養(yǎng)老院保衛(wèi)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》等行業(yè)法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控要求制定，旨在規(guī)范養(yǎng)老院日常安全管理，明確各級組織與人員的責(zé)任，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障老年人生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)養(yǎng)老院正常運(yùn)營秩序。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬養(yǎng)老院及全體員工，涵蓋養(yǎng)老院內(nèi)的安全管理、消防安全、治安防范、應(yīng)急處置等全過程管理活動(dòng)。第三條本制度下列核心術(shù)語定義如下：（一）XX專項(xiàng)管理：指養(yǎng)老院針對特定安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域（如消防安全、治安防范）制定的管理制度、操作規(guī)范及風(fēng)險(xiǎn)防控措施的系統(tǒng)化管理活動(dòng)。（二）XX風(fēng)險(xiǎn)：指可能引發(fā)老年人傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或養(yǎng)老院運(yùn)營中斷的不確定性事件，如火災(zāi)、盜竊、意外摔倒等。（三）XX合規(guī)：指養(yǎng)老院及全體員工在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的狀態(tài)。第四條養(yǎng)老院保衛(wèi)工作的核心原則包括：（一）全面覆蓋：安全管理制度覆蓋養(yǎng)老院所有區(qū)域、所有業(yè)務(wù)及所有員工。（二）責(zé)任到人：明確各級組織及崗位的安全管理職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，優(yōu)先處理重大及高頻風(fēng)險(xiǎn)。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估安全管理效果，優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對養(yǎng)老院保衛(wèi)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)第一責(zé)任；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)具體工作。第六條設(shè)立養(yǎng)老院保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保衛(wèi)工作，定期召開會議研究解決重大問題，決策重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案。第七條各部門職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門（如保衛(wèi)部）：負(fù)責(zé)制定、修訂本制度，統(tǒng)籌開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，監(jiān)督各部門落實(shí)情況，組織應(yīng)急演練及培訓(xùn)宣貫。（二）專責(zé)部門（如運(yùn)營部、后勤部）：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)流程中的安全合規(guī)審核，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，參與重大風(fēng)險(xiǎn)處置。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（如護(hù)理部、后勤班組）：負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域安全要求，開展日常隱患排查，及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)事件。第八條基層執(zhí)行崗的合規(guī)操作責(zé)任包括：（一）嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，如門衛(wèi)崗按規(guī)定登記訪客信息、護(hù)理員執(zhí)行防跌倒措施等。（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患或可疑情況，立即上報(bào)并采取初步控制措施。（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個(gè)人安全責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條門禁管理：（一）實(shí)行分級授權(quán)管理，訪客需登記并登記領(lǐng)取臨時(shí)證件，禁止無關(guān)人員進(jìn)入老年人活動(dòng)區(qū)域。（二）禁止銷售易燃易爆、管制刀具等違禁品，確因醫(yī)療需求購買的藥品需經(jīng)護(hù)理部備案。第十條消防安全：（一）定期檢查消防設(shè)施（如滅火器、應(yīng)急照明），確保完好有效。（二）禁止在公共區(qū)域堆放雜物，保持疏散通道暢通。（三）每月開展防火演練，重點(diǎn)培訓(xùn)老年人自救能力。第十一條治安防范：（一）實(shí)行24小時(shí)值班制，門崗與監(jiān)控中心聯(lián)動(dòng)監(jiān)控。（二）禁止在養(yǎng)老院內(nèi)酗酒滋事、盜竊等違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)線索立即報(bào)警。（三）對高風(fēng)險(xiǎn)人群（如精神障礙老年人）加強(qiáng)看護(hù)，制定個(gè)性化安全方案。第十二條醫(yī)療安全：（一）藥品管理需嚴(yán)格遵循“雙人核對、專用存放”原則，禁止使用過期藥品。（二）急救設(shè)備（如除顫儀）定點(diǎn)存放，定期校準(zhǔn)，操作人員持證上崗。第十三條用電安全：（一）禁止私拉亂接電線，電器使用后及時(shí)斷電。（二）定期檢查線路老化情況，對潮濕環(huán)境（如浴室）加強(qiáng)防護(hù)措施。第十四條食品安全：（一）食材采購需索證索票，禁止采購“三無”產(chǎn)品。（二）餐具消毒嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行，禁止生熟混用。第十五條防跌倒管理：（一）對行動(dòng)不便的老年人加強(qiáng)看護(hù)，地面鋪設(shè)防滑墊，安裝扶手。（二）定期評估老年人跌倒風(fēng)險(xiǎn)，制定個(gè)性化干預(yù)方案。第十六條應(yīng)急處置：（一）制定火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病等應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程及責(zé)任人。（二）配備應(yīng)急箱（含藥品、通訊設(shè)備），確保關(guān)鍵時(shí)刻能快速響應(yīng)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每年至少修訂一次，根據(jù)法規(guī)變化、事故教訓(xùn)及時(shí)調(diào)整條款。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：每季度開展風(fēng)險(xiǎn)排查，由保衛(wèi)部匯總形成風(fēng)險(xiǎn)清單，按等級發(fā)布預(yù)警通知。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：重大采購、改造項(xiàng)目需經(jīng)保衛(wèi)部審查，未經(jīng)審批不得實(shí)施。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公司層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）明確上報(bào)流程，突發(fā)事件需在X小時(shí)內(nèi)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反本制度導(dǎo)致事故的，依據(jù)《員工手冊》給予處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。（二）實(shí)行連帶責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)管理失職責(zé)任。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制：每年開展管理效果評估，通過問卷調(diào)查、事故分析等方式優(yōu)化制度缺陷。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：明確各級領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險(xiǎn)防控中的推動(dòng)責(zé)任，簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制：將安全合規(guī)情況納入部門及個(gè)人績效考核，優(yōu)秀案例予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每年參加安全履職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律責(zé)任與決策流程。（二）一線員工每月開展操作規(guī)范培訓(xùn)，通過情景模擬強(qiáng)化技能。第二十六條信息化支撐：利用監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)預(yù)警異常行為，通過電子臺賬實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。第二十七條文化建設(shè)：編制《養(yǎng)老院安全手冊》，組織全員簽署合規(guī)承諾書。第二十八條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件需在X小時(shí)內(nèi)形成報(bào)告，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、處置措施等。