關工委宣傳報道制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律法規(guī)，結合集團母公司關于企業(yè)規(guī)范化管理的相關要求，以及公司為加強關工委宣傳報道工作的規(guī)范化、體系化建設，防控宣傳風險、提升宣傳效能的內(nèi)部管理需求而制定。旨在明確宣傳報道工作的管理職責、操作規(guī)范和風險防控機制，確保宣傳內(nèi)容符合政策導向、符合企業(yè)利益，并符合社會公序良俗，為公司的品牌形象和內(nèi)部文化建設提供制度保障。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在涉及關工委宣傳報道相關工作場景下的行為規(guī)范，包括但不限于宣傳選題策劃、稿件撰寫、信息發(fā)布、媒體對接、輿情監(jiān)控等環(huán)節(jié)。所有參與宣傳報道活動的人員均應嚴格遵守本制度規(guī)定，確保宣傳工作的合規(guī)性、準確性和一致性。第三條本制度中下列術語的定義如下：（一）“XX專項管理”是指公司針對關工委宣傳報道工作所建立的全流程、全要素、全風險的管理體系，涵蓋宣傳計劃的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評估等環(huán)節(jié)，旨在實現(xiàn)宣傳工作的標準化、精細化和高效化。（二）“XX風險”是指因宣傳內(nèi)容不當、操作流程不規(guī)范、外部合作風險管控不到位等可能導致公司品牌形象受損、法律責任糾紛或內(nèi)部管理混亂的潛在威脅。（三）“XX合規(guī)”是指關工委宣傳報道工作必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度及社會公序良俗的要求，確保宣傳行為合法合規(guī)、內(nèi)容真實準確、導向積極正向。第四條XX專項管理應遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”原則，即宣傳報道工作覆蓋所有相關業(yè)務領域和風險點，確保無死角、無遺漏；（二）“責任到人”原則，即明確各層級、各部門在宣傳報道工作中的具體職責，實現(xiàn)責任可追溯、可考核；（三）“風險導向”原則，即以風險防控為核心，優(yōu)先識別和處置高風險宣傳行為，確保宣傳工作的安全性和穩(wěn)健性；（四）“持續(xù)改進”原則，即定期評估宣傳管理體系的有效性，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時優(yōu)化流程、完善制度，不斷提升管理水平。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人為關工委宣傳報道工作的第一責任人，對宣傳工作的總體方向、合規(guī)性和有效性負總責；分管領導為直接責任人，負責宣傳工作的日常管理、決策審批和監(jiān)督考核，確保制度有效執(zhí)行。第六條公司設立XX專項管理領導小組，作為宣傳報道工作的最高決策和協(xié)調機構，負責統(tǒng)籌宣傳工作的頂層設計、重大事項決策、跨部門協(xié)同和風險處置。領導小組由公司主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，成員包括相關部門負責人及專責管理人員，每季度召開一次會議，審議重大宣傳計劃、風險報告及改進方案。第七條XX專項管理領導小組的主要職責包括：（一）統(tǒng)籌制定公司關工委宣傳報道的總體戰(zhàn)略和年度計劃，確保宣傳方向與公司發(fā)展目標一致；（二）審批重大宣傳項目、重要合作方案及風險防控預案，協(xié)調解決跨部門宣傳難題；（三）監(jiān)督宣傳工作的合規(guī)性、時效性和效果，對重大宣傳失誤或輿情事件進行決策處置；（四）定期評估宣傳管理體系的有效性，提出優(yōu)化建議并推動落實。