為，視情節(jié)輕重給予警告、降級、解除勞動合同等處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。第十七條評估改進(jìn)機(jī)制：每年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對制度有效性進(jìn)行評估，形成報(bào)告提交決策層，對存在漏洞的流程及時(shí)優(yōu)化。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)工作納入述職報(bào)告內(nèi)容，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。第十九條考核激勵機(jī)制：將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與部門績效、個(gè)人評優(yōu)掛鉤，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門負(fù)責(zé)人優(yōu)先晉升。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：新員工必須接受三級安全教育，每年組織全員安全知識考試；利用宣傳欄、內(nèi)部刊物等普及安全常識。第二十一條信息化支撐：建立安全生產(chǎn)信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗(yàn)收的線上閉環(huán)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控重大風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)。第二十二條文化建設(shè)：每半年開展一次“安全生產(chǎn)月”活動，發(fā)布安全行為規(guī)范手冊，組織全員簽署安全承諾書。第二十三條報(bào)告制度：重大事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組，每月5日前提交安全生產(chǎn)月報(bào)，