PAGE商洛市衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)商洛市衛(wèi)生管理，提高衛(wèi)生水平，保障公眾健康，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于商洛市行政區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取有效措施預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行衛(wèi)生管理。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范衛(wèi)生管理行為。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與衛(wèi)生管理，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合商洛市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，確保醫(yī)療安全。（二）醫(yī)療廢物管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、運(yùn)送和處置。2.醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置，不得自行處置。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物登記制度，如實(shí)記錄醫(yī)療廢物的來源、種類、重量、交接時(shí)間、處置方法等信息。（三）醫(yī)院感染管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)院感染管理組織，制定醫(yī)院感染管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制醫(yī)院感染暴發(fā)事件。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)程、消毒隔離制度等，防止醫(yī)院感染的發(fā)生。三、公共場所衛(wèi)生管理（一）公共場所衛(wèi)生許可1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可營業(yè)。2.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合衛(wèi)生要求的，發(fā)給衛(wèi)生許可證。（二）公共場所衛(wèi)生管理1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，加強(qiáng)對公共場所的衛(wèi)生管理。2.公共場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測，確?？諝赓|(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如消毒設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)施、公共用品用具清洗消毒保潔設(shè)施等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。（三）公共用品用具衛(wèi)生管理1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保公共用品用具衛(wèi)生安全。2.公共用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，禁止重復(fù)使用一次性用品用具。3.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立公共用品用具清洗消毒保潔記錄制度，如實(shí)記錄清洗消毒保潔的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、用品用具名稱、數(shù)量等信息。四、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行許可審查，符合許可條件的，發(fā)給食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生管理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生管理。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如食品加工設(shè)備、冷藏冷凍設(shè)備、消毒設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)施、防塵防蠅防鼠設(shè)施等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。（三）食品從業(yè)人員衛(wèi)生管理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得健康證明后方可上崗工作。2.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等。3.在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中，食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范，不得將個(gè)人物品帶入食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)吸煙、飲食等。五、學(xué)校衛(wèi)生管理（一）學(xué)校衛(wèi)生工作管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的管理。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的組織和實(shí)施。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校衛(wèi)生工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查和評估，確保學(xué)校衛(wèi)生工作落實(shí)到位。（二）學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)保持校園環(huán)境整潔、美觀，定期進(jìn)行清掃和消毒，消除衛(wèi)生死角。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校園綠化的管理，合理規(guī)劃綠化布局，提高校園綠化覆蓋率。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校飲用水衛(wèi)生的管理，確保師生飲用水安全。（三）學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理安排教室采光、照明、通風(fēng)等，確保教室衛(wèi)生符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校體育場地、器材等的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保體育場地、器材衛(wèi)生安全。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校圖書館、閱覽室等場所的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃和消毒，保持室內(nèi)整潔、通風(fēng)良好。（四）學(xué)校學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生的教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織學(xué)生進(jìn)行健康檢查，建立學(xué)生健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理學(xué)生健康問題。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生傳染病防控工作的管理，制定傳染病防控應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)傳染病防控措施，防止傳染病的發(fā)生和傳播。六、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保持辦公場所環(huán)境整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，消除衛(wèi)生死角。2.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對辦公場所綠化的管理，合理規(guī)劃綠化布局，提高辦公場所綠化覆蓋率。3.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對辦公場所飲用水衛(wèi)生的管理，確保職工飲用水安全。（二）食品衛(wèi)生管理1.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，按照規(guī)定進(jìn)行食品經(jīng)營活動(dòng)。2.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理。3.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如食品加工設(shè)備、冷藏冷凍設(shè)備、消毒設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)施、防塵防蠅防鼠設(shè)施等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。（三）職工健康管理1.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織職工進(jìn)行定期健康檢查，建立職工健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職工健康問題。2.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職工健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高職工的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。3.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為職工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障職工的身體健康。七、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。（二）衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生問題。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，遵守法定程序，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。3.被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓衛(wèi)生監(jiān)督檢查。（三）衛(wèi)生行政處罰1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對違反衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。2.衛(wèi)生行政處罰的種類包括警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等。3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由