第八條牽頭部門（如企業(yè)文化部或宣傳部）作為XX專項管理的歸口部門，負責宣傳工作的具體組織實施和日常管理，主要職責包括：（一）牽頭制定和完善宣傳報道管理制度、操作流程及風險防控清單；（二）統(tǒng)籌宣傳選題策劃、內(nèi)容審核、媒體對接及輿情監(jiān)控，確保宣傳口徑統(tǒng)一、風險可控；（三）組織開展宣傳人員的培訓和能力提升，定期評估宣傳效果并提出改進建議；（四）負責宣傳數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，定期向領導小組匯報工作情況。第九條專責部門（如法務部、合規(guī)部或信息技術部）作為XX專項管理的支持部門，負責相關領域的專業(yè)審核和技術支撐，主要職責包括：（一）法務部負責審核宣傳內(nèi)容的合規(guī)性，重點關注知識產(chǎn)權、數(shù)據(jù)隱私、法律風險等；（二）合規(guī)部負責監(jiān)督宣傳流程的規(guī)范性，確保所有操作符合內(nèi)部制度要求；（三）信息技術部負責提供宣傳系統(tǒng)的技術支持，保障信息發(fā)布的安全性和穩(wěn)定性。第十條業(yè)務部門及下屬單位作為XX專項管理的執(zhí)行主體，負責落實本領域的宣傳要求，主要職責包括：（一）根據(jù)公司統(tǒng)一規(guī)劃，組織開展本部門的宣傳報道工作，確保內(nèi)容真實、準確、合規(guī)；（二）建立內(nèi)部宣傳審核機制，對稿件、圖片、視頻等素材進行自審，杜絕虛假宣傳和違規(guī)發(fā)布；（三）及時上報宣傳過程中的風險事件或輿情苗頭，配合公司開展應急處置；（四）收集內(nèi)外部反饋意見，持續(xù)優(yōu)化宣傳內(nèi)容和工作方式。第十一條基層執(zhí)行崗（如一線宣傳人員、信息發(fā)布員）作為XX專項管理的落腳點，必須嚴格遵守操作規(guī)范，主要職責包括：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個人在宣傳工作中的法律責任和操作紅線；（二）按規(guī)定流程提交宣傳素材，不得擅自發(fā)布未經(jīng)審核的內(nèi)容；（三）及時發(fā)現(xiàn)并上報宣傳過程中的異常情況或風險隱患；（四）積極參加公司組織的培訓，提升專業(yè)能力和合規(guī)意識。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條業(yè)務操作合規(guī)標準。宣傳報道工作必須符合以下要求：（一）選題策劃需圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化及社會熱點，確保主題正向、積極；（二）稿件撰寫應基于事實依據(jù)，語言規(guī)范、邏輯嚴謹，杜絕夸大其詞或虛假陳述；（三）圖片、視頻等素材需注明來源，涉及人物肖像、隱私信息時必須獲得授權或進行匿名化處理；（四）媒體對接需通過官方渠道，禁止私自與媒體建立不正當合作關系。第十三條禁止性行為內(nèi)容。所有參與宣傳報道的人員嚴禁從事以下行為：（一）嚴禁發(fā)布涉及國家敏感信息、商業(yè)機密或員工隱私的內(nèi)容；（二）嚴禁利用宣傳渠道謀取個人私利，如接受不當利益輸送或進行利益輸送；（三）嚴禁編造虛假新聞或進行惡意炒作，損害公司聲譽；（四）嚴禁在宣傳中詆毀競爭對手或進行不正當競爭。第十四條專項風險的重點防控點。需重點關注以下風險：（一）內(nèi)容合規(guī)風險，如涉及政治敏感、民族宗教、知識產(chǎn)權侵權等問題；（二）輿情傳播風險，如因宣傳不當引發(fā)負面輿情或群體性事件；（三）操作流程風險，如審核環(huán)節(jié)缺失或執(zhí)行偏差導致宣傳失誤；（四）信息安全風險，如宣傳系統(tǒng)遭受黑客攻擊或數(shù)據(jù)泄露。第十五條關工委宣傳報道的特殊要求。針對關工委宣傳報道工作，需額外滿足以下要求：（一）聚焦關工委工作亮點，突出其在企業(yè)發(fā)展、員工關懷、社會責任等方面的貢獻；（二）宣傳內(nèi)容應貼近基層，反映員工真實訴求，避免形式主義或官僚主義；（三）加強與關工委成員的溝通，確保宣傳口徑一致、信息準確；（四）定期匯總關工委宣傳工作成效，形成臺賬并持續(xù)優(yōu)化。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制。