PAGE外賣餐飲衛(wèi)生曝光制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)外賣餐飲衛(wèi)生管理，保障消費(fèi)者的飲食安全，規(guī)范外賣餐飲市場(chǎng)秩序，特制定本曝光制度。通過對(duì)違規(guī)外賣餐飲商家進(jìn)行曝光，促使商家重視衛(wèi)生問題，提高外賣餐飲整體衛(wèi)生水平，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事外賣餐飲服務(wù)的所有商家及其提供的外賣食品。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及餐飲行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定本制度，確保曝光行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)違規(guī)商家的曝光做到客觀、準(zhǔn)確、公正，不偏袒任何一方。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過曝光違規(guī)行為，一方面起到懲戒作用，另一方面促使商家認(rèn)識(shí)問題，積極整改，達(dá)到教育提升的目的。二、曝光主體及職責(zé)分工（一）曝光主體由本地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)外賣餐飲衛(wèi)生違規(guī)行為進(jìn)行曝光。（二）職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品監(jiān)管科室負(fù)責(zé)日常對(duì)外賣餐飲商家的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，收集、整理違規(guī)行為信息。對(duì)違規(guī)商家進(jìn)行調(diào)查取證，確定違規(guī)事實(shí)和情節(jié)嚴(yán)重程度。提出曝光建議，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.信息發(fā)布部門根據(jù)審批結(jié)果，負(fù)責(zé)通過官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、本地主流媒體等渠道對(duì)外賣餐飲衛(wèi)生違規(guī)商家進(jìn)行曝光。確保曝光信息的準(zhǔn)確發(fā)布，包括商家名稱、違規(guī)行為、處罰結(jié)果等內(nèi)容。負(fù)責(zé)對(duì)曝光信息的后續(xù)跟蹤管理，如及時(shí)更新曝光信息的狀態(tài)（已整改、持續(xù)違規(guī)等）。3.投訴舉報(bào)受理部門受理消費(fèi)者對(duì)外賣餐飲衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)將核實(shí)后的違規(guī)線索反饋給食品監(jiān)管科室。記錄投訴舉報(bào)相關(guān)信息，為后續(xù)曝光工作提供參考。三、違規(guī)行為認(rèn)定及分類（一）違規(guī)行為認(rèn)定依據(jù)依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外賣餐飲商家的以下行為認(rèn)定為違規(guī)：1.食品加工制作過程不衛(wèi)生加工場(chǎng)所環(huán)境臟亂差，未保持清潔衛(wèi)生。食材儲(chǔ)存條件不符合要求，導(dǎo)致食材變質(zhì)、污染。加工過程中未遵守食品加工操作規(guī)范，如未做到生熟分開、未煮熟煮透等。2.食品添加劑使用不當(dāng)超范圍、超劑量使用食品添加劑。使用非食用物質(zhì)作為食品添加劑。3.餐飲具清洗消毒不達(dá)標(biāo)未按照規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒，或消毒效果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。使用未經(jīng)清洗消毒或清洗消毒不合格的餐飲具。4.從業(yè)人員健康管理不符合要求從業(yè)人員未取得有效健康證明從事餐飲服務(wù)工作。從業(yè)人員患有有礙食品安全的疾病未調(diào)離工作崗位。（二）違規(guī)行為分類根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，分為一般違規(guī)行為和嚴(yán)重違規(guī)行為。1.一般違規(guī)行為首次出現(xiàn)輕微的食品加工制作過程不衛(wèi)生問題，如加工場(chǎng)所地面有少量污漬、食材擺放較混亂等，但未造成食品安全事故。餐飲具清洗消毒基本符合要求，但偶爾存在個(gè)別餐具未清洗干凈的情況。食品添加劑使用基本規(guī)范，但存在輕微超范圍使用的嫌疑，經(jīng)調(diào)查未造成實(shí)際危害。2.嚴(yán)重違規(guī)行為發(fā)生食品安全事故，經(jīng)調(diào)查確定是由于外賣餐飲商家衛(wèi)生問題導(dǎo)致的。多次出現(xiàn)食品加工制作過程嚴(yán)重不衛(wèi)生問題，如食材在變質(zhì)狀態(tài)下繼續(xù)加工、加工環(huán)境長(zhǎng)期存在大量蒼蠅等。故意超范圍、超劑量使用食品添加劑，情節(jié)嚴(yán)重的。餐飲具清洗消毒嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致消費(fèi)者用餐后出現(xiàn)明顯不適癥狀的。從業(yè)人員未取得有效健康證明且拒不整改，繼續(xù)從事餐飲服務(wù)工作的。四、曝光程序（一）信息收集1.