PAGE縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及村莊的環(huán)境衛(wèi)生管理活動。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、社會參與：強(qiáng)化政府在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，同時鼓勵社會各界積極參與，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級負(fù)責(zé)：明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，實行屬地化管理，分級負(fù)責(zé)落實各項管理任務(wù)。3.科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)：遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。4.依法治理、長效管理：嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全長效管理機(jī)制，確保管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二、管理職責(zé)（一）縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)制定本縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃、年度工作計劃并組織實施。3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。4.組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，對環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查、考核和評價。5.負(fù)責(zé)本縣環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作。6.負(fù)責(zé)本縣生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物的收集、運輸、處理的監(jiān)督管理工作。7.負(fù)責(zé)本縣環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳教育工作，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，貫徹落實縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門的工作部署。2.制定本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃并組織實施，明確具體的管理措施和責(zé)任人。3.組織開展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運輸?shù)热粘９芾砉ぷ鳎_保轄區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，保障設(shè)施正常運行。5.組織開展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。6.配合縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、檢查考核等工作，及時整改存在的問題。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)工作；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)的市容市貌管理，對亂擺攤點、亂張貼、亂涂寫等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、廣場等公共區(qū)域的清掃保潔和垃圾收集運輸工作。3.交通運輸部門：負(fù)責(zé)公路、水路運輸過程中的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促運輸企業(yè)做好車輛、船舶的清潔工作，防止運輸過程中拋灑滴漏。4.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促市場開辦者做好市場內(nèi)的清掃保潔、垃圾收集等工作；對食品經(jīng)營單位的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。6.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測和評價，指導(dǎo)開展病媒生物防治工作；對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估，對環(huán)境污染行為進(jìn)行查處；指導(dǎo)做好垃圾處理設(shè)施的環(huán)保監(jiān)管工作。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)本縣城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生需求，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，明確各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能、高效的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。3.新建、改建、擴(kuò)建城鄉(xiāng)居民小區(qū)、公共建筑、公共場所等，應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（二）設(shè)施種類與設(shè)置要求1.垃圾收集設(shè)施合理設(shè)置垃圾收集容器，包括垃圾桶、垃圾收集站等，其數(shù)量、布局應(yīng)滿足居民日常生活垃圾收集需求。垃圾收集容器應(yīng)定期清理、維護(hù)，保持外觀整潔，無破損、無異味。垃圾收集站應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保要求，設(shè)置明顯的標(biāo)識，配備必要的通風(fēng)、除臭、排水等設(shè)施。2.垃圾運輸設(shè)施配備足夠數(shù)量的垃圾運輸車輛，車輛應(yīng)密閉、防滲漏，防止垃圾運輸過程中拋灑滴漏。垃圾運輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，按時完成垃圾運輸任務(wù)。合理規(guī)劃垃圾運輸路線，避免對居民生活造成影響。3.垃圾處理設(shè)施根據(jù)本縣實際情況，建設(shè)相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，如垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等。垃圾處理設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的處理技術(shù)，確保垃圾得到無害化處理。加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的運行管理，定期監(jiān)測處理效果，確保達(dá)標(biāo)排放。4.公共廁所按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所，確保城鄉(xiāng)公共區(qū)域有足夠數(shù)量的公共廁所可供使用。公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，有專人負(fù)責(zé)管理。鼓勵建設(shè)環(huán)保型、智能化公共廁所，提高使用體驗。（三）維護(hù)與管理1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體和維護(hù)要求。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)設(shè)施損壞、故障等問題。3.加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持設(shè)施周邊整潔衛(wèi)生，無雜物堆積。