PAGE深圳市衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳市衛(wèi)生管理，保障公眾健康，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、衛(wèi)生的城市環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、個(gè)人以及公共場所、生活飲用水、食品衛(wèi)生等相關(guān)領(lǐng)域的衛(wèi)生管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、衛(wèi)生監(jiān)督檢查等措施，預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。2.屬地管理原則：各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生管理工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與衛(wèi)生管理活動(dòng)，形成全社會(huì)共同維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境的良好氛圍。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生管理，確保管理工作的合法性、規(guī)范性和有效性。二、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）城市道路及公共場所衛(wèi)生1.道路清掃保潔：城市道路應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，確保路面整潔，無雜物、無積水、無積雪。主要道路實(shí)行機(jī)械化清掃，次要道路及背街小巷實(shí)行人工清掃。2.公共場所衛(wèi)生：各類公共場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，空氣清新，垃圾及時(shí)清理，公共設(shè)施定期消毒。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場、超市、酒店、車站、機(jī)場、公園、廣場等公共場所的衛(wèi)生管理。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，合理布局垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等設(shè)施。定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。（二）社區(qū)衛(wèi)生1.社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治：各社區(qū)應(yīng)組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清除社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、亂堆亂放等問題。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)綠化地帶的養(yǎng)護(hù)管理，保持綠化美觀。2.垃圾分類與處理：推行垃圾分類制度，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。加強(qiáng)垃圾收集、運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)的管理，確保垃圾得到及時(shí)有效的處理。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為居民提供基本醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。三、生活飲用水衛(wèi)生管理（一）水源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)，如排放污水、傾倒垃圾、堆放廢渣等。2.定期對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，確保水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）供水設(shè)施衛(wèi)生管理1.供水單位應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的日常維護(hù)和管理。2.供水設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗消毒。直接從事供、管水的人員應(yīng)取得健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。3.加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的管理，定期對(duì)水箱、水池等進(jìn)行清洗消毒，確保二次供水水質(zhì)安全。（三）水質(zhì)監(jiān)測與檢驗(yàn)1.建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.供水單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)出廠水進(jìn)行自檢，檢驗(yàn)合格后方可供水。衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對(duì)供水單位的水質(zhì)進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。四、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。衛(wèi)生許可證應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照衛(wèi)生許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得超出許可范圍經(jīng)營。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，防止交叉污染。食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、工具應(yīng)符合衛(wèi)生要求，定期清洗消毒。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒?；加杏械K食品衛(wèi)生疾病的人員不得從事直接接觸食品的工作。3.食品采購應(yīng)嚴(yán)格索證索票，確保食品來源合法、安全。食品貯存應(yīng)分類存放，隔墻離地，防止食品變質(zhì)。（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行抽檢。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改不合格的，依法予以處罰直至吊銷衛(wèi)生許可證。2.建立食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)食品衛(wèi)生違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)許可1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)業(yè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照核準(zhǔn)的診療科目開展診療活動(dòng)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)院感染管理等制度，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全。（二）醫(yī)療廢物管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)。醫(yī)療廢物應(yīng)使用專用包裝袋、容器進(jìn)行包裝，并有明顯的警示標(biāo)識(shí)。2.醫(yī)療廢物應(yīng)及時(shí)交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置，嚴(yán)禁自行處置或轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。（三）醫(yī)療衛(wèi)生人員管理1.醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)。2.醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。六、學(xué)校衛(wèi)生管理（一）學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.學(xué)校應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合衛(wèi)生要求的教學(xué)用房、生活用房、體育場地等設(shè)施。學(xué)校的教室、宿舍、食堂等場所應(yīng)通風(fēng)良好，采光充足。2.學(xué)校應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手設(shè)施、消毒設(shè)備、飲水設(shè)備等，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。（二）學(xué)校衛(wèi)生工作制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等方面的管理。定期組織學(xué)生進(jìn)行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（三）學(xué)校傳染病防控1.學(xué)校應(yīng)建立傳染病防控工作制度，加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情的監(jiān)測和報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，應(yīng)及時(shí)采取隔離、治療、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散。2.學(xué)校應(yīng)按照國家規(guī)定，做好疫苗接種等預(yù)防接種工作，提高學(xué)生免疫力。七、公共場所衛(wèi)生管理（一）公共場所衛(wèi)生許可1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。衛(wèi)生許可證應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.公共場所經(jīng)營者應(yīng)按照衛(wèi)生許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超出許可范圍經(jīng)營。（二）公共場所衛(wèi)生要求1.空氣衛(wèi)生：公共場所應(yīng)保持空氣清新，可以通過合理通風(fēng)換氣、安裝空氣凈化設(shè)備等方式，確保室內(nèi)空氣質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.微小氣候：溫度、濕度、風(fēng)速等微小氣候參數(shù)應(yīng)符合相應(yīng)公共場所的衛(wèi)生要求，為顧客提供舒適的環(huán)境。例如，商場、超市等人員密集場所，溫度應(yīng)保持在適宜范圍內(nèi)，避免過熱或過冷。3.采光照明：采光應(yīng)良好，自然采光不足時(shí)應(yīng)配備適當(dāng)?shù)娜斯ふ彰鳌Ｕ彰鳠艟邞?yīng)保持清潔，亮度和顯色指數(shù)應(yīng)滿足場所使用需求，以保障顧客和員工的視覺健康。4.噪聲：公共場所內(nèi)的噪聲水平應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，避免過高噪聲對(duì)人員造成干擾和危害。例如，娛樂場所應(yīng)采取有效的隔音措施，控制噪聲傳播。5.顧客用品用具：如毛巾、茶杯、床單等顧客用品用具應(yīng)做到一客一換一消毒，確保清潔衛(wèi)生。消毒后的用品用具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔柜內(nèi)。6.衛(wèi)生設(shè)施：公共場所應(yīng)配備完善的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、衛(wèi)生間等。衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔，定期消毒，無異味，衛(wèi)生紙等用品應(yīng)充足供應(yīng)。（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行抽檢。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的公共場所，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改不合格的，依法予以處罰直至吊銷衛(wèi)生許可證。2.公共場所經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定對(duì)經(jīng)營場所進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應(yīng)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。衛(wèi)生行政部門可根據(jù)需要對(duì)公共場所進(jìn)行隨機(jī)抽檢，抽檢結(jié)果向社會(huì)公布。八、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各類衛(wèi)生管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督重點(diǎn)和監(jiān)督頻次。定期對(duì)衛(wèi)生管理相對(duì)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生違法行為。（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明身份。執(zhí)法人員不得少于兩人。2.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證，制作現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等法律文書。對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為，應(yīng)依法下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書或行政處罰決定書。3.當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，衛(wèi)生行政部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三）衛(wèi)生監(jiān)督信息公開1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立衛(wèi)生監(jiān)督信息公開制度，定期向社會(huì)公開衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息等。2.衛(wèi)生監(jiān)督信息公開應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道進(jìn)行，方便公眾查詢和監(jiān)督。九、法律責(zé)任（一）違反本制度的行為1.單位或個(gè)人違反本制度規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證從事相關(guān)衛(wèi)生管理活動(dòng)的；超出衛(wèi)生許可范圍經(jīng)營的；未按照衛(wèi)生要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的等行為。2.衛(wèi)生管理相對(duì)人拒絕、阻礙衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本制度的單位或個(gè)人，衛(wèi)生行政部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等行政處罰。