關(guān)于消防安全的制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB50016）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006）及公司《安全生產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及內(nèi)部規(guī)章制定，旨在系統(tǒng)性防控消防安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范消防安全管理行為、保障企業(yè)資產(chǎn)安全及人員生命安全，滿足公司可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部管理需求。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各單位及全體員工，覆蓋公司辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、試驗(yàn)室、在建工程等所有經(jīng)營(yíng)管理和活動(dòng)場(chǎng)景，以及涉及消防安全的設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、日常維護(hù)、應(yīng)急處置等全流程管理。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司針對(duì)消防安全風(fēng)險(xiǎn)所建立的全流程管控體系，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患整改、應(yīng)急響應(yīng)、責(zé)任落實(shí)等環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)；（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指因火災(zāi)荷載、消防設(shè)施缺陷、人為因素等可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的潛在危害；（三）“XX合規(guī)”指公司消防安全管理活動(dòng)及人員行為符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制度要求的狀態(tài)；（四）“XX隱患排查”指通過(guò)系統(tǒng)性檢查識(shí)別消防設(shè)施設(shè)備故障、通道堵塞、違規(guī)用火用電等安全管理缺陷的過(guò)程。第四條消防安全專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則。（一）全面覆蓋要求消防安全管理無(wú)死角，覆蓋所有區(qū)域、所有業(yè)務(wù)、所有人員；（二）責(zé)任到人要求明確各層級(jí)、各崗位消防安全職責(zé)，形成責(zé)任鏈條；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向要求以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，實(shí)施差異化管控措施；（四）持續(xù)改進(jìn)要求定期評(píng)估管理績(jī)效，動(dòng)態(tài)優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司消防安全工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全管理工作負(fù)直接責(zé)任，統(tǒng)籌決策、監(jiān)督落實(shí)。第六條設(shè)立公司消防安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門、下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評(píng)價(jià)職能，定期研究解決消防安全重大問(wèn)題，每季度召開(kāi)一次會(huì)議。第七條成立由安全生產(chǎn)管理部門牽頭、技術(shù)保障部門、人力資源部門、法律合規(guī)部門等組成的專項(xiàng)管理工作組，負(fù)責(zé)具體制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)排查、培訓(xùn)宣貫等工作，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。第八條部門職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門（安全生產(chǎn)管理部門）職責(zé)：1.統(tǒng)籌制定和完善消防安全管理制度及操作規(guī)程；2.組織開(kāi)展全公司消防安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查；3.落實(shí)消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；4.實(shí)施消防安全績(jī)效考核，定期發(fā)布管理報(bào)告；5.組織全員消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升員工安全意識(shí)。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）技術(shù)保障部門：負(fù)責(zé)消防設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收管理，監(jiān)督維保單位履行合同義務(wù)；（二）人力資源部門：將消防安全培訓(xùn)納入新員工入職及年度培訓(xùn)計(jì)劃，審核特種作業(yè)人員持證上崗情況；（三）法律合規(guī)部門：審核消防安全管理制度與法律法規(guī)的一致性，參與重大隱患治理的法律支持。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域消防安全管理要求，制定并執(zhí)行崗位操作規(guī)程；（二）開(kāi)展日常巡查檢查，建立隱患整改臺(tái)賬，確保整改閉環(huán)；（三）按季度報(bào)送消防安全報(bào)告，及時(shí)報(bào)告突發(fā)火情及隱患治理進(jìn)展；（四）管理本領(lǐng)域消防器材配置，確保完好有效，定期組織微型消防站運(yùn)作。第十一條基層執(zhí)行崗位責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，不違規(guī)動(dòng)火、用電、使用易燃易爆品；（二）落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在崗期間負(fù)責(zé)本區(qū)域消防設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報(bào)；（三）參與應(yīng)急疏散演練，掌握初期火災(zāi)撲救和人員疏散技能；（四）簽署崗位消防安全承諾書(shū)，對(duì)違反規(guī)定的行為承擔(dān)直接責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條消防設(shè)施設(shè)備管理：（一）消防設(shè)施采購(gòu)須通過(guò)招標(biāo)程序，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且具有型式檢驗(yàn)報(bào)告；（二）每月開(kāi)展滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等設(shè)施自查，建立臺(tái)賬；（三）每年委托具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。第十三條用火用電安全管理：（一）動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火許可證，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施，作業(yè)后檢查現(xiàn)場(chǎng)；（二）電氣線路安裝由專業(yè)電工實(shí)施，嚴(yán)禁私拉亂接，定期檢測(cè)接地電阻；（三）大功率設(shè)備使用前進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算，安裝漏電保護(hù)裝置，下班前斷電。第十四條建筑消防性能管理：（一）新建、擴(kuò)建項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)須通過(guò)審核，竣工后開(kāi)展消防驗(yàn)收；（二）防火分區(qū)隔墻、疏散通道保持完好，嚴(yán)禁堆放雜物或鎖閉出口；（三）地下室、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置獨(dú)立消防系統(tǒng)，每季度測(cè)試防排煙功能。