PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈管理工作，確保捐贈物資和資金的合理使用，充分發(fā)揮捐贈資源在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力、保障群眾健康方面的積極作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于接受社會各界向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行的各類捐贈活動，包括但不限于物資捐贈（如醫(yī)療設備、藥品、耗材、辦公用品等）、資金捐贈以及技術支持等形式。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關標準和規(guī)定，確保捐贈活動及管理工作合法合規(guī)。2.透明性原則捐贈接收、使用和管理全過程應保持公開透明，接受社會監(jiān)督，維護捐贈者權益和衛(wèi)生院公信力。3.?？顚Ｓ迷瓌t捐贈資金和物資應按照捐贈者意愿或衛(wèi)生院實際需求，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.效益最大化原則合理安排和使用捐贈資源，充分發(fā)揮其效益，優(yōu)先用于提升衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平、改善就醫(yī)環(huán)境等與衛(wèi)生院發(fā)展和群眾健康密切相關的事項。二、捐贈接收管理（一）捐贈受理1.設立專門的捐贈管理工作小組，負責統(tǒng)一受理捐贈申請。工作小組由衛(wèi)生院領導、財務人員、物資管理人員等相關人員組成。2.明確捐贈受理渠道，包括但不限于電話、郵件、信函、現(xiàn)場遞交等方式，并向社會公布。3.對于每一項捐贈申請，受理人員應詳細記錄捐贈者基本信息（姓名、單位、聯(lián)系方式等）、捐贈意向（物資種類、數(shù)量、資金數(shù)額、技術支持內容等）、預計捐贈時間等內容，并填寫《捐贈申請表》。（二）捐贈審核1.捐贈管理工作小組對受理的捐贈申請進行審核。審核內容包括捐贈者資質、捐贈物資和資金來源合法性、捐贈意向與衛(wèi)生院實際需求匹配性等。2.對于符合要求的捐贈申請，審核通過后，由工作小組出具審核意見，并通知捐贈者辦理后續(xù)捐贈手續(xù)；對于不符合要求的捐贈申請，應及時向捐贈者說明原因，不予受理。（三）捐贈協(xié)議簽訂1.經審核通過的捐贈項目，應與捐贈者簽訂書面捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議應明確雙方權利義務，包括捐贈物資或資金的種類、數(shù)量、價值、交付時間和方式、使用范圍和要求、雙方的保密義務、違約責任等條款。2.捐贈協(xié)議簽訂后，應報衛(wèi)生院上級主管部門備案。（四）捐贈物資接收1.捐贈物資到達衛(wèi)生院時，物資管理人員應及時組織驗收。驗收內容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號、質量、外觀等是否與捐贈協(xié)議一致，同時檢查物資的包裝、標識、說明書等相關資料是否齊全。2.驗收合格的捐贈物資，應填寫《捐贈物資驗收單》，詳細記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、捐贈者、驗收情況等信息，并由驗收人員簽字確認。驗收不合格的捐贈物資，應及時與捐贈者溝通協(xié)商解決。3.對于大型醫(yī)療設備等需要安裝調試的捐贈物資，應在捐贈者或其委托的專業(yè)技術人員指導下進行安裝調試，確保設備正常運行后再辦理驗收手續(xù)。（五）捐贈資金接收1.財務人員負責接收捐贈資金。收到捐贈資金后，應及時開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的捐贈收據，并注明捐贈資金來源、金額、用途等信息。2.嚴格按照財務管理制度進行捐贈資金賬務處理，設立專門的捐贈資金賬戶，對捐贈資金進行單獨核算，確保資金流向清晰、賬目準確。三、捐贈物資管理（一）物資入庫1.驗收合格的捐贈物資應及時辦理入庫手續(xù)，按照物資類別、規(guī)格型號、存放要求等進行分類存放，并建立物資臺賬。物資臺賬應詳細記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、捐贈者、入庫時間、存放位置等信息。2.對于易損、易腐、有效期較短的捐贈物資，應根據其特性采取相應的保管措施，確保物資質量不受影響。（二）物資保管1.指定專人負責捐贈物資保管工作，定期對物資進行盤點清查，確保賬實相符。盤點清查結果應形成書面報告，對盤盈、盤虧情況進行說明，并提出處理意見。2.加強物資保管環(huán)境管理，保持倉庫通風、干燥、整潔，做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作，確保物資安全。（三）物資領用1.衛(wèi)生院各科室因工作需要領用捐贈物資時，應填寫《捐贈物資領用申請表》，注明領用物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等信息，經科室負責人簽字后報物資管理部門審批。2.物資管理部門根據審批意見，按照“先進先出、急用先領”原則發(fā)放物資，并在物資臺賬上記錄領用情況，包括領用日期、領用科室、領用人等信息。3.對于貴重醫(yī)療設備等捐贈物資的領用，應嚴格履行審批手續(xù)，必要時需經衛(wèi)生院領導批準，并做好領用登記和跟蹤管理，確保物資使用安全、合理、有效。（四）物資處置1.