PAGE衛(wèi)生城長效管理制度一、總則（一）目的為鞏固和提升衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，建立健全長效管理機制，持續(xù)改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障市民身體健康，促進城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生城長效管理工作，包括城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及各類公共場所、單位和居民小區(qū)等。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障市民健康作為衛(wèi)生城長效管理的出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動市民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同參與城市環(huán)境衛(wèi)生治理。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，精準發(fā)力，持續(xù)整改，不斷提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平。3.長效管理原則：建立健全常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的管理機制，確保城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作長期穩(wěn)定有效。4.協(xié)同共治原則：強化部門協(xié)同、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民參與，形成共建共享的良好局面。（四）管理職責(zé)1.市衛(wèi)生城長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生城長效管理工作，研究解決重大問題，制定工作規(guī)劃和政策措施，組織開展監(jiān)督檢查和考核評價。2.各成員單位按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門、本行業(yè)衛(wèi)生城長效管理工作，落實各項管理措施，加強協(xié)作配合，共同推進衛(wèi)生城長效管理工作。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生城長效管理的具體組織實施工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、愛國衛(wèi)生運動等活動，督促轄區(qū)內(nèi)單位和居民落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。4.社區(qū)居委會（村委會）協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生城長效管理工作，組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾分類等活動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.清掃標準城市主次干道、街巷路面應(yīng)保持整潔，無雜物、無積塵、無污水、無痰跡。機械化清掃率應(yīng)達到規(guī)定標準，定期對道路進行沖洗、灑水降塵，保持路面濕潤。2.保潔要求保潔人員應(yīng)按時上崗，巡回保潔，及時清理路面垃圾和廢棄物。加強對道路兩側(cè)綠化帶、樹穴、雨水井口等區(qū)域的保潔，確保無垃圾雜物。（二）垃圾收集運輸1.收集要求合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理、更換，保持容器外觀整潔、無破損。垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，嚴禁垃圾積存，嚴禁在道路兩側(cè)、公共場所等隨意丟棄垃圾。2.運輸要求垃圾運輸車輛應(yīng)密閉運輸，防止垃圾泄漏、飛揚，運輸過程中不得沿途拋灑。加強對垃圾運輸車輛的管理，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好。（三）公廁管理1.設(shè)施建設(shè)按照規(guī)定標準建設(shè)公廁，合理布局，方便市民使用。公廁應(yīng)具備完善的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、水龍頭、衛(wèi)生紙等，確保設(shè)施完好、正常使用。2.衛(wèi)生保潔公廁應(yīng)每日定時清掃、消毒，保持內(nèi)外環(huán)境整潔，無異味。加強對公廁設(shè)施的維護保養(yǎng)，及時維修損壞的設(shè)施。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生1.河道管理加強對城市河道的巡查，及時清理河道內(nèi)的漂浮物、垃圾等，保持河道水質(zhì)清潔。嚴禁向河道內(nèi)傾倒污水、垃圾等廢棄物，嚴禁在河道內(nèi)違規(guī)養(yǎng)殖、捕撈。2.湖泊管理定期對湖泊進行清淤、保潔，加強對湖泊周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持湖泊周邊環(huán)境整潔。加強對湖泊水質(zhì)的監(jiān)測，確保湖泊水質(zhì)達標。三、市容市貌管理（一）建筑物容貌1.外立面整潔建筑物外立面應(yīng)保持整潔、完好，無破損、脫落、臟污等現(xiàn)象。2.廣告牌匾規(guī)范廣告牌匾應(yīng)設(shè)置規(guī)范，符合城市容貌標準，不得影響城市景觀和安全。定期對廣告牌匾進行檢查，及時拆除違規(guī)設(shè)置的廣告牌匾。（二）占道經(jīng)營治理1.嚴禁占道經(jīng)營嚴禁在城市主次干道、街巷、廣場等公共場所占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點。2.疏導(dǎo)規(guī)范管理合理規(guī)劃設(shè)置便民市場、夜市等經(jīng)營場所，引導(dǎo)流動攤販進場經(jīng)營。加強對便民市場、夜市等經(jīng)營場所的管理，確保經(jīng)營秩序良好。（三）亂停亂放整治1.車輛停放規(guī)范加強對城市道路、停車場等區(qū)域車輛停放的管理，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。施劃停車泊位，設(shè)置明顯的停車標識，確保車輛停放有序。2.整治亂停亂放行為加大對亂停亂放行為的執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)停車行為。加強對非機動車停放的管理，引導(dǎo)非機動車在指定區(qū)域停放。四、環(huán)境保護（一）大氣污染防治1.