4.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并負(fù)責(zé)重建或補(bǔ)償。四、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔（一）清掃保潔范圍1.城市建成區(qū)：包括城市主次干道、背街小巷、公園廣場、公共綠地、河道湖泊、建筑工地、住宅小區(qū)等區(qū)域。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共服務(wù)場所等區(qū)域。3.村莊：包括村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭院周邊等區(qū)域。（二）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃保潔城市主次干道應(yīng)每日定時清掃、保潔，保持路面整潔，無雜物、無積水、無污漬。背街小巷應(yīng)定期清掃、保潔，做到路面干凈，垃圾及時清理。道路兩側(cè)的人行道、路牙石、雨水井口等應(yīng)保持清潔，無垃圾、無積塵。2.公園廣場清掃保潔公園廣場應(yīng)每日進(jìn)行清掃，及時清理垃圾、雜物，保持廣場地面、綠化區(qū)域整潔美觀。加強(qiáng)對公共設(shè)施的清潔維護(hù)，確保設(shè)施干凈衛(wèi)生。3.公共綠地清掃保潔定期對公共綠地進(jìn)行清掃，清除綠地內(nèi)的垃圾、雜物，修剪草坪、樹木，保持綠地景觀效果。做好綠地病蟲害防治工作，確保綠化植物健康生長。4.河道湖泊清掃保潔加強(qiáng)對河道湖泊水面及周邊環(huán)境的清掃保潔，及時清理漂浮物、垃圾等，保持水體清潔。定期對河道湖泊進(jìn)行清淤，改善水質(zhì)環(huán)境。5.建筑工地清掃保潔建筑工地應(yīng)設(shè)置圍擋，對施工區(qū)域進(jìn)行封閉管理。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等應(yīng)及時清理運輸，保持施工場地及周邊環(huán)境整潔。工程竣工后，應(yīng)及時清理場地，恢復(fù)周邊環(huán)境衛(wèi)生。6.住宅小區(qū)清掃保潔物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好住宅小區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作。每日清掃樓道、電梯間、小區(qū)道路、停車場等公共區(qū)域，及時清理垃圾，定期對垃圾桶進(jìn)行清洗消毒。加強(qiáng)對小區(qū)綠化區(qū)域的養(yǎng)護(hù)管理，保持環(huán)境整潔優(yōu)美。（三）清掃保潔作業(yè)要求1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，合理安排清掃保潔作業(yè)時間和頻次，確保清掃保潔質(zhì)量。2.清掃保潔作業(yè)人員應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)范，穿著統(tǒng)一標(biāo)識的工作服，使用符合環(huán)保要求的清掃工具和設(shè)備。3.加強(qiáng)對清掃保潔作業(yè)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范作業(yè)行為，對作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令限期整改。五、生活垃圾管理（一）分類收集與運輸1.推行生活垃圾分類制度，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別，設(shè)置相應(yīng)的垃圾收集容器，引導(dǎo)居民進(jìn)行分類投放。2.建立生活垃圾分類收集運輸體系，配備分類運輸車輛，對不同類型的生活垃圾進(jìn)行分類運輸，避免混裝混運。3.加強(qiáng)對生活垃圾分類收集運輸?shù)谋O(jiān)督管理，確保分類收集運輸工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）處理處置1.根據(jù)本縣實際情況，選擇合適的生活垃圾處理方式，如焚燒、填埋、生化處理等，確保生活垃圾得到無害化處理。2.加強(qiáng)對生活垃圾處理設(shè)施的運行管理，嚴(yán)格控制處理過程中的污染物排放，確保達(dá)標(biāo)排放。3.鼓勵開展生活垃圾資源化利用，通過回收利用、堆肥等方式，提高生活垃圾的資源利用率。（三）監(jiān)督管理1.縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對生活垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理全過程的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。2.定期對生活垃圾管理情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對違反生活垃圾管理規(guī)定的行為，依法予以查處。六、建筑垃圾管理（一）排放管理1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按照規(guī)定辦理建筑垃圾排放手續(xù)，明確建筑垃圾的排放地點、數(shù)量、運輸路線等信息。2.嚴(yán)格控制建筑垃圾的排放，嚴(yán)禁隨意傾倒、拋灑建筑垃圾。對產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時清理，分類存放。（二）運輸管理1.從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，車輛應(yīng)取得建筑垃圾運輸許可證。2.建筑垃圾運輸車輛應(yīng)密閉運輸，按照規(guī)定的路線和時間運輸，不得沿途泄漏、遺撒。3.加強(qiáng)對建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管，對違規(guī)運輸行為依法予以處罰。（三）消納管理1.合理規(guī)劃建筑垃圾消納場所，確保消納場所的建設(shè)和運營符合環(huán)保要求。2.建筑垃圾消納場所應(yīng)配備必要的處理設(shè)備和設(shè)施，對建筑垃圾進(jìn)行分類處理和綜合利用。3.加強(qiáng)對建筑垃圾消納場所的管理，防止建筑垃圾亂堆亂放，污染周邊環(huán)境。七、環(huán)境衛(wèi)生考核與監(jiān)督（一）考核機(jī)制1.建立縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、清掃保潔、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生秩序等方面。3.考核結(jié)果作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門工作評價和獎懲的重要依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門的工作進(jìn)行巡查。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不力的，依法予以通報批評。3.鼓勵公眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，對舉報環(huán)境衛(wèi)生問題屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。（三）獎懲措施1.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門，給予表彰和獎勵。2.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。對整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門應(yīng)廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識。2.利用多種媒體渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策措施和工作成效，營造良好的輿論氛圍。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)