日常監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品監(jiān)管科室執(zhí)法人員在日常對(duì)外賣餐飲商家的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)商家存在違規(guī)行為的，應(yīng)詳細(xì)記錄違規(guī)情況，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、商家名稱、違規(guī)事實(shí)等，并拍攝相關(guān)照片或視頻作為證據(jù)。2.投訴舉報(bào)處理投訴舉報(bào)受理部門接到消費(fèi)者對(duì)外賣餐飲衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)后，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于核實(shí)屬實(shí)的違規(guī)線索，以書面形式反饋給食品監(jiān)管科室，并附上投訴舉報(bào)相關(guān)信息。（二）調(diào)查核實(shí)食品監(jiān)管科室在收到違規(guī)行為信息后，組織人員對(duì)違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員應(yīng)與商家進(jìn)行溝通，了解情況，收集相關(guān)證據(jù)，如商家的采購(gòu)記錄、加工過程記錄、從業(yè)人員健康證明等，進(jìn)一步確定違規(guī)行為的真實(shí)性和嚴(yán)重程度。（三）審核審批1.初審調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，食品監(jiān)管科室對(duì)違規(guī)商家的情況進(jìn)行初審，根據(jù)違規(guī)行為的認(rèn)定及分類標(biāo)準(zhǔn)，確定違規(guī)行為的性質(zhì)和擬采取的曝光措施，形成初審報(bào)告，報(bào)科室負(fù)責(zé)人審核。2.終審科室負(fù)責(zé)人對(duì)初審報(bào)告進(jìn)行審核后，報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行終審。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況，做出是否曝光以及如何曝光的最終審批決定。（四）信息發(fā)布1.制定曝光內(nèi)容信息發(fā)布部門根據(jù)終審意見，制定詳細(xì)的曝光內(nèi)容。曝光內(nèi)容應(yīng)包括違規(guī)商家名稱、地址、違規(guī)行為描述、處罰結(jié)果（如有）等信息，確保信息準(zhǔn)確、清晰、完整。2.選擇曝光渠道根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和影響范圍，選擇合適的曝光渠道進(jìn)行信息發(fā)布。對(duì)于一般違規(guī)行為，主要通過官方網(wǎng)站進(jìn)行曝光，并在本地主流媒體上進(jìn)行簡(jiǎn)要報(bào)道；對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，除在官方網(wǎng)站、本地主流媒體曝光外，還應(yīng)在社交媒體平臺(tái)上進(jìn)行重點(diǎn)推送，擴(kuò)大曝光影響力。3.發(fā)布時(shí)間及頻率曝光信息應(yīng)在終審?fù)ㄟ^后的[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。對(duì)于多次違規(guī)的商家，可根據(jù)其違規(guī)次數(shù)和嚴(yán)重程度，定期進(jìn)行集中曝光，如每月或每季度發(fā)布一次“外賣餐飲衛(wèi)生違規(guī)商家名單”。（五）后續(xù)跟蹤1.商家整改跟蹤信息發(fā)布后，食品監(jiān)管科室負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)商家的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。要求商家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告，并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整改效果。對(duì)于整改到位的商家，及時(shí)在曝光平臺(tái)上更新其狀態(tài)，解除曝光；對(duì)于整改不力或拒不整改的商家，采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，如加大檢查頻次、依法進(jìn)行行政處罰等。2.消費(fèi)者反饋收集通過投訴舉報(bào)渠道、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論等方式收集消費(fèi)者對(duì)曝光信息的反饋。了解消費(fèi)者對(duì)曝光制度的滿意度以及對(duì)違規(guī)商家整改情況的關(guān)注程度，及時(shí)調(diào)整曝光工作的重點(diǎn)和方式。五、曝光信息管理（一）信息存儲(chǔ)建立專門的外賣餐飲衛(wèi)生曝光信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每次曝光的商家信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括曝光時(shí)間、曝光渠道、違規(guī)行為、整改情況等內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份和安全防護(hù)措施，確保信息的完整性和安全性。（二）信息查詢1.內(nèi)部查詢市場(chǎng)監(jiān)督管理部門內(nèi)部工作人員可根據(jù)工作需要，通過授權(quán)的方式查詢曝光信息數(shù)據(jù)庫(kù)，了解外賣餐飲衛(wèi)生違規(guī)情況及商家整改動(dòng)態(tài)，為日常監(jiān)管工作提供參考。2.