PAGE衛(wèi)生監(jiān)督稽查評查制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級衛(wèi)生健康行政部門及其所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展的衛(wèi)生監(jiān)督稽查評查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行稽查評查，確保衛(wèi)生監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地評價衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效果，不受任何單位和個人的干擾。3.全面覆蓋原則：對衛(wèi)生監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面進行全面稽查評查，不留死角。4.注重實效原則：通過稽查評查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。二、評查內(nèi)容（一）執(zhí)法主體合法性1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是否具備合法的執(zhí)法主體資格，是否在法定職責(zé)范圍內(nèi)開展執(zhí)法活動。2.執(zhí)法人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，是否持證上崗。（二）執(zhí)法行為規(guī)范性1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、清晰。2.執(zhí)法程序是否合法，是否嚴(yán)格按照法定程序進行立案、調(diào)查取證、告知、聽證、處罰等環(huán)節(jié)。3.執(zhí)法行為是否公正、文明，是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。（三）內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是否建立健全各項內(nèi)部管理制度，如考勤制度、財務(wù)制度、檔案管理制度等。2.各項內(nèi)部管理制度的執(zhí)行是否嚴(yán)格，是否存在有章不循、違規(guī)操作等問題。（四）案件辦理質(zhì)量1.案件的事實認定是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分。2.適用法律是否準(zhǔn)確，處罰是否適當(dāng)。3.案件的辦理是否及時，是否在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。（五）投訴舉報處理情況1.對投訴舉報的受理、調(diào)查、處理是否及時、有效。2.投訴舉報處理結(jié)果是否反饋投訴舉報人，反饋是否及時、準(zhǔn)確。三、評查方式（一）日常稽查1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立稽查崗位，負責(zé)對日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進行隨機抽查和檢查。2.稽查人員通過查閱執(zhí)法文書、檔案資料，現(xiàn)場查看執(zhí)法過程，詢問當(dāng)事人等方式，對執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查。（二）專項評查1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點和難點問題，定期或不定期開展專項評查活動。2.專項評查可以針對某一領(lǐng)域、某一類案件、某一執(zhí)法環(huán)節(jié)等進行深入檢查和評估。（三）年度綜合評查1.每年年底，對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)本年度的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作進行全面總結(jié)和綜合評查。2.年度綜合評查內(nèi)容包括日?；?、專項評查情況，以及案件辦理質(zhì)量、投訴舉報處理情況等方面。四、評查程序（一）制定計劃1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作實際情況，制定年度稽查評查計劃，明確評查的范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.年度稽查評查計劃應(yīng)報上級衛(wèi)生健康行政部門備案。（二）組織實施1.按照評查計劃，成立評查組，明確評查組組長和成員的職責(zé)分工。2.評查組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式，對被評查單位的衛(wèi)生監(jiān)督工作進行全面檢查和評估。（三）結(jié)果反饋1.評查結(jié)束后，評查組應(yīng)及時撰寫評查報告，客觀公正地反映被評查單位的衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，指出存在的問題和不足，并提出整改建議。2.評查報告應(yīng)經(jīng)評查組組長簽字確認后，報上級衛(wèi)生健康行政部門審核。3.上級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時將評查結(jié)果反饋給被評查單位，并要求其限期整改。（四）整改落實1.被評查單位應(yīng)根據(jù)評查結(jié)果，認真分析存在的問題，制定切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.被評查單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面報告上級衛(wèi)生健康行政部門。3.上級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)對被評查單位的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。五、評查結(jié)果運用（一）與績效考核掛鉤1.將衛(wèi)生監(jiān)督稽查評查結(jié)果納入衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)績效考核體系，作為對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員年度考核、評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。2.對評查結(jié)果優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員，給予表彰和獎勵；對評查結(jié)果不合格的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員，進行通報批評，并責(zé)令限期整改。整改仍不合格的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）促進工作改進1.通過衛(wèi)生監(jiān)督稽查評查，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為改進衛(wèi)生監(jiān)督工作提供參考依據(jù)。2.針對評查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時制定相應(yīng)的管理制度和工作規(guī)范，加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。六、監(jiān)督管理（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)1.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)高度重視衛(wèi)生監(jiān)督稽查評查工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人，確保評查工作順利開展。2.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期召開會議，研究解決衛(wèi)生監(jiān)督稽查評查工作中存在的問題，不斷完善評查制度和工作機制。（二）強化培訓(xùn)指導(dǎo)1.加強對衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，確保評查工作質(zhì)量。2.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期組織開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動，邀請專家進行授課，分享經(jīng)驗做法，不斷提升稽查人員的業(yè)務(wù)能力。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究1.對在衛(wèi)生監(jiān)督稽查評查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對違反