工業(yè)污染治理加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，確保污染物達標排放。推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，減少大氣污染物排放。2.揚塵污染控制加強對建筑工地、道路施工、物料堆場等揚塵污染源的管理，落實揚塵污染防治措施。對易產(chǎn)生揚塵的物料實行密閉運輸、堆放，定期進行灑水降塵。（二）水污染防治1.污水處理設(shè)施建設(shè)加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，確保城市污水達標排放。加強對污水處理設(shè)施的運行管理，保證設(shè)施正常運行。2.水源地保護加強對飲用水水源地的保護，劃定水源地保護區(qū)，設(shè)置明顯的標識。嚴禁在水源地保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，確保飲用水安全。（三）噪聲污染防治1.噪聲源管理加強對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等噪聲源的管理，嚴格控制噪聲排放。禁止在居民區(qū)內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，確因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.噪聲監(jiān)測與執(zhí)法定期開展噪聲監(jiān)測，及時掌握噪聲污染狀況。加大對噪聲違法行為的執(zhí)法力度，依法查處噪聲污染案件。五、食品安全管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管1.許可管理嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營單位符合許可條件。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的審核、發(fā)放和監(jiān)管，及時清理不符合條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.日常監(jiān)督檢查加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查力度，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生狀況、食品質(zhì)量安全等。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，對違法違規(guī)行為進行記錄，并依法予以公示。（二）食品安全抽檢監(jiān)測1.抽檢計劃制定制定食品安全抽檢監(jiān)測計劃，明確抽檢品種、抽檢項目、抽檢頻次等。重點對學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所的食品進行抽檢監(jiān)測。2.結(jié)果公示與處置及時公布食品安全抽檢監(jiān)測結(jié)果，對抽檢不合格的食品，依法進行查處和處置，防止不合格食品流入市場。（三）食品安全事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等。定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.事故報告與處置發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)立即報告，并按照應(yīng)急預(yù)案進行處置，最大限度減少事故危害。六、公共衛(wèi)生管理（一）傳染病防控1.防控措施落實加強對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等單位的管理，落實傳染病防控措施。做好疫情監(jiān)測、報告、隔離、治療等工作，防止傳染病傳播擴散。2.疫苗接種組織開展疫苗接種工作，提高人群疫苗接種率，預(yù)防傳染病發(fā)生。加強對疫苗接種單位的管理，確保疫苗接種安全。（二）病媒生物防制1.防制措施采取環(huán)境治理、物理防制、化學(xué)防制等綜合措施，有效控制病媒生物密度。定期開展病媒生物監(jiān)測，掌握病媒生物種類、密度等情況。2.重點場所防制加強對學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點場所的病媒生物防制工作，確保防制效果。（三）公共場所衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生許可管理嚴格公共場所衛(wèi)生許可管理，確保公共場所符合衛(wèi)生標準。加強對公共場所衛(wèi)生許可的審核、發(fā)放和監(jiān)管，及時清理不符合條件的公共場所。2.日常監(jiān)督檢查加大對公共場所的日常監(jiān)督檢查力度，檢查公共場所的衛(wèi)生狀況、通風(fēng)換氣、消毒等情況。建立公共場所衛(wèi)生信用檔案，并依法予以公示。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查市衛(wèi)生城長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對各部門、各單位衛(wèi)生城長效管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。2.專項檢查根據(jù)衛(wèi)生城長效管理工作的重點和難點問題，適時組織開展專項檢查，集中力量解決突出問題。3.群眾監(jiān)督設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受市民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報和投訴，及時核實處理，并反饋處理結(jié)果。（二）考核評價1.考核指標制定衛(wèi)生城長效管理考核評價指標體系，明確考核內(nèi)容、考核標準、評分方法等。2.考核方式采取日常檢查、定期考核、社會評價相結(jié)合的方式，對各部門、各單位衛(wèi)生城長效管理工作進行考核評價。3.結(jié)果運用將考核評價結(jié)果與部門、單位績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，對工作成績突出的部門、單位進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責(zé)令限期整改。八、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.宣傳活動開展利用多種媒體平臺，廣泛宣傳衛(wèi)生城長效管理的意義、目標、任務(wù)和要求，提高市民群眾的知曉率、參與率和支持率。開展形式多樣的宣傳活動，如主題演講、知識競賽、公益廣告等，營造良好的輿論氛圍。2.健康教育普及加強健康教育工作，普及衛(wèi)生知識，提高市民群眾的健康意識和自我保健能力。在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場