PAGE申請衛(wèi)生許可證制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生管理，規(guī)范申請衛(wèi)生許可證行為，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所經(jīng)營、飲用水供水單位等需要辦理衛(wèi)生許可證的各類單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申請和發(fā)放衛(wèi)生許可證。2.公開公正原則：申請條件、辦理程序、審批結(jié)果等信息應(yīng)公開透明，確保公平公正。3.便民高效原則：簡化辦事流程，提高辦事效率，為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、申請條件（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營1.具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）公共場所經(jīng)營1.經(jīng)營場所選址、設(shè)計、裝修應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，布局合理，通風(fēng)良好，有良好的采光照明設(shè)施。2.有與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。3.有水質(zhì)處理設(shè)備或者設(shè)施，提供公共用品用具的，應(yīng)當(dāng)有專用的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。4.配備專業(yè)衛(wèi)生管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。5.符合國家和地方規(guī)定的其他衛(wèi)生條件。（三）飲用水供水單位1.水源選擇應(yīng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，取水點應(yīng)遠(yuǎn)離污染源。2.具備與供水規(guī)模相適應(yīng)的水處理設(shè)施，包括沉淀、過濾、消毒等設(shè)備，且運(yùn)行正常。3.有水質(zhì)檢驗室，配備必要的水質(zhì)檢驗設(shè)備和專業(yè)檢驗人員，能按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢驗。4.建立健全飲用水衛(wèi)生管理制度，包括水源保護(hù)、水質(zhì)檢測、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等制度。5.供、管水人員應(yīng)取得健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證。三、申請材料（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營1.食品經(jīng)營許可申請書。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明。4.食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等示意圖。5.食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。6.申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（二）公共場所經(jīng)營1.衛(wèi)生許可證申請書。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。4.公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告。5.公共場所衛(wèi)生管理制度。6.從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。7.采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。（三）飲用水供水單位1.衛(wèi)生許可證申請書。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.水源衛(wèi)生防護(hù)情況及水質(zhì)檢測報告。4.供水設(shè)施設(shè)計、施工圖紙及竣工報告。5.水質(zhì)凈化消毒設(shè)備清單及運(yùn)行情況說明。6.水質(zhì)檢驗人員資質(zhì)證明。7.飲用水衛(wèi)生管理制度。8.供、管水人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明。四、申請流程（一）網(wǎng)上申請申請人登錄當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康委指定的網(wǎng)上辦事平臺，按要求填寫申請信息，上傳申請材料。（二）受理1.衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，對申請材料是否齊全、符合法定形式進(jìn)行審查。2.對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正補(bǔ)全的內(nèi)容。（三）審核1.衛(wèi)生行政部門受理申請后，組織衛(wèi)生監(jiān)督員按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，對申請單位的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員管理等進(jìn)行現(xiàn)場審核。2.現(xiàn)場審核應(yīng)在受理申請后的規(guī)定時間內(nèi)完成，審核人員應(yīng)填寫現(xiàn)場審核記錄，提出審核意見。（四）審批1.衛(wèi)生行政部門根據(jù)審核意見進(jìn)行審批，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。2.準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不予許可的，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（五）發(fā)證申請人憑受理通知書或本人身份證明到衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。五、辦理時限衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[具體工作日]內(nèi)作出行政許可決定?，F(xiàn)場審核、整改等所需時間不計算在許可期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。六、變更與延續(xù)（一）變更1.衛(wèi)生許可證載明的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等內(nèi)容發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)在變化后[規(guī)定時間]內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以變更；不符合要求的，不予變更，并書面說明理由。（二）延續(xù)1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前[規(guī)定時間]向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，并提交申請材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請單位進(jìn)行審核，符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對取得衛(wèi)生許可證的單位和個人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員健康管理等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄監(jiān)督檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對整改后仍不符合衛(wèi)生要求的，依法予以處罰。（二）年度復(fù)核1.衛(wèi)生行政部門每年對取得衛(wèi)生許可證的單位和個人進(jìn)行年度復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證的合法性、有效性，經(jīng)營活動的衛(wèi)生狀況等。2.年度復(fù)核合格的，在衛(wèi)生許可證副本上加蓋年度復(fù)核章；年度復(fù)核不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，注銷其衛(wèi)生許可證。（三）違法行為查處1.對違反衛(wèi)生法律法規(guī)，未取得衛(wèi)生許可證擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動，或者取得衛(wèi)生許可證后不符合衛(wèi)生要求的單位和個人，衛(wèi)生行政部門依法予以查處。2.對違法行為的處罰種類包括警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等，處罰應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。八、法律責(zé)任（一）申請人責(zé)任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請衛(wèi)生許可證的，衛(wèi)生行政部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得再次申請衛(wèi)生許可證。2.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生許可證的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并處5000元以下罰款；被許可人在3年內(nèi)不得再次申請衛(wèi)生許可證。（二）許可機(jī)關(guān)責(zé)任1.衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：對符合法定條件的申請不予受理的；不在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的；擅自收費(fèi)或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出行政許可決