XX專項管理制度應至少每年審查一次，根據(jù)國家政策變化、行業(yè)準則調整及公司業(yè)務發(fā)展及時修訂，確保制度的時效性和適用性。牽頭部門負責提出修訂建議，領導小組審議通過后發(fā)布實施，并同步開展全員宣貫。第十七條風險識別預警機制。公司應建立季度性專項風險排查制度，由牽頭部門牽頭，聯(lián)合專責部門對宣傳報道工作進行全面的風險掃描，重點識別高風險領域和環(huán)節(jié)。風險排查結果需分級評估（一般風險、重大風險），并形成預警通知，下達相關責任部門限期整改。第十八條合規(guī)審查機制。所有宣傳內(nèi)容在發(fā)布前必須經(jīng)過合規(guī)審查，未經(jīng)審查或審查未通過的內(nèi)容嚴禁發(fā)布。合規(guī)審查流程應嵌入業(yè)務決策、合同簽訂、項目啟動等關鍵節(jié)點，明確“未經(jīng)審查不得實施”的剛性約束。牽頭部門負責制定審查清單，專責部門提供專業(yè)支持，確保審查結果的權威性。第十九條風險應對機制。針對一般風險，責任部門應制定整改方案并在規(guī)定時限內(nèi)完成；針對重大風險，領導小組應立即啟動應急預案，協(xié)同相關部門進行處置，并及時向公司主要負責人匯報。風險應對過程需全程記錄，處置結果由牽頭部門復核，確保風險閉環(huán)管理。第二十條責任追究機制。對違反XX專項管理制度的行為，需根據(jù)情節(jié)嚴重程度采取以下措施：（一）一般違規(guī)：給予警告、通報批評，并要求限期整改；（二）較重違規(guī)：扣除績效獎金、降級或調崗，并納入個人誠信檔案；（三）嚴重違規(guī)：解除勞動合同、移交司法機關或追究法律責任，同時聯(lián)動績效考核和紀律處分。責任追究需做到有據(jù)可依、程序正當，并由領導小組監(jiān)督執(zhí)行。第二十一條評估改進機制。公司應每年開展專項管理有效性評估，由牽頭部門牽頭，聯(lián)合領導小組及相關部門對制度的執(zhí)行情況、風險防控效果、宣傳成效等進行綜合評價。評估結果需形成報告，提交領導小組審議，并作為制度優(yōu)化的重要依據(jù)。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障。各級領導干部必須明確自身在XX專項管理中的推進責任，將宣傳合規(guī)納入工作考核，確保制度落地見效。牽頭部門應定期向領導小組匯報工作進展，協(xié)調解決跨部門難題，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。第二十三條考核激勵機制。將XX專項合規(guī)情況納入部門及個人的年度考核，考核結果與績效評定、評優(yōu)評先直接掛鉤。對在宣傳工作中表現(xiàn)突出的集體和個人，給予專項獎勵；對違規(guī)行為，實行“一票否決”，確保激勵與約束并重。第二十四條培訓宣傳機制。公司應分層級開展XX專項培訓，管理層重點加強合規(guī)履職培訓，提升風險意識；一線員工重點強化操作規(guī)范培訓，掌握風險防控技能。培訓結束后組織考核，確保全員掌握制度要求，并定期開展合規(guī)知識競賽、案例分享等活動，營造學習氛圍。第二十五條信息化支撐。依托公司統(tǒng)一的信息化平臺，開發(fā)XX專項管理模塊，實現(xiàn)宣傳流程的自動化、風險監(jiān)控的實時化、數(shù)據(jù)管理的智能化。通過系統(tǒng)工具，自動抓取高風險宣傳內(nèi)容、跟蹤輿情動態(tài)、生成分析報告，提升管理效率。第二十六條文化建設。編制XX專項合規(guī)手冊，明確宣傳工作的行為規(guī)范、風險清單及處置流程，并發(fā)放至所有相關人員。組織簽署合規(guī)承諾書，強化員工的主體責任意識。通過宣傳欄、內(nèi)部刊物等渠道，宣傳合規(guī)理念，營造“人人講合規(guī)、事事守底線”的文化氛圍。第二十七條報告制度。各責任主體需定期上報XX專項管理情況，具體要求如下：（一）業(yè)務部門每月報送本部門宣傳計劃執(zhí)行情況及風險事件；（二）牽頭部門每季度報送專項管理工作報告，包括制度執(zhí)行情況、風險處置成效、改進建議等；（三）領導小組每年向公司主要負責人匯報年度管理總結