公眾查詢?cè)诖_保信息安全和不泄露商家隱私的前提下，通過官方網(wǎng)站設(shè)立曝光信息查詢專欄，向公眾提供外賣餐飲衛(wèi)生違規(guī)商家名單及相關(guān)信息的查詢服務(wù)。公眾可根據(jù)商家名稱、地址等關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢，了解商家的違規(guī)行為及整改情況。（三）信息更新與刪除1.信息更新對(duì)于商家整改完成并經(jīng)核實(shí)符合衛(wèi)生要求的，及時(shí)在曝光信息數(shù)據(jù)庫(kù)及各曝光平臺(tái)上更新其狀態(tài)，標(biāo)注為“已整改”。對(duì)于商家在整改過程中出現(xiàn)新的違規(guī)行為或整改未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)更新曝光信息，補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。2.信息刪除曝光信息原則上應(yīng)長(zhǎng)期保留，但對(duì)于已整改且經(jīng)過一定時(shí)間（如[X]年）無(wú)新違規(guī)記錄的商家，可根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)審批后刪除其曝光信息。刪除信息時(shí)，應(yīng)確保在所有曝光渠道上同步進(jìn)行，并做好記錄。六、對(duì)商家的影響及后續(xù)管理措施（一）對(duì)商家信譽(yù)的影響1.降低消費(fèi)者信任度外賣餐飲衛(wèi)生違規(guī)行為經(jīng)曝光后，消費(fèi)者在選擇該商家時(shí)會(huì)產(chǎn)生顧慮，對(duì)其信任度大幅降低。消費(fèi)者往往會(huì)更傾向于選擇衛(wèi)生信譽(yù)良好的商家，導(dǎo)致違規(guī)商家的訂單量明顯減少。2.損害品牌形象持續(xù)的衛(wèi)生違規(guī)曝光會(huì)嚴(yán)重?fù)p害商家的品牌形象，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。品牌形象受損不僅影響當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況，還可能對(duì)商家未來的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期的負(fù)面影響，如難以拓展新客戶、進(jìn)入新市場(chǎng)等。（二）后續(xù)管理措施1.加強(qiáng)監(jiān)管力度對(duì)于被曝光的外賣餐飲商家，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在后續(xù)一段時(shí)間內(nèi)加大監(jiān)管力度，增加檢查頻次。重點(diǎn)檢查商家的整改落實(shí)情況以及是否存在新的違規(guī)行為，確保商家嚴(yán)格遵守衛(wèi)生法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.開展培訓(xùn)指導(dǎo)針對(duì)商家存在的衛(wèi)生問題，組織開展相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)活動(dòng)。邀請(qǐng)專業(yè)的食品安全專家或行業(yè)資深人士為商家講解食品加工制作、衛(wèi)生管理、食品添加劑使用等方面的知識(shí)和規(guī)范，幫助商家提高衛(wèi)生管理水平，避免再次出現(xiàn)違規(guī)行為。3.實(shí)施信用懲戒將外賣餐飲商家的衛(wèi)生違規(guī)行為納入信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施信用懲戒措施。對(duì)于一般違規(guī)行為，給予一定的信用扣分；對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，列入嚴(yán)重違法失信名單，向社會(huì)公示，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)許可、融資信貸等方面予以限制，促使商家重視自身信用狀況，自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。七、與其他相關(guān)制度的銜接（一）與食品安全抽檢制度的銜接1.信息共享市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品安全抽檢結(jié)果與外賣餐飲衛(wèi)生曝光制度實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)于抽檢不合格的外賣食品，及時(shí)追溯到相關(guān)商家，并將其納入曝光范圍。同時(shí)，將曝光制度中商家的違規(guī)行為信息反饋給抽檢部門，作為后續(xù)抽檢工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。2.聯(lián)合處置針對(duì)抽檢不合格且涉及衛(wèi)生違規(guī)的外賣餐飲商家，食品監(jiān)管科室與抽檢部門聯(lián)合開展調(diào)查處理工作。根據(jù)各自職責(zé)，共同對(duì)商家進(jìn)行處罰，并按照曝光制度的程序進(jìn)行曝光，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效果。（二）與外賣平臺(tái)管理規(guī)則的銜接1.平臺(tái)合作加強(qiáng)與外賣平臺(tái)的合作，將外賣餐飲衛(wèi)生曝光制度的相關(guān)要求告知平臺(tái)方，要求平臺(tái)對(duì)外賣餐飲商家的衛(wèi)生狀況進(jìn)行審核把關(guān)，并協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做好違規(guī)商家的信息收集和反饋工作。2.平臺(tái)約束要求