對于因使用年限到期、損壞無法修復、技術淘汰等原因不再使用的捐贈物資，由物資管理部門提出處置申請，填寫《捐贈物資處置申請表》，詳細說明物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、處置原因等信息，并附上相關證明材料。2.捐贈物資處置申請經衛(wèi)生院領導審批后，按照國家有關規(guī)定和程序進行處置。處置方式包括報廢、變賣、捐贈等。對于價值較高的物資處置，應采取公開拍賣、招標等方式進行，確保處置過程公開、公正、透明。3.物資處置收入應及時上繳衛(wèi)生院財務部門，按照財務管理制度進行統(tǒng)一核算和管理。四、捐贈資金管理（一）資金使用計劃制定1.根據捐贈協(xié)議約定以及衛(wèi)生院實際發(fā)展需求，由財務部門會同相關業(yè)務科室制定捐贈資金使用計劃。使用計劃應明確資金使用項目、金額、實施時間、預期效果等內容，并報衛(wèi)生院領導審批。2.捐贈資金使用計劃應具有合理性和可行性，充分考慮衛(wèi)生院當前重點工作和長遠發(fā)展規(guī)劃，確保資金用于最急需、最能發(fā)揮效益的項目。（二）資金撥付與使用1.財務部門按照批準的捐贈資金使用計劃，及時將資金撥付到相關項目或科室，并做好資金支付記錄。資金支付應嚴格按照財務管理制度和相關審批程序進行，確保資金支付合法合規(guī)。2.各項目實施科室應按照資金使用計劃和相關規(guī)定使用捐贈資金，確保?？顚Ｓ?。在資金使用過程中，應嚴格控制費用支出范圍和標準，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準或挪用資金。3.對于涉及政府采購、工程建設等項目的捐贈資金使用，應按照國家有關法律法規(guī)和政府采購、工程建設管理規(guī)定執(zhí)行，確保項目實施合法合規(guī)、質量可靠。（三）資金核算與監(jiān)督1.財務部門應定期對捐贈資金使用情況進行核算，編制財務報表，如實反映捐贈資金收支和結余情況。同時，加強對捐贈資金使用的內部審計監(jiān)督，定期或不定期對捐贈資金使用項目進行審計檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。2.衛(wèi)生院應主動接受外部審計、財政、稅務等部門的監(jiān)督檢查，及時提供捐贈資金使用相關資料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。五、捐贈項目實施與管理（一）項目實施1.對于捐贈物資和資金支持的具體項目，由相關業(yè)務科室負責組織實施。項目實施科室應按照項目實施方案和捐贈協(xié)議要求，制定詳細的項目實施計劃，明確項目實施步驟、時間節(jié)點、責任人等內容，并確保項目實施過程符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.在項目實施過程中，應加強項目管理和質量控制，建立項目進度跟蹤和質量檢查機制，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保項目按時、按質、按量完成。（二）項目驗收1.項目完成后，項目實施科室應及時向衛(wèi)生院提交項目驗收申請，并提供項目實施總結報告、資金使用情況報告、物資使用情況報告、項目成果報告等相關資料。2.衛(wèi)生院組織成立項目驗收小組，對項目進行驗收。驗收小組應根據項目實施方案和捐贈協(xié)議要求，對項目實施情況、資金使用情況、物資使用情況、項目成果等進行全面檢查和評估。驗收合格的項目，出具驗收報告；驗收不合格的項目，應責令項目實施科室限期整改，整改后仍不符合要求的，按照相關規(guī)定追究責任。（三）項目后續(xù)管理1.對于捐贈項目形成的資產，如醫(yī)療設備、房屋設施等，應按照國家有關資產管理規(guī)定進行登記入賬和后續(xù)管理，確保資產安全完整、正常使用。2.加強對捐贈項目成果的推廣應用和持續(xù)跟蹤，充分發(fā)揮項目效益，為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平和保障群眾健康提供長期支持。六、信息公開與反饋（一）信息公開1.建立健全捐贈信息公開制度，定期通過衛(wèi)生院官網、公告欄等渠道向社會公開捐贈接收和使用情況，包括捐贈者信息、捐贈物資和資金種類及數(shù)量、使用項目及金額、項目實施情況和成效等內容，確保捐贈信息公開透明。2.對于重大捐贈項目，應及時發(fā)布捐贈項目進展情況通報，主動回應社會關切，接受社會監(jiān)督。（二）反饋與溝通1.定期向捐贈者反饋捐贈物資和資金使用情況及項目實施成效，聽取捐贈者意見和建議，加強與捐贈者的溝通與交流，維護良好的合作關系。2.對于捐贈者提出的疑問和訴求應及時給予答復和處理，確保捐贈者權益得到保障。同時，將捐贈者反饋意見和處理情況作為改進捐贈管理工作的重要依據。七、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.衛(wèi)生院內部審計部門定期對捐贈管理工作進行審計監(jiān)督，檢查捐贈物資和資金管理、使用是否符合規(guī)定，項目實施是否規(guī)范、有效，信息公開是否及時、準確等。2.設立舉報信箱和舉報電話，接受全體職工對捐贈管理工作中違規(guī)違紀行為的舉報。對舉報事項應及時進行調查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結果向舉報人反饋。（二）外部監(jiān)督積極接受上級主管部門、財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時提供相關資料，配合做好監(jiān)督檢查工作。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改落實，并將整改情況及時報告。（三）考核評價1.將捐贈管理工作納入衛(wèi)生院年度績效考核體系，對捐贈管理工作小組及相關科室和人員的