PAGE衛(wèi)生局行風(fēng)監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)行為，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本行風(fēng)監(jiān)督制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督工作合法、公正、有效。2.公開透明原則：監(jiān)督過程和結(jié)果向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信力。3.預(yù)防為主原則：注重事前防范和事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行風(fēng)問題，避免問題擴(kuò)大化。4.教育與懲處相結(jié)合原則：通過教育引導(dǎo)提高工作人員的職業(yè)道德水平，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處。二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）行風(fēng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生局行風(fēng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)行風(fēng)監(jiān)督工作，研究制定行風(fēng)建設(shè)政策和措施，審議重大行風(fēng)問題的處理意見。（二）行風(fēng)監(jiān)督辦公室行風(fēng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察科室，負(fù)責(zé)行風(fēng)監(jiān)督工作的具體組織實(shí)施。其主要職責(zé)包括：1.制定行風(fēng)監(jiān)督工作計(jì)劃和方案，組織開展日常監(jiān)督檢查工作。2.受理群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。3.定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估和分析，提出改進(jìn)建議和措施。4.組織開展行風(fēng)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作人員的行風(fēng)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。5.負(fù)責(zé)行風(fēng)監(jiān)督工作資料的收集、整理和歸檔。（三）行風(fēng)監(jiān)督員1.從社會(huì)各界聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，包括人大代表、政協(xié)委員、患者代表、媒體記者等。行風(fēng)監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋群眾意見和建議。2.行風(fēng)監(jiān)督員的主要職責(zé)包括：對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。收集、反饋群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問題的意見和建議。參與行風(fēng)監(jiān)督工作會(huì)議和相關(guān)活動(dòng)，對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作提出意見和建議。協(xié)助調(diào)查處理行風(fēng)問題，提供相關(guān)證據(jù)和線索。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）依法執(zhí)業(yè)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員是否具備合法的執(zhí)業(yè)資格，是否按照規(guī)定的診療科目、執(zhí)業(yè)范圍開展診療活動(dòng)。2.是否存在超范圍執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)等違法行為。（二）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量1.醫(yī)療技術(shù)水平是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，診斷、治療是否準(zhǔn)確、規(guī)范。2.護(hù)理服務(wù)是否到位，患者的生活護(hù)理、心理護(hù)理是否落實(shí)。3.醫(yī)療安全管理是否嚴(yán)格，是否存在醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。（三）醫(yī)療收費(fèi)1.是否嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有無擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等行為。2.醫(yī)療收費(fèi)是否公開透明，是否在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)1.工作人員是否遵守職業(yè)道德規(guī)范，有無收受紅包、回扣、開單提成等違規(guī)行為。2.服務(wù)態(tài)度是否熱情、周到，是否尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。3.是否存在推諉患者、刁難患者等不良現(xiàn)象。（五）藥品和醫(yī)療器械采購1.藥品和醫(yī)療器械采購是否遵循公開、公平、公正的原則，是否存在違規(guī)采購、收受回扣等行為。2.藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，有無假冒偽劣產(chǎn)品。四、監(jiān)督方式（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生局行風(fēng)監(jiān)督辦公室定期組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪患者等方式進(jìn)行。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)群眾舉報(bào)、媒體曝光或行風(fēng)建設(shè)工作需要，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查針對(duì)特定的行風(fēng)問題進(jìn)行深入調(diào)查，提出整改意見和措施。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查可聯(lián)合相關(guān)部門組成檢查組，對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中檢查。（三）患者滿意度調(diào)查1.定期開展患者滿意度調(diào)查，了解患者對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的評(píng)價(jià)和意見。2.患者滿意度調(diào)查可通過問卷調(diào)查、電話隨訪、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式進(jìn)行，調(diào)查結(jié)果作為行風(fēng)建設(shè)工作考核的重要依據(jù)。（四）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)電話、郵箱和信箱，暢通群眾舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問題的舉報(bào)和投訴。2.定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。五、投訴舉報(bào)處理（一）受理1.行風(fēng)監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)受理群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問題的投訴舉報(bào)，對(duì)收到的投訴舉報(bào)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報(bào)的時(shí)間、內(nèi)容、舉報(bào)人等信息。2.對(duì)屬于本制度監(jiān)督范圍的投訴舉報(bào)，予以受理；對(duì)不屬于本制度監(jiān)督范圍的投訴舉報(bào)，告知舉報(bào)人向相關(guān)部門反映。（二）調(diào)查1.受理投訴舉報(bào)后，行風(fēng)監(jiān)督辦公室及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，并向被調(diào)查對(duì)象出示相關(guān)證件。2.調(diào)查過程中，調(diào)查人員可通過查閱資料、詢問當(dāng)事人、走訪相關(guān)人員等方式收集證據(jù)，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）處理1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)存在行風(fēng)問題的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定進(jìn)行處理。處理方式包括責(zé)令整改、警告、通報(bào)批評(píng)、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等。2.對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)且情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，依法依規(guī)從重處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。3.對(duì)投訴舉報(bào)不屬實(shí)的，及時(shí)向舉報(bào)人反饋調(diào)查結(jié)果，消除影響。（四）反饋1.行風(fēng)監(jiān)督辦公室在投訴舉報(bào)處理結(jié)束后，及時(shí)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人，并做好記錄。2.對(duì)群眾關(guān)注度高的投訴舉報(bào)處理結(jié)果，通過衛(wèi)生局官方網(wǎng)站、媒體等渠道向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立行風(fēng)建設(shè)工作考核制度，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行年度考核?？己藘?nèi)容包括依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面。2.考核方式采取自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行。自評(píng)由各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自行組織，互評(píng)由衛(wèi)生局行風(fēng)監(jiān)督辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行交叉互評(píng)。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在行風(fēng)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表揚(yáng)；頒發(fā)榮譽(yù)證書；給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作創(chuàng)新舉措成效顯著的單位，在政策支持、資金扶持等方面給予傾斜。（三）懲處1.對(duì)存在行風(fēng)問題的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予以下懲處：責(zé)令整改；警告；通報(bào)批評(píng)；暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)；吊銷執(zhí)業(yè)證書；依法追究法律責(zé)任。2.對(duì)行風(fēng)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的單位，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行風(fēng)建設(shè)典型案例分析等。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律專業(yè)人士等進(jìn)行授課，提高工作人員的行風(fēng)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.開展專題講座，針對(duì)行風(fēng)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入講解和分析。3.組織觀看行風(fēng)建設(shè)警示教育片，通過真實(shí)案例增強(qiáng)工作人員的廉潔自律意識(shí)。4.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線培訓(xùn)，方便工作人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)行風(fēng)建設(shè)知識(shí)。（三）教育活動(dòng)1.開展職業(yè)道德教育活動(dòng)，引導(dǎo)工作人員樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)道德觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。2.組織廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉潔自律教育，防止工作人員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。3.開展行風(fēng)建設(shè)宣傳活動(dòng)，通過多種渠道宣傳行風(fēng)建設(shè)的重要意義和工作成效，營造良好的輿論氛圍。八、信息公開（一）公開內(nèi)容1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本信息，包括機(jī)構(gòu)名稱、地址、診療科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。2.行風(fēng)建設(shè)工作制度、監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱和信箱等。3.行風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，包括監(jiān)督檢查情況、投訴舉報(bào)處理結(jié)果、考核結(jié)果等。4.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和政策文件。（