第十五條易燃易爆品管理：（一）危險(xiǎn)品儲(chǔ)存區(qū)須設(shè)置防爆設(shè)施，分區(qū)分類存放，限額領(lǐng)用；（二）嚴(yán)禁在儲(chǔ)存區(qū)吸煙，配置防爆手電和獨(dú)立電源系統(tǒng)；（三）定期檢測(cè)氣體濃度，泄漏時(shí)立即隔離處置，禁止動(dòng)用非防爆設(shè)備。第十六條員工宿舍消防安全：（一）嚴(yán)禁使用違規(guī)電器，宿舍內(nèi)配備獨(dú)立滅火器，禁止私拉電線；（二）每季度開(kāi)展宿舍消防演練，保持疏散通道暢通，禁止占用消防車通道；（三）夜間巡查檢查，重點(diǎn)排查煙頭亂扔、床鋪違規(guī)使用等情況。第十七條消防安全培訓(xùn)管理：（一）新員工入職7日內(nèi)完成消防培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）每年組織全員消防培訓(xùn)，內(nèi)容包括法規(guī)知識(shí)、器材使用、疏散逃生；（三）特種作業(yè)人員（電工、焊工）每月參加實(shí)操?gòu)?fù)訓(xùn)，確保持證上崗。第十八條應(yīng)急預(yù)案管理：（一）制定分場(chǎng)景應(yīng)急預(yù)案（如初期火災(zāi)、濃煙逃生、斷電疏散），每半年演練一次；（二）應(yīng)急物資按標(biāo)準(zhǔn)配置，包括滅火器、消防栓、呼吸器、急救箱等；（三）火情發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間撥打內(nèi)部報(bào)警電話，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第十九條外包單位管理：（一）消防工程承包商須具備相應(yīng)資質(zhì)，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議；（二）施工期間落實(shí)臨時(shí)消防措施，作業(yè)結(jié)束前提交消防安全報(bào)告；（三）定期檢查外包單位現(xiàn)場(chǎng)管理，不合格的暫停施工整改。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年由牽頭部門對(duì)照法規(guī)變化、事故案例及業(yè)務(wù)調(diào)整需求修訂制度；（二）重大變更須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，印發(fā)新版制度并組織宣貫；（三）通過(guò)制度匯編、電子化系統(tǒng)等方式確保制度有效傳達(dá)。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每月開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)關(guān)注違規(guī)用火用電、設(shè)施故障等；（二）建立風(fēng)險(xiǎn)矩陣，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施“紅黃藍(lán)”分級(jí)管理，發(fā)布預(yù)警通知；（三）季度匯總分析風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將消防安全要求嵌入采購(gòu)、施工、驗(yàn)收等業(yè)務(wù)流程，設(shè)置合規(guī)審查點(diǎn)；（二）未經(jīng)消防驗(yàn)收的項(xiàng)目不得投入使用，違規(guī)使用需停工整改；（三）簽訂消防安全承諾書(shū)，明確違約責(zé)任及處罰標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般隱患3日內(nèi)整改，重大隱患制定專項(xiàng)方案限期治理；（二）火情發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)“分級(jí)響應(yīng)”程序：1.班組初期處置，控制火勢(shì)后立即上報(bào)；2.領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急方案，部門協(xié)同救援；3.特殊情況（如人員被困）立即報(bào)警并疏散周邊區(qū)域；（三）事件處置后開(kāi)展復(fù)盤，完善預(yù)防措施及責(zé)任追究。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制：（一）輕微違規(guī)（如使用違規(guī)電器）處警告或罰款500元；（二）嚴(yán)重違規(guī)（如堵塞疏散通道）處罰款2000元，情節(jié)惡劣移交紀(jì)律部門；（三）因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故的，按損失金額的5%-10%處以經(jīng)濟(jì)處罰。第二十五條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年12月對(duì)制度有效性開(kāi)展評(píng)估，指標(biāo)包括隱患整改率、演練覆蓋率；（二）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式收集員工反饋，識(shí)別制度漏洞；（三）評(píng)估報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，制定優(yōu)化方案并納入下年度工作計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂年度消防安全責(zé)任書(shū)，明確履職清單；（二）設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障設(shè)施購(gòu)置、培訓(xùn)演練等需求；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽(tīng)取部門工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決跨部門問(wèn)題。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將消防安全納入績(jī)效考核，占部門綜合評(píng)分的15%；（二）評(píng)選“消防安全示范崗”，對(duì)表現(xiàn)突出者給予年度評(píng)優(yōu)傾斜；（三）連續(xù)兩年考核不合格的部門，取消負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)資格。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層參加高級(jí)別消防培訓(xùn)（如高級(jí)應(yīng)急演練），掌握指揮技能；（二）一線員工每季度開(kāi)展實(shí)操培訓(xùn)，考核合格頒發(fā)操作證書(shū)；（三）利用宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布消防安全知識(shí)，設(shè)置月度主題宣傳。第二十九條信息化支撐：（一）開(kāi)發(fā)消防管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改跟蹤、數(shù)據(jù)可視化；（二）通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域溫度、可燃?xì)怏w濃度等參數(shù)；（三）系統(tǒng)自動(dòng)生成管理報(bào)告，減輕手工統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)。第三十條文化建設(shè)：（一）編印《消防安全行為手冊(cè)》，明確禁止性行為及操作標(biāo)準(zhǔn)；（二）開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織知識(shí)競(jìng)賽、案例警示等；（三）簽訂全員消防安全承諾書(shū)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。第三十一條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：火情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)提交初步報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果；（二）年度管理報(bào)告：12月20日前完成數(shù)據(jù)匯總，內(nèi)容包括事故統(tǒng)計(jì)、隱患分布等；（三）報(bào)告須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、領(lǐng)導(dǎo)小組審核后方可存檔。