《老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)2024年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰(zhàn)略，持續(xù)深化標準化工作改革，加強標準體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。依據(jù)《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中國西部開發(fā)促進會決定立項并聯(lián)合湖州時代建筑設(shè)計有限公司等相關(guān)單位共同制定《老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南》團體標準。于2026年1月27日，中國西部開發(fā)促進會發(fā)布了《老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南》團體標準立項通知，正式立項。為響應(yīng)市場需求，需要制定完善的老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南，對老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工質(zhì)量進行管理，滿足行業(yè)發(fā)展需要。（二）編制背景及目的近年來，我國城市更新戰(zhàn)略深入推進，大量建成于20世紀末至21世紀初的老舊高層房屋逐漸進入結(jié)構(gòu)老化期，材料劣化、荷載標準提升、使用功能變更等問題日益凸顯，結(jié)構(gòu)安全隱患逐漸暴露，直接威脅居民生命財產(chǎn)安全。隨著人民群眾對居住安全與品質(zhì)需求的不斷提高，老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造成為保障城市建筑安全、提升居住環(huán)境質(zhì)量的重要民生工程，市場需求持續(xù)擴大，已成為建筑行業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域。當前，行業(yè)對加固改造的需求不再局限于簡單的結(jié)構(gòu)修補，而是更加關(guān)注施工的安全性、耐久性與技術(shù)適配性，其中結(jié)構(gòu)檢測評估精度、加固材料兼容性、施工工藝合理性、成品質(zhì)量穩(wěn)定性等核心指標，成為影響加固改造工程成效與長期安全的關(guān)鍵因素。當前老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，不同企業(yè)在檢測評估方法、加固材料選型、施工工藝應(yīng)用、質(zhì)量控制措施等環(huán)節(jié)采用差異化技術(shù)路線，導致施工水平與工程質(zhì)量參差不齊。然而，行業(yè)內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的施工技術(shù)指南，使得市場上工程質(zhì)量宣傳缺乏量化依據(jù)，多為模糊描述，建設(shè)單位、監(jiān)理機構(gòu)難以準確判斷施工技術(shù)的科學性與可靠性；同時，不同企業(yè)的施工流程、驗收標準各不相同，工程質(zhì)量缺乏可比性，無法形成統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)共識。這種標準缺失的現(xiàn)狀，不僅給工程招標、質(zhì)量監(jiān)管帶來困擾，也使得部分施工質(zhì)量不達標項目存在加固失效、二次損傷等風險，影響房屋結(jié)構(gòu)安全與使用功能，同時不利于行業(yè)整體技術(shù)水平的提升與市場秩序的規(guī)范。在現(xiàn)有標準體系中，我國相關(guān)國家標準僅對建筑結(jié)構(gòu)加固的通用技術(shù)作出基礎(chǔ)規(guī)定，未針對老舊高層房屋的結(jié)構(gòu)特性、老化規(guī)律制定專項施工指南；國際標準也僅提供通用加固技術(shù)框架，缺乏針對我國老舊高層房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型的針對性規(guī)范，無法滿足當前城市更新與建筑安全保障的需求。因此，制定一套科學、全面、可操作的《老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南》，填補行業(yè)標準空白，已成為推動行業(yè)健康發(fā)展的迫切需求。（三）編制過程1、項目立項階段《老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南》編制的核心意義在于建立一套科學、統(tǒng)一、系統(tǒng)的施工技術(shù)體系，明確老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造的技術(shù)要求、施工流程、質(zhì)量控制指標、驗收規(guī)則及安全保障措施，為行業(yè)提供統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范與評價依據(jù)。通過指南的制定，首先能夠保障老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造工程質(zhì)量的穩(wěn)定性與一致性，確保不同企業(yè)、不同項目的施工過程均能依據(jù)統(tǒng)一標準進行管控，使工程質(zhì)量符合建筑安全與使用功能要求，避免因技術(shù)標準不統(tǒng)一導致的工程質(zhì)量參差不齊問題。為了規(guī)范老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南，湖州時代建筑設(shè)計有限公司向中國西部開發(fā)促進會提交了《老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南》團體標準的制訂申請。2、理論研究階段標準起草組成立伊始就老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南進行了深入的調(diào)查研究，同時廣泛搜集相關(guān)標準和國外技術(shù)資料，進行了大量的研究分析、資料查證工作，確定了標準的制定原則，結(jié)合現(xiàn)有實際應(yīng)用經(jīng)驗，為標準的起草奠定了基礎(chǔ)。標準起草組進一步研究了老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南的相關(guān)要求，為標準的具體起草指明方向。3、標準起草階段在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標準編制過程中充分借鑒已有的理論研究和實踐成果，經(jīng)過數(shù)次修改，形成了《老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南》標準草案稿。形成標準草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會，從標準框架、標準起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應(yīng)用方面提升標準的適用性和實用性。經(jīng)過理論研究和方法驗證，明確和規(guī)范技術(shù)要求，起草組形成了《老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工技術(shù)指南》（征求意見稿）。4、征求意見階段于2026年2月3日，標準由中國西部開發(fā)促進會標準化工作委員會通過全國團體標準信息平臺面向全社會進行公開征求意見。同時由標準編制小組進行定向征求意見。5、專家審核階段擬于2026年3月，中國西部開發(fā)促進會標準化工作委員會組織召開線上標準評審會，對標準進行審查。6、報批擬根據(jù)專家意見，結(jié)合標準制定的實際情況，對標準文本進行調(diào)整與修改，形成標準報批稿，擬于2026年4月，交由中國西部開發(fā)促進會標準化工作委員會審查。（四）主要起草單位及起草人所做的工作1、主要起草單位中國西部開發(fā)促進會、湖州時代建筑設(shè)計有限公司等多家單位的專家成立了規(guī)范起草小組，開展標準的編制工作。經(jīng)工作組的不懈努力，在2026年1月，完成了標準征求意見稿的編寫工作。2、廣泛收集相關(guān)資料在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際標準、國家標準、行業(yè)標準的基礎(chǔ)之上，形成本標準征求意見稿。本文件規(guī)范性引用文件如下：GB50068建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標準JGJ130建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范二、標準編制原則和主要內(nèi)容（一）標準制定原則本標準依據(jù)相關(guān)行業(yè)標準，標準編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標準的可操作性，嚴格按照GB/T1.1最新版本的要求進行編寫。（二）標準主要技術(shù)內(nèi)容本標準征求意見稿包括10個部分，主要內(nèi)容如下：介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。2、規(guī)范性引用文件列出了本文件引用的標準文件。3、術(shù)語和定義給出了老舊高層房屋的術(shù)語和定義。4、原則給出了老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工的原則。5、前期準備規(guī)定了老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工的前期準備。6、設(shè)計評審與優(yōu)化建議規(guī)定了老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工的設(shè)計評審與優(yōu)化建7、結(jié)構(gòu)拆改規(guī)定了老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工的結(jié)構(gòu)拆改。8、主要加固工藝規(guī)定了老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工的主要加固工藝。9、施工監(jiān)測與安全控制規(guī)定了老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工的施工監(jiān)測與安全控10、質(zhì)量驗收規(guī)定了老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工的質(zhì)量驗收。（三）主要試驗（或驗證）情況分析結(jié)合國內(nèi)外的行業(yè)測試和企業(yè)內(nèi)部管控項目進行試驗驗證。（四）標準中涉及專利的情況不涉及。（五）預期達到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用規(guī)范施工流程，提高老舊高層房屋結(jié)構(gòu)加固改造施工的質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，推動技術(shù)進步。（六）與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性